推動高質量發展是“十四五”時期經濟社會發展的主題，也是新時代紀檢監察工作的主線。去年以來，泉州市紀委監委聚焦“三新一高”等重大戰略，加強政治監督，深化“四下基層”，組織紀檢監察干部下沉一線，錨定營商環境建設“中梗阻”，及時精準跟進監督解“癥結”，助力打造優質營商環境。

全面“體檢”

錨定企業痛點堵點

“沒想到‘監測站’真能發揮作用，工程款收到了，我們可以安心過年了……”春節前夕，收到近20萬元首期工程款的來泉務工人員車某特地給晉江經濟開發區紀工委打致謝電話。

此前，車某代表16名工人到晉江市紀委監委聯合晉江經濟開發區紀工委建立的“營商環境監測站”，就被拖欠工程款一事尋求幫助。在紀檢監察機關督促協調下，此事得以妥善解決，工人合法權益得到有效維護。據悉，去年11月“營商環境監測站”設立后，晉江市紀檢監察干部通過“站點接訪+入戶走訪+線上問卷”相結合的方式，傾聽企業群眾訴求、征集意見建議，并實施“清單+臺賬”監督模式推動問題整改。

永春縣下洋鎮紀檢監察干部到建筑材料企業，實地了解疫情影響下企業的經營狀況及享受惠企政策等情況。（陳躍虹 攝）

打造優質營商環境，必須堅持問題導向，找準“病癥”。去年6月，泉州市紀委監委制定市直紀檢監察干部走訪調研企業活動方案，組建5個工作組，由市紀委監委領導帶隊深入企業調研。“工作組通過走訪、調研、問詢，精準摸排企業的所需所求，有助于把企業的‘問題清單’變成干部的‘履職清單’。”參與監督調研的駐市政協機關紀檢監察組組長李安安說。

各縣（市、區）紀委監委同步成立專項工作組，由主要領導掛帥，聯動開展調研摸排，形成全市“一盤棋”、上下齊發力的工作格局。洛江區紀委監委牽頭相關職能部門成立5個調研組，深入轄區34家企業全方位調研；惠安縣紀委監委在全縣12個鎮建立26個企業觀察點，由鎮紀委監察組“點對點”調研走訪……截至目前，市、縣兩級紀檢監察機關累計出動5219人（次）走訪企業1491家，收集問題及建議793個。

洛江區紀委監委優化營商環境調研組干部到轄區企業“上門問需”，征集意見建議。（陳靜雯 攝）

“走入企業傾聽心聲，是打通惠企便民服務‘最后一公里’的關鍵一環。”市紀委監委黨風政風監督室主任郭順明表示，通過全面“體檢”、深度“化驗”，讓營商環境建設的“疑難雜癥”在監督“探頭”下暴露無遺，為督促各級職能部門同向發力、聯動施治、同題共答提供了先決條件。

對癥下藥

真招實措紓困解難

發現問題是基礎，解決問題才是關鍵。針對市、縣兩級一線摸排發現的營商環境問題，市紀委監委匯總形成整改清單，選取重點行業、重點領域存在的營商環境突出問題開展“點題整治”，并將監督貫穿整治全過程，及時向社會公布整治成果，接受群眾和企業評判。

如針對中介勾結窗口工作人員刁難群眾、違規辦理業務等“窗口腐敗”問題，市紀委監委部署開展專項整治行動，聚焦窗口單位、中介機構等重點領域和政策落實、權力行使等關鍵環節，以壓實責任、督促整改推進嚴格監管，切實提高“窗口”服務質量，助力打通服務企業群眾“最后一公里”。

在政治監督實踐中，全市各級紀檢監察機關著眼監督職責再強化、監督效果再提升，推深做實惠企便民，推動優化政務服務。

“供電問題解決了，用電沒有后顧之憂了。”近日，位于安溪縣龍門鎮高端裝備制造產業園的某科技公司負責人，高興地對前來回訪的鎮紀委干部說。

不久前的一次下沉監督，龍門鎮紀委了解到，該公司在完成前期準備工作即將投產時，發現產業園現有的單路電力裝備無法滿足企業雙路用電需求。鎮一級難以協調解決此事，于是，該鎮紀委將問題反饋給剛成立不久的安溪縣紀委監委“強產業、興城市”雙輪驅動專項監督工作專班。專班對此進行立項重點監督，通過及時約談、發送提醒函等方式，跟蹤督促相關部門解決。目前，龍門鎮已完成園區公共開閉所建設，并移交給安溪縣供電公司進行設備基礎施工。線路建成后，產業園區可形成由2個110千伏變電站、3回10千伏線路供電的高可靠性供電網架，為有需要的企業提供接電服務。

安溪縣虎邱鎮紀委監察組干部在小微企業車間了解相關情況（林偉彬 攝）

去年以來，泉州全市各級紀檢監察機關共推動解決問題748個，為進一步激發市場主體創業創新活力，打造更優營商環境提供堅強保障。

一嚴到底

釋放監督治理效能

“進一步改進工作作風，規范政商交往行為，明確政商交往界限”“充分發揮反面典型的警示教育作用，召開民主生活會，深入剖析違紀違法問題，以案為鑒”……2月25日，南安市紀委監委向泉州市南安生態環境局分黨組發出紀檢監察建議書，要求其進一步落實全面從嚴治黨主體責任，加強干部隊伍管理，推進依法行政。

南安市委聯動巡察組干部走訪水頭鎮石材企業了解有關情況（黃文彪 攝）

此前，南安市紀委監委在查辦泉州市南安生態環境局原分黨組成員、副局長黃某嚴重違紀違法案件中發現，黃某利用環評審批、環保監管等職務便利，先后多次非法收受轄區企業主賄送的財物，并為送款人及關聯企業謀取利益。最終，黃某受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機關依法處理。

為做好審查調查“后半篇文章”，推動營商環境持續優化，南安市紀委監委有針對性地向泉州市南安生態環境局分黨組提出紀檢監察建議，要求案發單位以案促改，圍繞授權、用權、制權等環節，查漏補缺、建章立制，進一步優化政務服務，推動構建親而有度、清而有為的親清政商關系。

黨員干部涉企違紀違法行為，是破壞營商環境的突出問題，也是構建親清政商關系的“攔路虎”。去年以來，全市各級紀檢監察機關堅持抓根源、壓責任、嚴問責，加大查處力度，持續懲治破壞營商環境的腐敗和作風問題。

“以專項整治為抓手，我們打造‘發現問題—督促整改—跟蹤督查—追責問責—以案促改’的完整監督鏈條，對已發現的破壞營商環境行為堅決亮劍查處。”市紀委監委相關負責人介紹。

泉州臺商投資區行政服務中心管理委員會紀檢組結合開展窗口整治專項行動，發現中心管委會和進駐單位部分黨員干部存在“對群眾服務態度差”“與管理服務對象不當交往”“虛假證明參與建筑師資格考試、違規兼職謀利”等3方面問題，向相關單位發出轉辦函6份，督促對方認真整改，其中給予提醒談話4人，批評教育8人，黨內警告1人，行政記過處分1人。

惠安縣紀委監委駐縣市場監督管理局紀檢監察組干部聯合駐在部門到轄區食品生產加工企業了解相關情況（謝歷森 攝）

在優化營商環境專項監督中，惠安縣紀委監委堅持從嚴執紀問責，深入查糾不正之風和腐敗問題。2021年共核查涉營商環境問題線索12個，已查結處理14人。

“良好的營商環境是推動經濟社會高質量發展的根本保障。”泉州市委常委、市紀委書記、市監委主任傅藏榮表示，下一步，將緊密圍繞省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動和市委實施“強產業、興城市”雙輪驅動部署，以更快、更準、更有力的監督助推政務服務效能再提升、營商環境再優化再升級。