講述人：石獅市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任 陳峰
“供熱價格降了，漂染企業(yè)成本也降了，新一年的訂單慢慢多起來了。”春節(jié)過后，石獅市染整同業(yè)公會秘書長葉銀容跟我說，感謝我們和石獅市發(fā)改局的聯(lián)合推動，幫助石獅漂染企業(yè)擺脫了“供熱貴”困境，新一年生產(chǎn)得以穩(wěn)定開展。
這個事得從去年接到的企業(yè)反映說起。當(dāng)時，有兩三家漂染企業(yè)向我們營商環(huán)境監(jiān)督專班反映，因煤炭價格短期內(nèi)連續(xù)上漲，2021年9月和10月，石獅市供熱企業(yè)分兩期將供熱價格每噸上調(diào)了100元。去年10月底，煤炭價格出現(xiàn)了回落，但供熱企業(yè)未及時下調(diào)價格，導(dǎo)致眾多漂染企業(yè)生產(chǎn)不堪重負(fù)，陷入“供熱貴”困境。
石獅市鴻山鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪福建清源科技有限公司，了解漂染企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。（侯振威 攝）
“我們也注意到這個問題了！”當(dāng)我們前往石獅市發(fā)改局物價股了解相關(guān)情況時，石獅市發(fā)改局相關(guān)工作人員跟我們說，也有企業(yè)向他們反映這個問題，但因為市場價格變動比較突然，涉及供熱企業(yè)、漂染企業(yè)等多方利益，他們還在研究合適的解決方式。
結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，我們將這個問題作為監(jiān)督事項之一，向石獅市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳守林匯報。“漂染企業(yè)是服裝企業(yè)的源頭，牽一發(fā)而動全身，漂染企業(yè)發(fā)展出了問題，將影響全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這對于素有‘服裝城’之稱的石獅來說，可不是件小事。”陳守林第一時間召開專題會議分析研判，成立由市鎮(zhèn)兩級紀(jì)委組成的漂染企業(yè)供熱價格專項監(jiān)督小組。
石獅市鴻山鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪永豐印染有限公司，了解供熱價格對企業(yè)發(fā)展影響等情況。（侯振威 攝）
據(jù)了解，經(jīng)過30多年的發(fā)展，石獅目前已形成涵蓋紡織原料、紡紗織布、漂染整理、成衣加工、輔料生產(chǎn)、市場營銷、電子商務(wù)、物流配送等領(lǐng)域的完整紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，擁有8000多家紡織服裝及配套行業(yè)企業(yè)。其中，三個集控區(qū)有59家漂染企業(yè)，這些漂染企業(yè)是服裝產(chǎn)業(yè)的上游企業(yè)。
“只有上游企業(yè)穩(wěn)定有序生產(chǎn)，才能保障服裝產(chǎn)業(yè)全速運行！”我們專項監(jiān)督小組立即行動起來，與石獅市鴻山鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部深入鴻山熱電廠、漂染企業(yè)一線，通過實地走訪、查閱臺賬、座談交流等方式，開展漂染企業(yè)供熱價格專題調(diào)研，全面摸清“供熱貴”問題的前因后果。“煤炭價格下調(diào)，供熱價格為什么沒下調(diào)？”“供熱價格不調(diào)整，我們成本就高了，這樣對我們接單不利，更會影響新一年的招工。”多家企業(yè)對煤炭降價而供熱價格不變表示不解。
“熱力生產(chǎn)主要原料是煤炭，由于供熱原料采購?fù)耆袌龌崞髽I(yè)制定的供熱價格不能及時準(zhǔn)確地反映市場變化。”石獅市發(fā)改局工作人員向我們解釋了造成“供熱貴”困境的市場因素。
那么，一邊是漂染企業(yè)抱怨價格堅挺，一邊是供熱企業(yè)“哭訴”虧損經(jīng)營，各方利益關(guān)系如何調(diào)整平衡？
石獅市紀(jì)委監(jiān)委漂染企業(yè)供熱價格專項監(jiān)督小組加強供熱市場價格調(diào)研，實時跟蹤供熱市場價格走勢。（黃境恒 攝）
我們協(xié)同石獅市發(fā)改局加強供熱市場價格、漂染行業(yè)成本以及服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性分析調(diào)研，并實時跟蹤供熱市場價格走勢，為科學(xué)制定供熱價格調(diào)整方案提供了決策參考。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)合石獅市發(fā)改局召集三家主要的供熱企業(yè)和石獅市染整同業(yè)公會代表進行多次會商溝通，充分了解雙方的具體訴求，研究探討供熱價格調(diào)整方案。
“供熱價格下調(diào)，對于你們供熱企業(yè)也許只是短期利潤的讓步，但站在石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈長期發(fā)展的角度，你們也是受益方，希望你們再慎重考慮。”石獅市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)同志與供熱企業(yè)代表協(xié)調(diào)，希望他們從服裝產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展考慮，積極配合調(diào)整定價，達到共同成長的雙贏效果。
經(jīng)多方協(xié)調(diào)、反復(fù)論證，終于推動供熱企業(yè)、漂染企業(yè)雙方達成共識，今年1月起供熱價格下調(diào)了低壓蒸汽每噸79元、中壓蒸汽每噸66元，幫助漂染企業(yè)一舉擺脫了“供熱貴”困境。
整理人：許雅玲
通訊員：莊君斌、呂筱彤