興泉鐵路是從江西省興國縣至福建省泉州市的國家一級鐵路，共設車站33座，德化站是其中一站。今年下半年，德化站即將完成建設，結束德化不通鐵路的歷史。

興泉鐵路德化站

4年前，該項目啟動之初，征遷工作并不順利。征遷領域是群眾信訪集中的領域。是什么讓包括海內外華僑在內的631戶、數千名群眾主動搬遷騰空，比征遷時限提早兩個月，并且實現了“零信訪”？

興泉鐵路德化段安征遷工作創造的“動車速度”及“零信訪”，是黨中央重大決策部署在基層落實落地、走好政治監督最后一公里的生動實踐。

監督讓征遷在“陽光下進行”

對德化站所在的蓋德鎮蓋德村村民而言，村里來了動車站，是一個千載難逢的發展機遇，當然，除了向往，群眾更關心能賠償多少、安置房建在哪里、這個過程中自己會不會“吃虧”等問題，而對蓋德鎮的干部而言，這是一個異常嚴峻的考驗，涉及面廣、征遷量大、群眾心理預期高……一份機遇與考驗并存的試卷，如何才能答好？

“只有陽光征遷，才能取信于民”，這是征遷組的共識，也是鎮紀委監察組干部對群眾的承諾。如何對征遷過程中可能存在的優親厚友、權力尋租、徇私舞弊等進行有效監督，以更好推進項目？如何利用政治監督，讓群眾在征遷過程中感受到公平正義、有獲得感？征遷伊始，鎮紀委監察組就靠前監督、下沉關口、全程跟進。

蓋德鎮紀委監察組結合進村入戶“五個必”活動，會同有關職能部門、村兩委、人大代表、村民代表、老干部等進村入戶廣泛征集問題訴求。為了暢通舉報途徑，還在征遷對象家門口設置信訪舉報箱，公開舉報電話，為征遷安上廉政“監督眼”。

即將交房的梅苑小區安置房

群眾有疑慮，那就一碗水端平、一把尺子量到底、一個政策做到底。征遷全過程實行簽一戶公示一戶，做到征遷政策公開、補償標準公開、補償金額公開、安置面積公開……群眾擔心測量的皮尺“沒原則”，那就聘請有資質的測量公司，從調查核實到丈量評估，每一個環節都向群眾公開。

為了最大程度保證公平公正，選地和選房時都要經兩輪“抽簽”，第一輪先抽順序號，第二輪再抽房號和地塊，全程由公證人員監督。蓋德村書記李福星也是此次的征遷戶，“我選地的時候順序號抽到1號，還好我第二輪抽到35號，不然真有點說不清楚。”聞言，同在蓋德鎮黨委書記王傳換辦公室的被征遷村民涂永興笑著說：“對，大家都盯著你們村干部呢，看看有沒有多要賠償，選到好地、好房。”

暖心 3年前啟動課后延時服務

除了補償標準、安置方案，被征遷群眾最關注的，莫過于孩子的教育問題。蓋德中心小學、蓋德中學也屬此次征遷范圍，擔心孩子學習受影響，不少中小學學生家長最初配合度并不高，破局，源于一次入戶走訪。

時任蓋德鎮紀委副書記的賴思斯在一次入戶訪問時發現，有一征遷戶一家四口擠在一間10平方米的房間，孩子只能在昏暗的燈光下寫作業，還有一戶單親家庭，上五年級的女兒還要跟爸爸擠一個房間，“這些群眾是不是沒有領到過渡安置費？”賴思斯帶著這個疑問，回到鎮里逐一認真查閱過渡安置費發放情況，她發現所有涉遷家庭都已足額領取了過渡安置費。她再次走進征遷戶家中了解到，由于鎮區涉拆房屋多，可租房非常有限，為了讓孩子就近上學，許多家庭不得不擠在面積狹小的租房，人多嘈雜、光線不好、生活作息不同，孩子的學習條件令人擔憂。

賴思斯及時將發現的這一問題反饋給蓋德鎮黨委、政府，經多方協調和努力，蓋德中心小學開始為182名孩子們提供晚餐和免費的課后輔導，這一舉措比去年全國正式實施的課后延時服務，早了整整3年。

除了孩子的教育問題，村里留守老人的臨時安置，也牽動著許多人的心。蓋德村留守老人多，特別是70歲以上的老人有70戶99人，“大家都不喜歡把房子租給獨居老人，怕萬一有什么事情，惹麻煩。”為了解決留守老人的臨時安置問題，鎮黨委、政府出面，為村里的孤寡老人、留守老人統一租下一棟職工公寓，租金由政府財政補貼，并派專人服務管理。

在這個過程中，鎮紀委監察組干部探索出“訪前把脈、訪中會診、訪后施治”的“走訪三步法”，通過身至心入、沉到底里的走訪，真正做到察民情、訪民意、解民憂，力求把“有溫度”的紀檢監察帶到群眾身邊。

感悟 入戶“一小步”民心“一大步”

陽光征遷、想群眾之所想、急群眾之所急，征遷組的做法，獲得村民的廣泛理解和支持，蓋德鎮僅用時148天，提前2個月完成鎮區改造全部征遷任務，安征遷工作和工程建設是全線進度最快、進展最順利的，而且實現了“零信訪”。

“最后一次村民代表大會上，村民們一致鼓掌通過，那一刻，大家眼淚都快掉下來了。”賴思斯坦言，“一開始，包括我在內的不少紀檢監察干部心里都有疑慮，紀委的工作，不就是查查賬本、找找線索、辦辦案件，怎么搞得像‘征遷組’一樣，天天圍著群眾轉？”后來，走進群眾中，大家明白了：入戶“一小步”，民心“一大步”。

“民心就是最大的政治，我們每一次向民心冷暖的發力，就是政治監督的題中之義。興泉鐵路作為國家重點項目，是黨中央重大決策部署的具象落腳，確保項目的高質量推進，也是政治監督的使命所系。所以，那些之前看來瑣碎繁雜的入戶走訪，實際上都是走好政治監督最后一公里的堅實步伐。”

文：黃寶陽

圖：張九強

通訊員：莊志陽