講述人：石獅市紀委監委黨風政風監督室主任 陳峰

“供熱價格降了，漂染企業成本也降了，新一年的訂單慢慢多起來了。”春節過后，石獅市染整同業公會秘書長葉銀容跟我說，感謝我們和石獅市發改局的聯合推動，幫助石獅漂染企業擺脫了“供熱貴”困境，新一年生產得以穩定開展。

這個事得從去年接到的企業反映說起。當時，有兩三家漂染企業向我們營商環境監督專班反映，因煤炭價格短期內連續上漲，2021年9月和10月，石獅市供熱企業分兩期將供熱價格每噸上調了100元。去年10月底，煤炭價格出現了回落，但供熱企業未及時下調價格，導致眾多漂染企業生產不堪重負，陷入“供熱貴”困境。

石獅市鴻山鎮紀檢監察干部走訪福建清源科技有限公司，了解漂染企業生產經營情況。（侯振威 攝）

“我們也注意到這個問題了！”當我們前往石獅市發改局物價股了解相關情況時，石獅市發改局相關工作人員跟我們說，也有企業向他們反映這個問題，但因為市場價格變動比較突然，涉及供熱企業、漂染企業等多方利益，他們還在研究合適的解決方式。

結合“我為群眾辦實事”實踐活動，我們將這個問題作為監督事項之一，向石獅市委常委、市紀委書記、市監委主任陳守林匯報。“漂染企業是服裝企業的源頭，牽一發而動全身，漂染企業發展出了問題，將影響全市紡織服裝產業鏈發展，這對于素有‘服裝城’之稱的石獅來說，可不是件小事。”陳守林第一時間召開專題會議分析研判，成立由市鎮兩級紀委組成的漂染企業供熱價格專項監督小組。

石獅市鴻山鎮紀檢監察干部走訪永豐印染有限公司，了解供熱價格對企業發展影響等情況。（侯振威 攝）

據了解，經過30多年的發展，石獅目前已形成涵蓋紡織原料、紡紗織布、漂染整理、成衣加工、輔料生產、市場營銷、電子商務、物流配送等領域的完整紡織服裝產業鏈，擁有8000多家紡織服裝及配套行業企業。其中，三個集控區有59家漂染企業，這些漂染企業是服裝產業的上游企業。

“只有上游企業穩定有序生產，才能保障服裝產業全速運行！”我們專項監督小組立即行動起來，與石獅市鴻山鎮紀委監察組干部深入鴻山熱電廠、漂染企業一線，通過實地走訪、查閱臺賬、座談交流等方式，開展漂染企業供熱價格專題調研，全面摸清“供熱貴”問題的前因后果。“煤炭價格下調，供熱價格為什么沒下調？”“供熱價格不調整，我們成本就高了，這樣對我們接單不利，更會影響新一年的招工。”多家企業對煤炭降價而供熱價格不變表示不解。

“熱力生產主要原料是煤炭，由于供熱原料采購完全市場化，供熱企業制定的供熱價格不能及時準確地反映市場變化。”石獅市發改局工作人員向我們解釋了造成“供熱貴”困境的市場因素。

那么，一邊是漂染企業抱怨價格堅挺，一邊是供熱企業“哭訴”虧損經營，各方利益關系如何調整平衡？

石獅市紀委監委漂染企業供熱價格專項監督小組加強供熱市場價格調研，實時跟蹤供熱市場價格走勢。（黃境恒 攝）

我們協同石獅市發改局加強供熱市場價格、漂染行業成本以及服裝產業發展的關聯性分析調研，并實時跟蹤供熱市場價格走勢，為科學制定供熱價格調整方案提供了決策參考。在充分調研的基礎上，我們聯合石獅市發改局召集三家主要的供熱企業和石獅市染整同業公會代表進行多次會商溝通，充分了解雙方的具體訴求，研究探討供熱價格調整方案。

“供熱價格下調，對于你們供熱企業也許只是短期利潤的讓步，但站在石獅紡織服裝產業鏈長期發展的角度，你們也是受益方，希望你們再慎重考慮。”石獅市發改局有關負責同志與供熱企業代表協調，希望他們從服裝產業長遠發展考慮，積極配合調整定價，達到共同成長的雙贏效果。

經多方協調、反復論證，終于推動供熱企業、漂染企業雙方達成共識，今年1月起供熱價格下調了低壓蒸汽每噸79元、中壓蒸汽每噸66元，幫助漂染企業一舉擺脫了“供熱貴”困境。

整理人：許雅玲

通訊員：莊君斌、呂筱彤