根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年11月2日至12月4日，市委巡察三組對(duì)泉州市中醫(yī)院黨委開展了巡察，并于2021年2月24日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，履行主體責(zé)任，全力做好巡察整改工作
（一）統(tǒng)一思想，提高政治站位。市委巡察三組意見反饋后，我院隨即召開黨委會(huì)議，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行安排部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要指示精神和市委巡察組巡察工作要求，直面問題，剖析原因，查找癥結(jié)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到醫(yī)院工作的各個(gè)方面，著力解決巡察組反饋的“三個(gè)聚焦”方面存在的問題，努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為我院高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。醫(yī)院黨委切實(shí)把巡察整改作為當(dāng)前履行主體責(zé)任的主要內(nèi)容，成立以院黨委書記王家春同志為組長的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。組建“黨建工作”“行政業(yè)務(wù)工作”“紀(jì)檢監(jiān)察工作”等三個(gè)整改專班，落實(shí)整改措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)與上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系，做好整改方案的制定以及工作任務(wù)的跟蹤督辦，并做好相關(guān)資料的收集、報(bào)送和相關(guān)信息的上傳下達(dá)等工作，保證整改工作有序推進(jìn)。
（三）聚焦問題，確保真改實(shí)改。對(duì)巡察反饋意見的3個(gè)方面17類問題全面梳理、逐條對(duì)照，深挖問題根源，列出整改清單，明確整改時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。對(duì)反饋的個(gè)性化問題動(dòng)真碰硬，無條件堅(jiān)決整改；對(duì)共性化問題深入自查自糾，有則改之，無則加勉。對(duì)能夠立行立改的問題，立即整改到位；對(duì)比較復(fù)雜、需要一定時(shí)間整改的問題，強(qiáng)化措施，盡早整改到位。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。為確保整改工作落實(shí)到位，醫(yī)院要求各支部、各科室對(duì)巡察工作召開的會(huì)議、開展的活動(dòng)、制定完善的制度以及其他相關(guān)臺(tái)賬資料及時(shí)整理歸檔，做到整改工作有跡可循、有源可溯，經(jīng)得住檢查，對(duì)于整改工作不力的進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
（五）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。在整改過程中，醫(yī)院要求有整改任務(wù)的科室要針對(duì)市委巡察三組提出的意見和建議，剖析產(chǎn)生問題的根源，研究整改措施，制定相關(guān)制度，做到標(biāo)本兼顧，避免類似問題再次出現(xiàn)。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1．關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入的問題
整改進(jìn)展情況：一是修訂完善《泉州市中醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，印發(fā)《2021年院黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，每月至少開展1次中心組集中學(xué)習(xí)，2021年以來已學(xué)習(xí)12次，結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討。中心組成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容以及崗位特點(diǎn)，每年至少撰寫1篇心得體會(huì)，提高學(xué)習(xí)效果。二是通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、主題培訓(xùn)會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)及自學(xué)的形式深化學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話精神及中國共產(chǎn)黨泉州市第十三次代表大會(huì)會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神及《習(xí)近平在福建》系列采訪實(shí)錄、習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥工作的重要指示及重要論述，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出貫徹措施，做到學(xué)以致用。黨委書記以《中國共產(chǎn)黨對(duì)中醫(yī)藥的保護(hù)傳承與發(fā)展》為題為全院黨員上黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課，提升黨員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。三是制定各科室專科（學(xué)科）工作計(jì)劃和三年發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各科室發(fā)展規(guī)劃及醫(yī)院實(shí)際制定《泉州市中醫(yī)院“十四五”建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。
2．關(guān)于醫(yī)院綜合改革進(jìn)展緩慢，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展水平不高的問題
（1）針對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新力度不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”要求，制定本院發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)打造專科特色、發(fā)展專科特長，重點(diǎn)加強(qiáng)腫瘤、針灸（康復(fù)）、中西醫(yī)結(jié)合腦病、肛腸、骨傷、腎病等優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。二是建設(shè)泉州市中醫(yī)院特色診療中心，制定建設(shè)方案和醫(yī)院支持政策，首期開設(shè)20個(gè)專病、常見病的診治。每個(gè)專病的醫(yī)師團(tuán)隊(duì)以“老、中、青”組合的形式，體現(xiàn)“傳、幫、帶”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。三是將制劑中心項(xiàng)目列入醫(yī)院2021年重點(diǎn)工作任務(wù)，成立工作專班推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，目前已基本確定設(shè)計(jì)方案，正在修改完善，同步進(jìn)行設(shè)備選型。梳理銀翹散等31種院內(nèi)制劑處方、工藝，摸底臨床科室需求情況，推動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批工作。
（2）針對(duì)落實(shí)上級(jí)醫(yī)改決策部署不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是成立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》等國家政策規(guī)定，自查醫(yī)院改革發(fā)展中存在醫(yī)改監(jiān)測指標(biāo)有待改善、學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng)、中醫(yī)藥傳承力度不足、院長年度績效考核排名靠后等矛盾問題，對(duì)以上矛盾問題進(jìn)行研究整改。二是以醫(yī)改監(jiān)測指標(biāo)為抓手，貫徹落實(shí)醫(yī)改政策。2021年以來修訂出臺(tái)《泉州市中醫(yī)院單病種質(zhì)量管理與控制工作制度》《關(guān)于落實(shí)第四批國家組織藥品集中采購和使用實(shí)施細(xì)則》《泉州市中醫(yī)院醫(yī)保暫行管理規(guī)定》等制度，推動(dòng)單病種等醫(yī)保政策落實(shí)，落實(shí)國家組織藥品集中采購與福建省藥品集中帶量采購工作等國家惠民政策。2021年1-10月，我院醫(yī)改監(jiān)測指標(biāo)好于去年同期。三是實(shí)施醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)。①加強(qiáng)各級(jí)重點(diǎn)專科（學(xué)科）建設(shè)。召開專題醫(yī)務(wù)工作會(huì)，明確各級(jí)重點(diǎn)專科的發(fā)展定位，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、技術(shù)提升、項(xiàng)目引進(jìn)。加強(qiáng)國家級(jí)重點(diǎn)專科腦病科的建設(shè)，完成缺血性腦卒中中心建設(shè)，加入全市卒中地圖，2021年以來已開展缺血性腦卒中溶栓治療13例。②扶持呼吸科、心血管科等弱勢學(xué)科發(fā)展。招聘呼吸專業(yè)醫(yī)生2名，選派4名醫(yī)生進(jìn)修心血管介入技術(shù)，已在洽談引進(jìn)一名心血管介入專業(yè)博士，填補(bǔ)心血管介入技術(shù)空白，這兩個(gè)學(xué)科均已申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)專科建設(shè)。開設(shè)血液科、風(fēng)濕免疫科門診及泌尿外科門診。擬新招聘血液科、風(fēng)濕免疫科、泌尿外科專業(yè)博士各1名。四是進(jìn)一步推動(dòng)名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承工作。7月份開設(shè)泉州市中醫(yī)院特色診療中心，提高全院中醫(yī)藥治療率。蘇稼夫全國名老中醫(yī)藥傳承工作室、劉德桓全國名老中醫(yī)藥傳承工作室分別于2020年12月、2021年8月通過省級(jí)驗(yàn)收。五是加強(qiáng)“院長年度績效考核”工作。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《績效考核指標(biāo)責(zé)任、任務(wù)分解表》，對(duì)績效考核指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解。每月召開專題會(huì)議，研究指標(biāo)監(jiān)測情況，提出具有針對(duì)性的工作措施。已計(jì)劃采購績效考核管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)績效指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測管控，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理。
（3）針對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度工作滯后的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》《福建省加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》及其實(shí)施細(xì)則等文件，并按照文件要求積極部署落實(shí)。二是按照市衛(wèi)健委2020年9月份召開的醫(yī)院章程制定工作推進(jìn)會(huì)精神和要求，參照國家衛(wèi)健委《公立醫(yī)院章程范本》《福建省加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》等文件，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，對(duì)章程中“舉辦主體的權(quán)利和義務(wù)”“中醫(yī)藥特色”和“加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)”等章節(jié)和篇幅進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，完善《泉州市中醫(yī)院章程》，多方面征求意見，經(jīng)院長辦公會(huì)、黨委會(huì)、醫(yī)院職代會(huì)審議并公示后報(bào)送市衛(wèi)健委，待批復(fù)。三是健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)院管理制度相關(guān)文件的修訂完善。按程序選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行合理分工，明確權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)黨委委員協(xié)管醫(yī)院行政事務(wù)。四是進(jìn)一步加大現(xiàn)代醫(yī)院管理制度相關(guān)任務(wù)的推進(jìn)力度。2020年11月巡察時(shí)，醫(yī)院對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)在“加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作”“制定醫(yī)院章程”“健全醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理”“健全完善后勤管理”等方面與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)存在差距。醫(yī)院將重點(diǎn)任務(wù)分解到各科室，進(jìn)一步明確責(zé)任人和完成時(shí)限，完善多項(xiàng)核心制度，推進(jìn)完成重點(diǎn)任務(wù)。如修訂完善《中共泉州市中醫(yī)院委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則（修訂）》《泉州市中醫(yī)院院長辦公會(huì)議議事規(guī)則》，巡察以來所有黨委會(huì)、院長辦公會(huì)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。制定《泉州市中醫(yī)院預(yù)算管理制度》《泉州市中醫(yī)院成本核算實(shí)施方案》，健全醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度。保潔、安保和水電運(yùn)營等后勤服務(wù)委托第三方運(yùn)營，探索醫(yī)院“后勤一站式”服務(wù)模式。目前，已初步形成現(xiàn)代醫(yī)院管理體制。
3．關(guān)于醫(yī)療服務(wù)水平與群眾需求有差距，公立醫(yī)院的公益屬性不夠凸顯的問題
（1）針對(duì)改善醫(yī)療服務(wù)舉措較少，暖心服務(wù)質(zhì)量不高的問題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員“三基”培訓(xùn)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每個(gè)月進(jìn)行4次培訓(xùn)、1次考試，嚴(yán)格各項(xiàng)醫(yī)療操作規(guī)范及醫(yī)療質(zhì)量控制。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，4月份組織“九不準(zhǔn)”考試1次，全院共943名醫(yī)護(hù)人員參加。三是增加門診服務(wù)中心和門診咨詢臺(tái)工作人員2人（現(xiàn)有4人），志愿者4人，門診各診室導(dǎo)診護(hù)理人員11人，緩解門診人員不足問題。完善門診服務(wù)中心功能，提供疾病證明、分診、咨詢等一站式便民服務(wù)功能。落實(shí)窗口首問負(fù)責(zé)制，不定期開展監(jiān)督檢查，2021年以來已開展自查10次，減少患者投訴，1-10月份服務(wù)中心受理投訴34次，比去年同期降低10.5%。1-10月份門急診人次每月平均53931，同比增長10.18%。1-10月份門診預(yù)約率70.55%，同比增加12.19%。加快門診信息化建設(shè)，優(yōu)化診療流程。4月份實(shí)現(xiàn)醫(yī)技檢查智能預(yù)約、醫(yī)保診間結(jié)算、電子醫(yī)保卡等功能，提高服務(wù)效率。對(duì)機(jī)房服務(wù)器進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)全院存儲(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)容，解決宕機(jī)問題。四是印發(fā)《關(guān)于做好2020年省滿意度調(diào)查結(jié)果問題及建議整改工作的通知》，將“醫(yī)生服務(wù)態(tài)度差、醫(yī)療操作不當(dāng)、就醫(yī)流程繁瑣”作為重點(diǎn)整改項(xiàng)目，即知即改。堅(jiān)持出院病人回訪制度，定期開展?jié)M意度調(diào)查，對(duì)病人提出的建議和意見及時(shí)整改。2021年1-3季度住院病人護(hù)理回訪滿意度95.6%。
（2）針對(duì)破除醫(yī)療服務(wù)逐利機(jī)制措施不力，有悖公立醫(yī)院公益屬性的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療價(jià)格管理制度，不斷提升醫(yī)務(wù)性收入，減少藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)收入占比，使之符合管理要求。①加強(qiáng)院、科兩級(jí)質(zhì)控管理工作。督促落實(shí)相關(guān)工作制度、操作規(guī)范，不定期對(duì)在架病歷、門急診處方質(zhì)量進(jìn)行抽查，及時(shí)處理存在的問題。②繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)臨床路徑工作。對(duì)照省、市等上級(jí)主管部門的要求，對(duì)臨床路徑及診療方案工作進(jìn)行總結(jié)、分析，優(yōu)化優(yōu)勢病種診療方案。③強(qiáng)化監(jiān)督和考核。按照醫(yī)院制定的“藥占比”等指標(biāo)要求，將各臨床科室指標(biāo)完成情況納入科室月度和年度綜合目標(biāo)考核。同時(shí)，對(duì)存在問題的病歷、不合格處方的當(dāng)事人及相關(guān)管理人員按照醫(yī)院考核獎(jiǎng)懲辦法處理。1-10月，醫(yī)療服務(wù)、藥品耗材、檢查化驗(yàn)收入比例為3.64:3.98:2.38，相關(guān)指標(biāo)進(jìn)一步改善。二是對(duì)“違規(guī)收費(fèi)”問題進(jìn)行深刻反思，及時(shí)吸取教訓(xùn)，舉一反三，即知即改。①出臺(tái)《泉州市中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，將價(jià)格管理工作職責(zé)落實(shí)到臨床科室，與科室、個(gè)人績效掛鉤，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為做出處罰，扣除科室3-5倍違規(guī)收費(fèi)金額績效。②利用院內(nèi)共用平臺(tái)、微信群組等將最新價(jià)格調(diào)整文件、相關(guān)工作申報(bào)流程、特定項(xiàng)目收費(fèi)流程進(jìn)行共享學(xué)習(xí)。對(duì)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確、規(guī)范，以典型違規(guī)收費(fèi)問題開展警示教育，使全員增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)意識(shí)。③推動(dòng)收費(fèi)自查工作常態(tài)化，及時(shí)糾正不規(guī)范收費(fèi)行為。每月通過臨床自查、價(jià)格管理工作小組檢查、財(cái)務(wù)科專項(xiàng)抽查等形式進(jìn)行自查。2021年以來自查4次，發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場與臨床科室溝通并立即整改。改進(jìn)病歷中手術(shù)室麻醉記錄單內(nèi)容，使手術(shù)室麻醉信息系統(tǒng)吸氧顯示開始和停止時(shí)間，規(guī)范“氧氣吸入”項(xiàng)目收費(fèi)；優(yōu)化多普勒超聲檢查報(bào)告單項(xiàng)目顯示問題，使其與收費(fèi)清單對(duì)應(yīng)清晰明確，減少病人對(duì)項(xiàng)目收費(fèi)的誤解；及時(shí)更新維護(hù)病區(qū)護(hù)理系統(tǒng)后臺(tái)，解決中醫(yī)辨證論治對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤問題，避免錯(cuò)收、多收費(fèi)用；制定《出院病人費(fèi)用清單核對(duì)操作流程》，規(guī)范相關(guān)操作，強(qiáng)化我院規(guī)范收費(fèi)行為。三是巡察整改期間，院主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院“違規(guī)收費(fèi)”監(jiān)管不力問題作出書面檢查。四是加大價(jià)格管理中信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制，做到操作留痕，系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新審核或備案制。
4．關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題
（1）針對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)不夠強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是2020年度民主生活會(huì)和巡察整改專題民主生活會(huì)上，班子成員認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，在認(rèn)領(lǐng)問題方面均有涉及落實(shí)意識(shí)形態(tài)方面的問題。二是召開專題黨委（擴(kuò)大）會(huì)2次，學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，部署意識(shí)形態(tài)工作；研究關(guān)于調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及印發(fā)《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等事宜。召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)3次，學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》中有關(guān)意識(shí)形態(tài)的篇目等。重申本院相關(guān)制度要求，通報(bào)本院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判報(bào)告和檢查情況。三是調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。堅(jiān)持“六個(gè)納入”：納入黨建工作責(zé)任制；納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，作為民主生活會(huì)和年度考核述責(zé)報(bào)告；納入干部考核；納入年度績效考評(píng)；納入文明創(chuàng)建工作內(nèi)容；納入黨紀(jì)監(jiān)督檢查范圍。四是邀請(qǐng)市委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)作意識(shí)形態(tài)專題講座。建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)各科室、各支部意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)資料的收集，及時(shí)進(jìn)行正面引導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，建立健全對(duì)支部、科室和個(gè)人的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和辦法，對(duì)涉及意識(shí)形態(tài)方面“負(fù)面清單”中的情形，與績效掛鉤，視情節(jié)嚴(yán)重扣罰科室及個(gè)人年度或月績效。五是解決醫(yī)院2個(gè)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作實(shí)際問題，①設(shè)立宣傳科，加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作，把醫(yī)院宣傳工作與品牌建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)、健康科普、中醫(yī)藥特色相結(jié)合。開展宣傳知識(shí)培訓(xùn)。評(píng)選表彰優(yōu)秀通訊員，提高業(yè)務(wù)能力，激發(fā)工作熱情。②加強(qiáng)正面宣傳，在門診大樓1樓醫(yī)療大街醒目位置設(shè)置“習(xí)近平來閩考察重要講話精神”“習(xí)近平在河南省南陽市考察時(shí)關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要講話精神”等2塊宣傳板。
（2）針對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地管理和新聞輿論工作不夠健全的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)陣地建設(shè)管理，修訂完善醫(yī)院信息發(fā)布審核機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制加強(qiáng)陣地管理的通知》，建立論壇、講座、講壇、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)的“一會(huì)一報(bào)”制度，報(bào)告人、報(bào)告內(nèi)容“雙審制”制度及公共領(lǐng)域宣傳載體內(nèi)容管理制度，2021年來審批講座18場、義診活動(dòng)4場、社會(huì)活動(dòng)2場、宣傳活頁2張、宣傳欄宣傳標(biāo)語99塊（條）、涉外國際學(xué)術(shù)會(huì)議1場。定期開展意識(shí)形態(tài)陣地管理風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，2021年來通過日常及專項(xiàng)督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改2個(gè)實(shí)際問題。二是對(duì)全部職工社交媒體賬號(hào)登記建立臺(tái)賬，排查科室及個(gè)人開設(shè)的微信公眾號(hào)，登記排查風(fēng)險(xiǎn)隱患1份，院黨委書記作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組組長對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行約談，整改1項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站、微信公眾號(hào)“三審”制度，2021年以來“三審”稿件350余篇。四是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)監(jiān)管工作，健全輿情分析制度，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)處置工作機(jī)制方案》《泉州市中醫(yī)院新聞發(fā)言人制度》，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定輿情引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范處置預(yù)案，指定輿情監(jiān)測員，每周排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)輿情，及時(shí)分析研判處理。自3月18日實(shí)施以來，開展輿情分析研判，搜集、甄別80次；報(bào)告和分析網(wǎng)絡(luò)輿情3次，對(duì)全院中層干部發(fā)出《輿情風(fēng)險(xiǎn)提示函》1份。邀請(qǐng)市委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)作突發(fā)敏感事件輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)專題講座。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1．關(guān)于形式主義、官僚主義問題依然存在的問題
（1）針對(duì)文風(fēng)不實(shí)，材料簡單應(yīng)付的問題。
整改進(jìn)展情況：一是院黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，存在對(duì)文件審核把關(guān)不嚴(yán)以及文風(fēng)不實(shí)的問題，院黨委書記在民主生活會(huì)上作自我檢討，就“文風(fēng)不實(shí)”問題對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，并要求全體干部職工以此為鑒，舉一反三，堅(jiān)決克服“四風(fēng)”。二是出臺(tái)《開展形式主義、官僚主義問題綜合整治工作方案》，開展專項(xiàng)檢查1次。年初院黨委委員帶隊(duì)對(duì)各支部、各科室進(jìn)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任督查，內(nèi)容包括“是否存在形式主義、官僚主義問題”。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變文風(fēng)，提高辦文水平。對(duì)確需轉(zhuǎn)發(fā)的文件，要針對(duì)本院工作的特殊性，提出操作性強(qiáng)的措施和實(shí)際步驟加以解決，落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作部署。四是結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，出臺(tái)《泉州市中醫(yī)院黨委、紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》《泉州市中醫(yī)院關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)實(shí)施細(xì)則》和《泉州市中醫(yī)院廉政談話制度》，黨委班子成員以及紀(jì)委班子成員嚴(yán)格履行清單責(zé)任。
（2）針對(duì)對(duì)干部職工反映的問題重視不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：一是在巡察整改專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)職工反映問題不夠重視的問題進(jìn)行主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和反省，存在對(duì)干部職工反映的問題重視不足問題，未能督促相關(guān)科室及時(shí)解決職工反映的問題。今后院黨委將結(jié)合職工滿意度調(diào)查定期征集職工意見，對(duì)合理的意見列出待辦清單，指定責(zé)任科室、責(zé)任人，限時(shí)完成，無法完成的做好解釋工作，不斷提高職工滿意度。二是明確后勤樓的使用規(guī)劃，加快后勤樓硬件配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，目前，3～12層宿舍已可以投入使用，226個(gè)實(shí)習(xí)生入住6～9層。一樓食堂已完成方案征集，目前正在進(jìn)行公開招標(biāo)。3月份啟動(dòng)多功能廳裝修準(zhǔn)備工作，征集裝修方案，編制概算，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。三是便利店已完成公開招租。已在地下室西側(cè)建設(shè)900㎡電動(dòng)自行車停放區(qū)域，可停250輛，提供100個(gè)充電插座；原住院部后面的電動(dòng)自行車停車棚的50個(gè)插座已全部更換安裝。規(guī)劃在院內(nèi)新建一處電動(dòng)自行車停車場供來院就診病人使用，已完成選址和初步概算。
2．關(guān)于干部干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)疲乏、缺乏活力的問題
整改進(jìn)展情況：一是實(shí)施《泉州市中醫(yī)院學(xué)科帶頭人選拔激勵(lì)制度》，按“先試點(diǎn)后推廣”步驟，在院內(nèi)三個(gè)省級(jí)學(xué)術(shù)流派（針灸科、肛腸科、張氏內(nèi)科）中開展試點(diǎn)，選拔學(xué)科帶頭人。經(jīng)初步審核后提交醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會(huì)研究，對(duì)8名候選人的資質(zhì)進(jìn)行審核并經(jīng)院內(nèi)公示，并提交院長辦公會(huì)和黨委（擴(kuò)大）會(huì)研究確定。二是2020年9月起，醫(yī)院試行“工分制”績效獎(jiǎng)金分配方案，綜合考慮職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用控制、運(yùn)行績效、成本控制、醫(yī)保政策執(zhí)行情況等因素，體現(xiàn)“以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”激勵(lì)機(jī)制。2021年起，召開5場績效分配座談會(huì)，優(yōu)化“工分制”績效獎(jiǎng)金分配方案，鼓勵(lì)臨床科室進(jìn)行二次分配，方案經(jīng)科室集體討論后報(bào)院部批準(zhǔn)后實(shí)施，調(diào)動(dòng)各臨床科室積極性。三是印發(fā)《泉州市中醫(yī)院職工獎(jiǎng)懲條例（試行）》，鼓勵(lì)干部職工在醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理、后勤保障、行風(fēng)、職業(yè)道德和精神文明建設(shè)等方面努力工作，多做貢獻(xiàn)。2020年2月，市衛(wèi)健委擬選派我院2名護(hù)士緊急支援武漢醫(yī)療工作，我院急重癥醫(yī)學(xué)部41名護(hù)士全員報(bào)名，選拔的2名護(hù)士作為泉州市首批援鄂醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員，圓滿完成援鄂抗疫任務(wù)。2020年3月，在第八批援疆干部選拔時(shí)，我院口腔科符合條件的2名干部全部報(bào)名，選拔的邱張順同志圓滿完成為期一年半的援助任務(wù)，獲得新疆當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的肯定和表彰。2021年8月，市衛(wèi)健委要求我院選派1名檢驗(yàn)技師參加援藏醫(yī)療隊(duì)，我院檢驗(yàn)科符合條件的22人全部報(bào)名，選拔的許限水同志于2021年8月20日到達(dá)西藏開始醫(yī)療援助工作。2021年9月份，為做好莆田市和泉港區(qū)等地的疫情防控支援工作，我院組建了200人的后備醫(yī)療隊(duì)伍，目前已派出5支隊(duì)伍共207人次分赴全市各地支援核酸采樣等疫情防控工作。四是按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，履行提出動(dòng)議、事前溝通、職數(shù)預(yù)審、民主推薦、民主測評(píng)、公示備案程序。按照缺位優(yōu)先、適當(dāng)交流、分步實(shí)施原則，我院首期按15個(gè)職能科室25%的比例選配干部，向市衛(wèi)健委報(bào)送《關(guān)于報(bào)送泉州市中醫(yī)院<2021年職能科室正副職干部推薦考察工作方案>的報(bào)告》，待批復(fù)。制定《泉州市中醫(yī)院干部崗位交流實(shí)施方案（試行）》，推動(dòng)輪崗交流任職，目前已完成行政職能科室負(fù)責(zé)人民主測評(píng)工作。
3．關(guān)于整肅醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不夠有力，醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管不到位的問題
（1）針對(duì)違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)時(shí)有發(fā)生的問題。
整改進(jìn)展情況：一是巡察反饋的“一些醫(yī)務(wù)人員被舉報(bào)處理后依然我行我素”問題系指一名醫(yī)生先后3次違反院外購藥有關(guān)規(guī)定被投訴、處理。其中，2018年12月、2019年5月，經(jīng)查無實(shí)據(jù)證明存在指定藥店購藥行為，但其違反外購藥管理“未與患者簽署院外購藥知情同意書”規(guī)定，給予約談并院內(nèi)通報(bào)批評(píng)的處理。2019年10月，醫(yī)院修訂出臺(tái)《泉州市中醫(yī)院投訴處理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格行風(fēng)管理，對(duì)科室主任實(shí)行抓行風(fēng)工作連帶責(zé)任。2020年8月，第3次接到患者投訴，經(jīng)查其確實(shí)存在指定藥店購藥行為，醫(yī)院依據(jù)《泉州市中醫(yī)院投訴處理暫行規(guī)定》對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處理：免去行政副主任職務(wù)，正高職稱緩聘1年，扣罰3個(gè)月績效獎(jiǎng)金，取消2020年度當(dāng)事人、科主任及所在科室評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，科主任當(dāng)季度獎(jiǎng)勵(lì)性績效降至全院最后一等，約談當(dāng)事人及科主任，院內(nèi)通報(bào)批評(píng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育和行風(fēng)建設(shè)，每年對(duì)新上崗職工、規(guī)培生、實(shí)習(xí)生等進(jìn)行崗前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)。2021年4月份再次組織全體醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)，組織960人次進(jìn)行“九不準(zhǔn)”考試。三是在院外圍墻、院內(nèi)門診大廳、全部病區(qū)及16臺(tái)電梯等醒目位置張貼醫(yī)療行風(fēng)紀(jì)律警示標(biāo)語以及行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，與每一位住院患者簽訂《泉州市中醫(yī)院醫(yī)患行風(fēng)協(xié)議書》，出臺(tái)《泉州市中醫(yī)院職工獎(jiǎng)懲條例（試行）》，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。四是以2021年創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院活動(dòng)為抓手，醫(yī)院與科室簽訂《創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院工作責(zé)任書》，科室與每位職工簽訂《不收受“紅包”承諾書》。1-11月份醫(yī)院受理行風(fēng)投訴件5件，同比下降37.5%，經(jīng)查無院外指定藥店購買藥品或耗材、私自收費(fèi)、收受“紅包”等現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)出院病人回訪，①1-10月份臨床科室進(jìn)行行風(fēng)回訪6154人次，黨辦隨機(jī)抽查420人次，回訪內(nèi)容包括是否給醫(yī)務(wù)人員送“紅包”、是否讓患者到院外指定藥店購買藥品或耗材等，無接到有關(guān)行風(fēng)不良反映；②2021年1-3季度，臨床科室從護(hù)理服務(wù)、護(hù)理質(zhì)量、護(hù)理安全等方面對(duì)1440名住院患者進(jìn)行滿意度問卷調(diào)查，滿意度95.6%；除此之外，護(hù)理部抽查540名，滿意度98.3%。
（2）針對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，問責(zé)追責(zé)機(jī)制不健全的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織專家委員會(huì)對(duì)醫(yī)療糾紛案件進(jìn)行分析反饋。2013-2020年，我院共處理結(jié)案醫(yī)療糾紛50起。二是對(duì)存在賠償責(zé)任的47起案件及相關(guān)醫(yī)療組或主管醫(yī)師進(jìn)行全院通報(bào)。在2020年度的職稱晉級(jí)聘任中，根據(jù)《泉州市中醫(yī)院關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任的補(bǔ)充規(guī)定》給予47名當(dāng)事責(zé)任人扣罰綜合評(píng)定分的處罰（賠償1萬以下扣2分，5萬以下扣5分，5萬以上或有責(zé)任事故扣20分），其中有3名當(dāng)事責(zé)任人受到延聘。三是修訂泉州市中醫(yī)院《關(guān)于醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責(zé)任追究的規(guī)定》，加強(qiáng)醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責(zé)任追究管理。召開醫(yī)療糾紛處理專家小組會(huì)議，根據(jù)上述規(guī)定對(duì)2021年上半年結(jié)案的醫(yī)療糾紛進(jìn)行責(zé)任追究。四是開展醫(yī)療糾紛預(yù)防專題培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)，提升醫(yī)療質(zhì)量，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。修訂《泉州市中醫(yī)院醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置預(yù)案》，進(jìn)一步提升醫(yī)療糾紛處置能力。
4．關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格的問題
（1）針對(duì)個(gè)別人員出差因私繞道的問題。
整改進(jìn)展情況：一是我院對(duì)個(gè)別人員隱私繞道問題進(jìn)行深入核查，清退因私繞道所涉及的交通費(fèi)1600元，上繳市財(cái)政國庫。二是醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)在整改專題民主生活會(huì)上就審核不嚴(yán)問題做自我檢討。對(duì)相關(guān)人員就“出差因私繞道報(bào)銷審核不嚴(yán)”問題給予批評(píng)教育。對(duì)2名繞道干部進(jìn)行批評(píng)教育。三是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《泉州市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定有關(guān)問題的解答（二）》相關(guān)規(guī)定，尤其針對(duì)“出差期間因私停留、繞道”報(bào)銷范圍、申請(qǐng)流程、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專題再學(xué)習(xí)，嚴(yán)格審核把關(guān)，提高業(yè)務(wù)水平。五是進(jìn)一步加強(qiáng)差旅費(fèi)報(bào)銷票據(jù)的審核管理，保證票據(jù)合法合規(guī)、準(zhǔn)確完整，對(duì)不符合要求的報(bào)銷票據(jù)予以退回，不予報(bào)銷。
（2）針對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。
整改進(jìn)展情況：一是按規(guī)定清退超標(biāo)發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)貼1300元、工會(huì)加班補(bǔ)貼18400元、出差交通補(bǔ)貼3680元、超標(biāo)繳交公積金433900元、2名干部計(jì)生工作補(bǔ)貼27600元，以上清退款已上繳財(cái)政國庫。二是組織財(cái)務(wù)人員及相關(guān)科室經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)“三公經(jīng)費(fèi)”管理的相關(guān)規(guī)定以及《關(guān)于績效發(fā)放范圍及標(biāo)準(zhǔn)若干問題說明》《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼若干問題說明》等文件，進(jìn)一步加深了對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、津補(bǔ)貼等相關(guān)文件規(guī)定的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策制度。三是加強(qiáng)津補(bǔ)貼報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、范圍的審核，做到有據(jù)可依、手續(xù)完整。
5．關(guān)于財(cái)務(wù)管理較為薄弱的問題
（1）針對(duì)資金管理使用不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)展情況：一是著力解決醫(yī)療欠費(fèi)問題。①醫(yī)院已對(duì)存在醫(yī)療糾紛的病人或其直系親屬按照法律程序進(jìn)行民事訴訟，追繳拖欠醫(yī)療費(fèi)用。②2021年6月出臺(tái)《泉州市中醫(yī)院醫(yī)療欠費(fèi)管理制度》，理清醫(yī)療欠費(fèi)性質(zhì)，針對(duì)醫(yī)療糾紛、綠色通道、科室管理不善、突發(fā)公共事件原因的醫(yī)療欠費(fèi)明確審批權(quán)限與流程，厘清責(zé)任，對(duì)符合《關(guān)于印發(fā)泉州市疾病應(yīng)急救助基金管理實(shí)施辦法的通知》的疾病應(yīng)急救助基金報(bào)銷范圍的，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)疾病應(yīng)急救治基金；對(duì)醫(yī)療糾紛導(dǎo)致欠費(fèi)的，按醫(yī)療糾紛處理程序及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)由于科室管理不善欠費(fèi)導(dǎo)致欠費(fèi)的，按照《泉州市中醫(yī)院職工獎(jiǎng)懲條例（試行）》，按欠費(fèi)金額10%暫扣科室獎(jiǎng)金，經(jīng)催討追回后補(bǔ)還科室，從而強(qiáng)化醫(yī)療欠費(fèi)管理的工作力度。2021年3月起，財(cái)務(wù)科每月編制《出院病人未繳（未結(jié)）情況表》，發(fā)送至“市中醫(yī)院價(jià)格管理聯(lián)絡(luò)群”，要求相關(guān)科室督促病人盡快續(xù)費(fèi)。2021年6月份以來，累計(jì)催討擅自出院病人86人，截至10月底67人已結(jié)算清楚，避免欠費(fèi)6.09萬元。二是針對(duì)以上資金在不同銀行賬戶之間互轉(zhuǎn)問題，我院與中行豐澤支行簽訂現(xiàn)金管理服務(wù)協(xié)議，對(duì)我院在中行不同賬戶的資金進(jìn)行自助歸集，加強(qiáng)對(duì)資金的管理控制，各銀行賬戶資金將以費(fèi)用列支方式完成周轉(zhuǎn)，不再互轉(zhuǎn)。若有特殊情況，確需在不同賬戶間資金互轉(zhuǎn)，將提交院長辦公會(huì)、黨委會(huì)研究同意。三是完善專項(xiàng)資金管理。多數(shù)臨床科室意向采購進(jìn)口設(shè)備需要主管部門審批未果，且相關(guān)資金使用科室、資產(chǎn)采購科室對(duì)專項(xiàng)資金使用時(shí)效性認(rèn)識(shí)不足，未盡早安排使用計(jì)劃、未及時(shí)推進(jìn)完成采購流程。因?qū)?jīng)費(fèi)用途理解偏差，將相關(guān)專項(xiàng)資金用于購買醫(yī)院醫(yī)療專用設(shè)備。對(duì)此，首先建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，制定《泉州市中醫(yī)院關(guān)于專項(xiàng)資金使用管理的暫行規(guī)定》《泉州市中醫(yī)院重點(diǎn)專科項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定》，要求按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的管理原則，實(shí)行資金使用責(zé)任制。各資金使用科室、相關(guān)職能科室協(xié)同配合盡快完成相關(guān)資金項(xiàng)目支出的申購、請(qǐng)款流程，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用進(jìn)度。其次，從院部、職能科室、資金使用科室三個(gè)層面加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用意識(shí)，自2021年3月起，每月印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度通知》，將專項(xiàng)資金撥款額度、使用情況、資金余額等及時(shí)通知資金使用科室、相關(guān)職能科室，提醒敦促注意專項(xiàng)資金使用時(shí)限。對(duì)資金使用效率低、成果差的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在再次申報(bào)專項(xiàng)資金審批時(shí)進(jìn)行嚴(yán)控，防止出現(xiàn)零進(jìn)度、低效率資金使用現(xiàn)象。通過以上措施促進(jìn)專項(xiàng)資金的規(guī)范使用、嚴(yán)謹(jǐn)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控，不再出現(xiàn)資金使用不及時(shí)，不按規(guī)定項(xiàng)目使用的現(xiàn)象。四是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。
（2）針對(duì)超醫(yī)保限定報(bào)銷范圍用藥和重復(fù)收費(fèi)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是2021年3月12日修訂《泉州市中醫(yī)院醫(yī)保管理暫行規(guī)定》，6月16日出臺(tái)《泉州市中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，確保醫(yī)保政策落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善配套措施。在現(xiàn)有《醫(yī)保藥品目錄庫》基礎(chǔ)上，增設(shè)非醫(yī)保編碼，以便臨床上在無適應(yīng)癥時(shí)使用。三是加大政策宣傳力度。定期不定期舉辦醫(yī)保政策培訓(xùn)會(huì)，提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)保政策水平，同時(shí)通過院內(nèi)信息系統(tǒng)、微信公眾號(hào)、宣傳欄等多種形式開展醫(yī)保政策宣傳，提升醫(yī)護(hù)人員熟練掌握醫(yī)保相關(guān)政策；利用院內(nèi)共用平臺(tái)、微信群組等將最新價(jià)格調(diào)整文件、相關(guān)工作申報(bào)流程、特定項(xiàng)目收費(fèi)流程進(jìn)行共享學(xué)習(xí)。四是加大督促檢查力度。依托院內(nèi)信息系統(tǒng)，對(duì)住院醫(yī)保患者用藥情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；定期抽查門診、特殊病種處方，督促臨床醫(yī)生落實(shí)醫(yī)保政策；2021年以來開展醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)自查4次，對(duì)應(yīng)問題分析原因，當(dāng)場與臨床科室及相關(guān)職能科室溝通，要求各臨床科室立即整改。改進(jìn)病歷中手術(shù)室麻醉記錄單內(nèi)容，使手術(shù)室麻醉信息系統(tǒng)吸氧顯示開始和停止時(shí)間，規(guī)范“氧氣吸入”項(xiàng)目收費(fèi)；優(yōu)化多普勒超聲檢查報(bào)告單項(xiàng)目顯示問題，使其與收費(fèi)清單對(duì)應(yīng)清晰明確，減少病人對(duì)項(xiàng)目收費(fèi)的誤解；及時(shí)更新維護(hù)病區(qū)護(hù)理系統(tǒng)后臺(tái)，解決中醫(yī)辨證論治對(duì)應(yīng)錯(cuò)誤問題，避免錯(cuò)收多收費(fèi)用；發(fā)布《出院病人費(fèi)用清單核對(duì)操作流程》規(guī)范相關(guān)操作，強(qiáng)化我院規(guī)范收費(fèi)行為。加大處罰力度，提高違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)一起處罰一起。巡察整改以來，處理違反醫(yī)保規(guī)定醫(yī)生43名，扣罰2600元。五是就“超醫(yī)保限定報(bào)銷范圍用藥”問題，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。
（3）針對(duì)自行制定與市財(cái)政局文件不一致的差旅費(fèi)管理規(guī)定的問題。
整改進(jìn)展情況：一是經(jīng)核查，由于接收進(jìn)修的醫(yī)院極少提供住宿，存在醫(yī)院進(jìn)修人員異地住宿難的問題。按照《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》精神，我院根據(jù)進(jìn)修人員的職稱、進(jìn)修地點(diǎn)制訂住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，錯(cuò)誤理解進(jìn)修住宿補(bǔ)貼等同伙食補(bǔ)助，發(fā)給進(jìn)修人員住宿補(bǔ)貼，未要求提供相應(yīng)票據(jù)，造成與市財(cái)政局相關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定不一致。存在財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)報(bào)銷政策學(xué)習(xí)不到位、理解有偏差、對(duì)報(bào)銷票據(jù)要求不嚴(yán)的問題。二是修訂完善《關(guān)于調(diào)整進(jìn)修人員績效發(fā)放及住宿費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的通知》，修改相關(guān)規(guī)定，使之符合市財(cái)政局文件要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)修費(fèi)報(bào)銷票據(jù)的審核，保證報(bào)銷票據(jù)合法合規(guī)、準(zhǔn)確完整。
6．關(guān)于內(nèi)控管理制度不完善，廉政風(fēng)險(xiǎn)突出；未建立工程建設(shè)管理制度，藥品、物資和服務(wù)采購、醫(yī)療設(shè)備維修制度不完善，監(jiān)管缺失的問題
（1）針對(duì)藥品采購和醫(yī)療設(shè)備維修決策程序不規(guī)范、不透明的問題。
整改進(jìn)展情況：一是經(jīng)查我院中藥配方顆粒及飲片采購工作存在遴選供貨商無公開招投標(biāo)、續(xù)簽合同時(shí)未經(jīng)集體研究、調(diào)價(jià)后未重新簽合同或補(bǔ)充協(xié)議、調(diào)價(jià)涉及金額較大時(shí)未按“三重一大”議事規(guī)則處理等多處不規(guī)范、不透明問題。二是市委巡察組2021年2月份反饋問題后，我院即知即改，3月份啟動(dòng)公開招標(biāo)，重新遴選中藥配方顆粒及飲片供應(yīng)商。委托第三方招標(biāo)代理公司制定項(xiàng)目招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，2021年6月已完成項(xiàng)目開標(biāo)，確定供應(yīng)商。其中，9月21日與5家中藥飲片中標(biāo)供應(yīng)商簽訂《中藥飲片采購合同》；正與中藥配方顆粒中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商合同細(xì)節(jié)，擬簽訂供貨合同。三是巡察以前醫(yī)院缺乏醫(yī)療設(shè)備維修管理制度，對(duì)醫(yī)療設(shè)備維修的認(rèn)識(shí)和管理都不到位，導(dǎo)致設(shè)備維修決策程序不規(guī)范、不透明。自市委巡察組提出問題后，針對(duì)該問題我院組織相關(guān)科室學(xué)習(xí)，征求多方意見后制定《泉州市中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備維修采購管理制度（試行）》。嚴(yán)格按制度要求進(jìn)行相關(guān)設(shè)備維修申請(qǐng)和流程審批，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備維修決策程序。自文件印發(fā)后，彩超室彩色多普勒超聲診斷儀PCMB板（后端主板）出現(xiàn)故障維修、超聲科彩色多普勒超聲診斷儀維保服務(wù)（5臺(tái)）、核磁共振GE1.5T MR八通道膝關(guān)節(jié)專用線圈和脊柱線圈等維修，均嚴(yán)格按照醫(yī)院制度規(guī)定，進(jìn)行論證后在醫(yī)院官網(wǎng)發(fā)布采購信息公開詢價(jià)，詢價(jià)結(jié)果通過院辦公會(huì)及黨委會(huì)同意后公開招標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范、透明地做好醫(yī)療設(shè)備維修及服務(wù)采購工作。四是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。
（2）針對(duì)部分零星工程建設(shè)及物資采購手續(xù)不完整，程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。
整改進(jìn)展情況：一是業(yè)務(wù)科室專業(yè)知識(shí)掌握不深不全，導(dǎo)致手續(xù)不完整，程序不規(guī)范。存在未提前做好采購計(jì)劃安排，工作主動(dòng)性不足問題。對(duì)洗滌服務(wù)、家俱采購等后勤工作的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)上述工作不規(guī)范的相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。二是立即糾正不規(guī)范行為，重新對(duì)病理科實(shí)驗(yàn)室廢水預(yù)處理工程組織竣工驗(yàn)收，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。針對(duì)辦公家俱定點(diǎn)采購手續(xù)缺失的問題，制定2021年后勤常用物資公開詢價(jià)方案，掛網(wǎng)公開詢價(jià)，選定供應(yīng)商。對(duì)定點(diǎn)采購的物資、貨物每年公開詢價(jià)1次。嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，提前做好信息化設(shè)備采購計(jì)劃。注重做好：①網(wǎng)上超市有上架的物品，原則上通過網(wǎng)上超市采購。②年度采購品目、采購數(shù)量較明確，可通過詢價(jià)等方式確定協(xié)議供貨商，簽訂年度采購合同。③網(wǎng)上超市尚未上架或未納入年度采購合同的零星采購物資、維修工程（如網(wǎng)絡(luò)布線、計(jì)算機(jī)設(shè)備維修等）通過審批流程后采購。④常規(guī)軟件系統(tǒng)項(xiàng)目金額小于10萬，可按照審批流程逐級(jí)審批采購。三是組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購相關(guān)文件，完善醫(yī)院相關(guān)制度。結(jié)合《福建省政府采購網(wǎng)上超市品目及采購金額標(biāo)準(zhǔn)的通知》《泉州市政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，出臺(tái)《泉州市中醫(yī)院物資、服務(wù)和工程項(xiàng)目院內(nèi)采購暫行規(guī)定（試行）》《基本建設(shè)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理有關(guān)工作的通知》《泉州市中醫(yī)院裝修、修繕工程實(shí)施細(xì)則》等，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和醫(yī)院內(nèi)控管理制度，對(duì)院內(nèi)各項(xiàng)物資、服務(wù)、工程采購項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后全方位的監(jiān)督。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1．關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力，工作運(yùn)行不夠順暢有序的問題
（1）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，缺乏凝聚力的問題。
整改進(jìn)展情況：一是由于黨委長期未配正職，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，影響黨委正常換屆，曾經(jīng)多渠道多場合向上級(jí)黨委反映要求配備黨委書記，2017年8月新任黨委書記到任后，積極推動(dòng)黨委換屆工作，按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》有關(guān)規(guī)定于2020年10月15日完成換屆工作。二是爭取市委市政府和市衛(wèi)健委的支持，盡快配齊行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。三是印發(fā)中共泉州市中醫(yī)院委員會(huì)《關(guān)于院黨委委員協(xié)管醫(yī)院行政工作的通知》，明確黨委委員分工，在副院長配備到位前，黨委委員分工協(xié)助院長協(xié)管部分行政工作。四是行政班子成員進(jìn)行合理分工，明確權(quán)責(zé)邊界。五是召開巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上班子成員都對(duì)問題進(jìn)行主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，并深刻反省自身存在問題，班子成員相互之間坦誠相見、開門見山、嚴(yán)肅認(rèn)真，做到了紅紅臉、出出汗、扯扯袖，達(dá)到了預(yù)期效果。
（2）針對(duì)議事決策制度執(zhí)行不力，黨內(nèi)民主發(fā)揮不充分的問題。
整改進(jìn)展情況：一是我院行政領(lǐng)導(dǎo)班子長期不健全，黨委班子長期未換屆，無法嚴(yán)格按要求召開院長辦公會(huì)和黨委會(huì)，因此長期以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)行使決策職能，延續(xù)之前的工作習(xí)慣，由院長主持黨政聯(lián)席會(huì)，至2020年10月15日黨委換屆后，黨委會(huì)和院長辦公會(huì)即分別召開，健全黨委工作規(guī)則，修訂完善《中共泉州市中醫(yī)院委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則（修訂）》《泉州市中醫(yī)院院長辦公會(huì)議議事規(guī)則》，嚴(yán)格按規(guī)定程序研究討論重大事項(xiàng)，確保決策合法合規(guī)，充分發(fā)揮好黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是嚴(yán)格按規(guī)定程序研究討論“三重一大”事項(xiàng)，確保將重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、重要人事任免以及大額資金的議事決策程序前置，會(huì)前把好決策議題、會(huì)上集體討論、一把手末位表態(tài)等規(guī)定落實(shí)，確保落實(shí)民主集中制。三是發(fā)揮紀(jì)委和監(jiān)察室的監(jiān)督職能，院紀(jì)委對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)議事決策程序進(jìn)行監(jiān)督提醒。
2．關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題
（1）針對(duì)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象明顯的問題。
整改進(jìn)展情況：一是每半年召開黨委會(huì)專題研究部署黨建工作。2020年12月以來先后研究實(shí)施黨員隊(duì)伍建設(shè)“雙培養(yǎng)”方案、黨委委員掛鉤聯(lián)系支部事宜、黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2020年在工作總結(jié)中剖析存在問題并改進(jìn)提升的具體措施。二是各支部按照《2021年度黨建目標(biāo)責(zé)任制》《黨支部工作質(zhì)量評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，每半年自查1次，2021年院黨委已經(jīng)帶隊(duì)督查1次，壓實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)個(gè)別支部書記與普通黨員開展談心談話比較不充分、個(gè)別黨員學(xué)習(xí)強(qiáng)國的日積分有時(shí)低于30分等問題，要求各支部及時(shí)整改，目前已整改到位。
（2）針對(duì)黨組織缺乏凝聚力和向心力的問題。
整改進(jìn)展情況：一是印發(fā)《中共泉州市中醫(yī)院委員會(huì)黨員隊(duì)伍建設(shè)“雙培養(yǎng)”方案》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作與醫(yī)療工作的緊密性，調(diào)動(dòng)黨員參與醫(yī)療工作的積極性，2021年以來共有25人遞交入黨申請(qǐng)書，近期已將考核期滿的2名入黨積極分子確定為發(fā)展對(duì)象。在黨員發(fā)展工作中堅(jiān)持“雙培養(yǎng)”制度，各支部對(duì)遞交入黨申請(qǐng)的干部職工及時(shí)全面培養(yǎng)，對(duì)學(xué)科帶頭人、青年骨干、高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)，及時(shí)將優(yōu)秀人才吸收入黨，優(yōu)化黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。二是積極推進(jìn)工青婦換屆工作。院黨委已于2020年11月12日召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)，啟動(dòng)工青婦換屆工作。2021年5月7日召開全院第八屆團(tuán)員代表大會(huì)，選舉新一屆團(tuán)總支委員。積極推進(jìn)工會(huì)換屆工作，制定工會(huì)和婦委會(huì)換屆工作方案。
（3）針對(duì)黨員日常教育管理不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)黨員黨性教育，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等活動(dòng)，邀請(qǐng)網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)開展輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)會(huì)、各支部到掛鉤社區(qū)進(jìn)行宣講等，提高學(xué)習(xí)新思想的針對(duì)性。黨員能夠立足崗位特點(diǎn)，撰寫心得體會(huì)。二是制定黨員日常教育管理制度，按制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，以黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)為抓手，深入開展黨性教育，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。所有在職黨員加入“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，對(duì)積分較低的黨員定期通報(bào)批評(píng)，自2021年2月22日起，不定期的抽查黨員的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的學(xué)習(xí)情況，并對(duì)學(xué)習(xí)周積分少于210分的黨員進(jìn)行院內(nèi)通報(bào)及批評(píng)教育，共通報(bào)10次、涉及72人次。三是五個(gè)黨支部于2021年7月份按照基層黨組織召開組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的工作要求，會(huì)前開展談心談話，撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，嚴(yán)格按要求按程序分別召開了黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)，會(huì)上各支部書記帶頭對(duì)市委巡察反饋的關(guān)于“組織生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)不嚴(yán)肅，相互批評(píng)環(huán)節(jié)普遍缺失”這個(gè)問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并進(jìn)行檢討；黨員之間嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，坦誠相見、開門見山，做到了紅紅臉、出出汗，并詳細(xì)記錄。四是院黨委對(duì)黨員發(fā)展工作加強(qiáng)指導(dǎo)，各支部嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員，黨組織研究預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)事人回避制度。五是堅(jiān)持黨支部“三會(huì)一課”制度，院黨委委員對(duì)各支部“三會(huì)一課”材料定期開展督查。完善黨員承諾工作，要求根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行承諾，建立“三諾”臺(tái)帳，黨支部及時(shí)跟蹤問效。六是就“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在整改專題民主生活會(huì)上做檢討。對(duì)相關(guān)人員就“黨員日常教育管理不到位”問題給予批評(píng)教育。對(duì)“門診支部會(huì)議記錄編造應(yīng)付”問題，相關(guān)人員做出書面檢查。
3．關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌謀劃的問題
（1）針對(duì)選人用人工作不夠規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是我院對(duì)干部任免的程序和情況進(jìn)行深入自查，對(duì)相關(guān)人員履職不到位給予批評(píng)教育。二是我院按照上級(jí)文件任命了援疆干部3人，均嚴(yán)格按規(guī)定程序和環(huán)節(jié)開展干部推薦任用工作，做好民主推薦、民主測評(píng)、集體研究、任用公示等系列程序；對(duì)新選拔任用的干部考核材料進(jìn)行整理，建立個(gè)人檔案，做到任免考核材料“一人一檔”，并妥善保存。三是重新梳理干部考核檔案，對(duì)2016年提拔的50份干部考核檔案，重新整理按批次按個(gè)人整理為“一人一檔”。四是組織黨委成員和相關(guān)科室認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)法規(guī)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律。五是嚴(yán)格落實(shí)《泉州市中醫(yī)院臨床科室負(fù)責(zé)人后備人才競聘實(shí)施方案》（泉中醫(yī)〔2018〕112號(hào)），以競聘方式選拔臨床科室中層干部，優(yōu)化人才資源配置。
（2）針對(duì)干部長期未交流輪崗的問題。
整改進(jìn)展情況：一是摸底行政職能科室輪崗志愿，開展中層干部考核，有序推動(dòng)干部輪崗交流任職。2021年4月中旬行政中層干部填寫《職能科室中層干部輪崗志愿表》，5月13日召開行政職能科室行政中層干部民主測評(píng)會(huì)，做好中層干部交流輪崗工作的前期準(zhǔn)備。二是2021年4月份已向市衛(wèi)健委黨組報(bào)送泉州市中醫(yī)院關(guān)于《選拔部分職能科室負(fù)責(zé)人的請(qǐng)示》，按照缺位優(yōu)先、適當(dāng)交流原則，選拔補(bǔ)齊職能科室負(fù)責(zé)人后輪崗交流。制定并完善《2021年職能科室正副職干部推薦考察工作方案》，待批復(fù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《泉州市中醫(yī)院臨床科室負(fù)責(zé)人后備人才競聘實(shí)施方案》（泉中醫(yī)〔2018〕112號(hào)），待行政職能科室中層干部調(diào)整完后，在各科室中以競聘方式選拔中層干部，加快培養(yǎng)臨床科室管理骨干，優(yōu)化人才資源配置。
（3）針對(duì)對(duì)人才工作重視不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：一是創(chuàng)新人才引進(jìn)渠道，多渠道、多方式引進(jìn)人才。以年薪45萬元面向全國招聘人才。2021年擬招聘博士或副高以上職稱5人，緊缺專業(yè)中級(jí)職稱核醫(yī)學(xué)技術(shù)1人；嚴(yán)格按照市衛(wèi)健委文件精神落實(shí)，加大人才引進(jìn)資金投入。引進(jìn)全日制醫(yī)學(xué)博士的由市衛(wèi)健委補(bǔ)助10萬元/人（我院按照不低于1:1進(jìn)行配套補(bǔ)助），在職攻讀醫(yī)學(xué)博士（附加發(fā)表學(xué)術(shù)論文等條件）的補(bǔ)助2萬元/人。二是根據(jù)《泉州市中醫(yī)院關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任的補(bǔ)充規(guī)定》，2020年10月開展全院職稱聘任工作，2020年12月完成了全院338人的職稱聘任工作。
（4）針對(duì)人員返聘相關(guān)制度規(guī)定不健全的問題。
整改進(jìn)展情況：一是根據(jù)市委市政府關(guān)于《泉州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，醫(yī)院在人事管理、醫(yī)技科室設(shè)置等方面自主決定。2021年3月17日制定《泉州市中醫(yī)院退休人員返聘制度》，規(guī)范人員返聘程序。根據(jù)中醫(yī)特點(diǎn)，返聘醫(yī)術(shù)精湛、口碑良好的臨床老中醫(yī)專家。返聘人員做好中醫(yī)師承帶教“傳、幫、帶”工作，促進(jìn)醫(yī)院人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和完善發(fā)展。二是新增返聘人員均提交上會(huì)集體研究決定。
（5）針對(duì)因私出國（境）管理不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是出臺(tái)《泉州市中醫(yī)院工作人員出國（境）管理辦法》，明確醫(yī)院工作人員因私事出國（境）實(shí)行報(bào)告登記制度，制定出國（境）的證件管理規(guī)定等。二是醫(yī)院科級(jí)干部、已聘任的高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員、中共黨員共154人319本出國（境）證照（因私普通護(hù)照、因私往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證）已全部收回保管。三是嚴(yán)格干部職工出國（境）審批，關(guān)注干部職工出國（境）行程，按制度要求及時(shí)收回出國（境）證照。
4．關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓實(shí)落細(xì)不夠的問題
（1）針對(duì)全面從嚴(yán)治黨意識(shí)淡薄的問題。
整改進(jìn)展情況：一是出臺(tái)《2021年泉州市中醫(yī)院黨委、紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》《泉州市中醫(yī)院關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)實(shí)施細(xì)則》《泉州市中醫(yī)院廉政談話制度》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任重要性、緊迫性和自覺性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。二是制定《泉州市中醫(yī)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況督查表》，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)，黨委委員每年帶隊(duì)開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查1-2次，2021年已檢查1次，黨委會(huì)每年專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作1-2次，2021年已研究部署1次；2021年上半年各職能科室對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行自查1次。對(duì)檢查存在的個(gè)別科室未召開專題黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)會(huì)議、未列入科室年度工作安排、年終總結(jié)沒有涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容等問題的整改情況進(jìn)行跟蹤問效1次，現(xiàn)問題已整改完成。
（2）針對(duì)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照中共泉州市中醫(yī)院委員會(huì)《關(guān)于院黨委委員掛鉤聯(lián)系支部的通知》要求，院黨委委員每年帶隊(duì)督查各支部、各科室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況1-2次，現(xiàn)已完成1次，并實(shí)地檢查黨風(fēng)廉政落實(shí)情況。已對(duì)檢查存在問題的整改情況進(jìn)行跟蹤問效1次。二是印發(fā)《泉州市中醫(yī)院廉政談話制度》，立足抓早抓小，在開展常規(guī)性集體談話的同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)苗頭性、傾向性問題開展個(gè)別談話，并做好談話記錄。集中整改期間完成1次一把手對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室負(fù)責(zé)人的廉政談話。
（3）針對(duì)干部日常教育管理寬松軟的問題。
整改進(jìn)展情況：一是自查存在對(duì)臨近退休人員管理不到位、上班不在崗的問題，造成不良影響。對(duì)相關(guān)人員科室考勤管理不到位和設(shè)備科工作人員不遵守勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行批評(píng)教育。二是召開中層干部會(huì)議強(qiáng)調(diào)全院職工要遵守勞動(dòng)紀(jì)律，重申我院的考勤管理辦法。三是在《泉州市中醫(yī)院工作人員考勤管理實(shí)施辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈泉州市中醫(yī)院工作人員考勤管理實(shí)施辦法（試行）〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》，細(xì)化考勤管理細(xì)則，明確請(qǐng)、銷假程序。四是加強(qiáng)考勤檢查，2021年3月份以來，由院辦組織人員檢查21次，共發(fā)現(xiàn)遲到、早退人員40人次，對(duì)以上人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，每人每次扣罰50元，對(duì)累計(jì)3次者記曠工1次，加扣200元，總共扣罰2200元。在隨后進(jìn)行的檢查中，未再發(fā)現(xiàn)遲到、早退現(xiàn)象。五是2021年5月1日起正式上線釘釘考勤，通過軟件管理，實(shí)行更加高效便捷的考勤管理。
5．關(guān)于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督履職實(shí)質(zhì)性缺位的問題
（1）針對(duì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善的問題。
整改進(jìn)展情況：一是完成院紀(jì)委換屆工作，配備紀(jì)委委員3名，其中1名紀(jì)委書記。按照市衛(wèi)健委部署，成立紀(jì)檢監(jiān)察科室。二是各支部已補(bǔ)選一名紀(jì)檢委員。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，5月12日院紀(jì)委書記組織紀(jì)委委員及各支部紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)問答》。四是院紀(jì)委于5月13日對(duì)案件辦理情況和信訪件辦理程序及處理結(jié)果的合規(guī)情況進(jìn)行抽查，并建立業(yè)務(wù)規(guī)范化管理的長效機(jī)制。
（2）針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全的問題。
整改進(jìn)展情況：一是2021年4月，各職能科科長對(duì)本科室及個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，共排查出科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)39個(gè)，個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)38個(gè)，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施等相關(guān)信息，經(jīng)院分管領(lǐng)導(dǎo)審核后送駐委紀(jì)檢組備案，推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系滾動(dòng)更新。6月份，黨辦對(duì)各職能科的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)存在4個(gè)問題：①黨辦對(duì)印章使用登記不及時(shí)；②總務(wù)科基建、修繕管理制度不完善；③人事科對(duì)合同人員招聘考試評(píng)分表未進(jìn)行密封保存；④部分科室對(duì)《中共泉州市中醫(yī)院委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則（修訂）》學(xué)習(xí)不重視，對(duì)“三重一大”所指范圍不熟悉，以至于未及時(shí)報(bào)送上會(huì)議題。以上問題通過及時(shí)提醒糾正，已整改到位。二是巡察以來針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)，如指定院外藥店購買藥品或耗材、私自收費(fèi)、非法胎兒性別鑒定等個(gè)別醫(yī)務(wù)人員違規(guī)行為，通過建章立制如印發(fā)《泉州市中醫(yī)院創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院活動(dòng)實(shí)施方案》，持續(xù)進(jìn)行患者出院回訪，2021年1-10月份共回訪6154人次，設(shè)置廉政信箱1個(gè)，開展行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)和警示教育共4場427人次，以加強(qiáng)監(jiān)管。通過自查，未再出現(xiàn)上述行為。三是將醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核結(jié)果運(yùn)用到提拔晉升、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬獎(jiǎng)金分配當(dāng)中。持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和行風(fēng)建設(shè)，巡察以來有1人違反醫(yī)保基金使用管理?xiàng)l例被處罰。
（3）針對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)監(jiān)督不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：一是提升監(jiān)督實(shí)效。從制度抓起，針對(duì)中醫(yī)院財(cái)務(wù)人事、總務(wù)后勤、招標(biāo)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域管理方面存在問題，指導(dǎo)督促該院完善相關(guān)制度17項(xiàng)。對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)院管理方面問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書1份，充分運(yùn)用監(jiān)察建議規(guī)范醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。二是做細(xì)日常監(jiān)督。加大“三重一大”事項(xiàng)日常監(jiān)督力度，通過列席會(huì)議、專項(xiàng)檢查、審核把關(guān)材料等做足事前監(jiān)督。三是增強(qiáng)監(jiān)督工作合力。督促市衛(wèi)健委加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)院的監(jiān)督指導(dǎo)，每年到醫(yī)院進(jìn)行不少于2次的專題調(diào)查研究，指導(dǎo)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。四是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過辦理信訪舉報(bào)和開展專項(xiàng)督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握苗頭性傾向性問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，損害突出問題進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
（4）針對(duì)落實(shí)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題不夠到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是凡是巡視巡察共性問題或全面從嚴(yán)治黨檢查反饋問題均通過黨委會(huì)或黨委（擴(kuò)大）會(huì)積極對(duì)照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，凡發(fā)現(xiàn)問題均列入問題清單，由院黨委推動(dòng)落實(shí)，黨辦對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，逐一對(duì)賬銷號(hào)，若有個(gè)別未完成項(xiàng)目被列入下一步整改的，黨辦繼續(xù)跟蹤落實(shí)，直至清零為止。二是通過此次巡察，對(duì)省委巡視和市委巡察反饋的共性問題在2021年3月11日黨委會(huì)上再次進(jìn)行深查細(xì)照，發(fā)現(xiàn)仍存在兩個(gè)問題，即“抓黨內(nèi)重要法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)不夠及時(shí)”和“‘六個(gè)納入’落實(shí)不夠到位”，并細(xì)化整改措施：①加強(qiáng)學(xué)習(xí)，修訂完善《泉州市中醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，印發(fā)《2021年院黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》。每月至少開展1次中心組集中學(xué)習(xí)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平在福建》系列采訪實(shí)錄以及習(xí)近平總書記有關(guān)衛(wèi)生與健康、中醫(yī)藥工作的講話精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話和重要指示批示精神、習(xí)近平在河南南陽考察的重要講話精神。中心組成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容以及崗位特點(diǎn)，每年至少撰寫1篇心得體會(huì)，提升學(xué)習(xí)效果。②通過理論中心組學(xué)習(xí)、主題培訓(xùn)會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)及自學(xué)的形式深化學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神及《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》等，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出貫徹措施，做到學(xué)以致用。③完善制定各科室專科（學(xué)科）工作計(jì)劃和三年發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)各科室發(fā)展規(guī)劃及醫(yī)院實(shí)際制定《泉州市中醫(yī)院“十四五”建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。④堅(jiān)持“六個(gè)納入”，納入黨建工作責(zé)任制；納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，作為民主生活會(huì)和年度考核述責(zé)報(bào)告；納入干部考核；納入年度績效考評(píng)；納入文明創(chuàng)建工作內(nèi)容；納入黨紀(jì)監(jiān)督檢查范圍。同時(shí)實(shí)行“問題清單”和“整改清單”對(duì)接機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，整改完畢后按項(xiàng)逐一對(duì)賬銷號(hào)。三是出臺(tái)《泉州市中醫(yī)院物資、服務(wù)和工程項(xiàng)目采購暫行規(guī)定（試行）》，明確規(guī)定采購流程和審批程序。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對(duì)巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共對(duì)18名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，責(zé)令作書面檢查2人，批評(píng)教育16人。
需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）關(guān)于推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新力度不夠的事項(xiàng)。
存在問題：對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展缺乏深刻思考，工作推進(jìn)乏力，2018年研究啟動(dòng)的醫(yī)院制劑中心建設(shè)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，銀翹散等31種院內(nèi)制劑未能推廣應(yīng)用，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢未發(fā)揮。
未完成整改原因：制劑中心的消防尚未驗(yàn)收，對(duì)院內(nèi)制劑的重要性認(rèn)識(shí)不足，不夠重視。制劑中心項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)及后續(xù)推進(jìn)工作滯后。
下一步整改措施：將制劑中心項(xiàng)目列入醫(yī)院2021年重點(diǎn)工作任務(wù)，并成立工作專班推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，目前已確定制劑中心設(shè)計(jì)方案，正進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，同步進(jìn)行設(shè)備選型，對(duì)銀翹散等31種院內(nèi)制劑處方及制劑工藝進(jìn)行梳理，對(duì)臨床科室院內(nèi)制劑品種的需求進(jìn)行摸底，推動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批工作。
整改時(shí)限：2022年12月31日
（二）關(guān)于落實(shí)上級(jí)醫(yī)改決策部署不到位的事項(xiàng)。
存在問題：對(duì)上級(jí)醫(yī)改文件傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署落實(shí)不到位，學(xué)科發(fā)展不平衡。市屬公立醫(yī)院院長年度績效考核得分下滑明顯。
未完成整改原因：院長年度績效涉及“醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)、政府指令性任務(wù)”等內(nèi)容，包含16個(gè)二級(jí)指標(biāo)和69個(gè)三級(jí)指標(biāo)。目前2020年度的考核成績還未公布，該項(xiàng)考核得分的提升需要一個(gè)周期才能體現(xiàn)出來。
下一步整改措施：一是按照《泉州市中醫(yī)院2021年院長年度績效考核指標(biāo)責(zé)任、任務(wù)分解表》，每月召開專題會(huì)議，以指標(biāo)監(jiān)測為抓手，優(yōu)化醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二是盡快推進(jìn)管理績效考核信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測醫(yī)院運(yùn)營相關(guān)數(shù)據(jù)，有效減少院長年度績效考核失分。
整改時(shí)限：2021年12月31日
（三）關(guān)于改善醫(yī)療服務(wù)舉措較少，暖心服務(wù)質(zhì)量不高的事項(xiàng)。
存在問題：門診工作效率低，信息化建設(shè)滯后，便民服務(wù)保障不到位。2016-2019年，我院全省二級(jí)以上公立醫(yī)院滿意度排名逐年下降。
未完成整改原因：2016-2019年，滿意度從全省二級(jí)以上公立醫(yī)院第1名下降到第52名。2020年度下降至76名。2021年全省二級(jí)以上公立醫(yī)院滿意度排名尚未公布。
下一步整改措施：根據(jù)《福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于公布2020年度全省公立醫(yī)院滿意度調(diào)查結(jié)果的通知》，對(duì)有關(guān)我院2020年醫(yī)院滿意度調(diào)查問題及建議（共32條），進(jìn)行分析總結(jié)，指定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持問題、需求導(dǎo)向，制定整改措施，明確整改時(shí)限，即知即改。進(jìn)一步深化開展醫(yī)院“暖心服務(wù)”，舉一反三，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，不斷提高群眾滿意度，力爭2021年的滿意度調(diào)查排名比2020年有明顯提高。
整改時(shí)限：2021年12月31日。
（四）關(guān)于破除醫(yī)療服務(wù)逐利機(jī)制措施不力，有悖公立醫(yī)院公益屬性的事項(xiàng)。
存在問題：深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革不到位，以藥、耗材、檢查補(bǔ)醫(yī)問題未能有效解決，不合理收費(fèi)問題仍然存在。
未完成整改原因：2021年1-10月，我院醫(yī)療服務(wù)、藥品耗材、檢查化驗(yàn)收入比例為3.64:3.98:2.38，離市里5:3:2比例要求仍有差距。
下一步整改措施：貫徹落實(shí)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革政策，逐步提高診療、中醫(yī)、護(hù)理、手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)在醫(yī)療收入中的比例，不斷提升醫(yī)療服務(wù)收入占比；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國家藥品集中采購及推進(jìn)醫(yī)用耗材集中帶量采購工作，減少藥品耗材、檢查檢驗(yàn)收入占比。盡快推進(jìn)績效管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測醫(yī)院運(yùn)營相關(guān)數(shù)據(jù)，有效促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、藥品耗材、檢查化驗(yàn)收入比例合理。
整改時(shí)限：2021年12月31日
（五）關(guān)于干部職工反映的問題不夠重視的事項(xiàng)。
存在問題：后勤綜合樓投入使用進(jìn)度遲緩，臨時(shí)食堂、便利店、電動(dòng)車充電樁等問題未能及時(shí)解決。
未完成整改原因：對(duì)完善后勤樓配套設(shè)施工作重視不夠，工作落實(shí)進(jìn)度緩慢。
下一步整改措施：一是加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督與落實(shí)，多到實(shí)地查看，抓實(shí)抓細(xì)，拓寬思路方法，切實(shí)解決存在的問題，目前后勤樓宿舍家俱家電等設(shè)施已基本完成采購，太陽能熱水系統(tǒng)已進(jìn)入政府采購流程。
整改時(shí)限：2021年12月31日。
（六）關(guān)于藥品采購和醫(yī)療設(shè)備維修決策程序不規(guī)范、不透明的問題。
存在問題：2014年至2020年9月，自采中藥配方顆粒及飲片合同期滿后，未經(jīng)集體研究，就續(xù)簽或重新簽訂合同；
未完成整改原因：正按規(guī)定推進(jìn)中藥配方顆粒重新招標(biāo)工作。
下一步整改措施：繼續(xù)推進(jìn)中藥配方顆粒采購合同簽訂工作。將中藥配方顆粒及飲片采購工作納入醫(yī)院“三重一大”項(xiàng)目，定期公開招標(biāo)，形成長效機(jī)制。遇到合同期內(nèi)價(jià)格變動(dòng)，及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或重新簽訂合同。
整改時(shí)限：2022年3月31 日。
（七）關(guān)于黨組織缺乏凝聚力和向心力的事項(xiàng)。
存在問題：黨組織政治引領(lǐng)作用缺失，指導(dǎo)督促“工青婦”開展工作不力，屆滿超過5年均未換屆。
未完成整改原因：由于工會(huì)主席屬科級(jí)干部，人選是由上級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)批復(fù)，尚未配備到位，故院工會(huì)委員會(huì)無法及時(shí)換屆。
下一步整改措施：2021年5月18日召開工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，形成換屆請(qǐng)示上報(bào)院黨委，6月4日工會(huì)換屆請(qǐng)示經(jīng)院黨委批復(fù)同意后上報(bào)泉州市衛(wèi)生計(jì)生工會(huì)，6月29日獲批同意換屆。7月27日成立院工會(huì)換屆籌備組，正有序推進(jìn)換屆工作。
整改時(shí)限：2021年12月31日。
（八）關(guān)于干部長期未交流輪崗的事項(xiàng)。
存在問題：部分行政科室負(fù)責(zé)人任職過長未交流輪崗，醫(yī)院24個(gè)臨床科室長期由副職主持工作。
未完成整改原因：醫(yī)院干部輪崗交流方案上報(bào)市衛(wèi)健委，尚未得到批復(fù)。
下一步整改措施：積極與市衛(wèi)健委匯報(bào)溝通，待方案得到正式批復(fù)后立即啟動(dòng)干部調(diào)整輪崗。
整改時(shí)限：2021年12月31日。
（九）關(guān)于對(duì)人才工作重視不夠的事項(xiàng)。
存在問題：人才引進(jìn)難問題較突出，2013年來計(jì)劃招聘緊缺專業(yè)高層人才24人，僅引進(jìn)1人。
未完成整改原因：目前各省醫(yī)療行業(yè)人才引進(jìn)競爭激烈，泉州市的醫(yī)療人員整體收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省內(nèi)福州、廈門水平，高層次人才引進(jìn)難。和廈門、福州等周邊城市相比，本單位競爭力不強(qiáng)、優(yōu)勢不大，難以吸引人才。且組織人事部門制定的人才引進(jìn)政策中對(duì)于年齡、專業(yè)等有一些相關(guān)條件限制。
下一步整改措施：一是建立工作專班。專班由本院分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，人事科等相關(guān)科室共同推進(jìn)人才引進(jìn)工作。二是加大工作力度。實(shí)行開放靈活的引才政策，采取針對(duì)性措施，采用年薪制等靈活薪酬制引進(jìn)高學(xué)歷醫(yī)學(xué)人才，力爭全職引進(jìn)博士研究生人數(shù)有所增加。同時(shí)，堅(jiān)持“外引內(nèi)培”，鼓勵(lì)支持中青年骨干攻讀在職博士研究生，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大人才招聘、培養(yǎng)、引進(jìn)力度。根據(jù)我院的實(shí)際需求向主管部門上報(bào)醫(yī)院緊缺人員以便主管部門制定緊缺人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，常年掛網(wǎng)招聘心血管、呼吸、血液、中醫(yī)風(fēng)濕科等高學(xué)歷、高職稱人才。擴(kuò)寬緊缺人才的招聘渠道，積極到醫(yī)療高校招聘專場招聘。今后醫(yī)院仍將圍繞重點(diǎn)中醫(yī)學(xué)科的人才梯隊(duì)建設(shè)，避免人才隊(duì)伍的斷層，提高學(xué)科人才的整體水平，如招聘碩士學(xué)歷醫(yī)師，引進(jìn)高級(jí)職稱骨干，按學(xué)科需要選送進(jìn)修、訪問學(xué)者等。
整改時(shí)限：2021年12月31日。
（十）關(guān)于針對(duì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善的問題。
存在問題：院紀(jì)委長期空轉(zhuǎn)，紀(jì)委書記、委員空缺5年，未配備專職紀(jì)檢監(jiān)察人員，所屬支部均未配備紀(jì)檢委員，日常警示教育、信訪處置、廉政談話等工作均依托黨辦及院辦代辦，業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化程度低，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督難以實(shí)際有效開展。
未完成整改原因：專職紀(jì)委書記的配備需按照干部管理權(quán)限，執(zhí)行上級(jí)部署安排。
下一步整改措施：根據(jù)上級(jí)主管部門安排，爭取盡快配備專職紀(jì)檢監(jiān)察人員。
四、下一步整改工作打算
通過巡察整改，醫(yī)院黨委和全體黨員干部增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動(dòng)自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵(lì)。下一步，我院黨委將繼續(xù)對(duì)照巡察反饋意見要求，舉一反三、標(biāo)本兼治，以更強(qiáng)的決心、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)整改工作。
一是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，筑牢理想信念的根基，不斷提高政治站位。持續(xù)增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理。切實(shí)履行全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
二是繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改取得實(shí)效。在持續(xù)整改過程中，堅(jiān)持工作節(jié)奏不變、推進(jìn)力度不減、督促檢查不松，善始善終持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果；對(duì)需要長期堅(jiān)持不懈的整改任務(wù)，緊盯不放，做到邊整邊改，確保整改問題件件有落實(shí)，整改措施條條顯成效；對(duì)整改落實(shí)消極懈怠、不積極不主動(dòng)、效果不明顯的嚴(yán)肅追責(zé)。
三是建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。院黨委堅(jiān)持制度先行，狠抓制度的完善和落實(shí)，堅(jiān)持把建章立制工作貫穿整改工作全過程，通過制度建設(shè)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事，真正使整改的過程成為推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22204875；通信地址：泉州市鯉城區(qū)筍江路388號(hào)，郵政編碼：362000；電子郵箱：qzszyy4875@126.com。
中共泉州市中醫(yī)院委員會(huì)
2021年12月3日