根據市委巡察工作統一部署,2020年7月8日至8月28日,市委巡察四組對市退役軍人局黨組開展了巡察,并于2021年1月8日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決扛起巡察整改政治責任
(一)統一思想,增強整改自覺。深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述,把巡察整改作為一項嚴肅的重大政治任務,以最堅決的態度、最有力的舉措、最扎實的作風全力以赴推進整改,將即知即改與建立長效機制有機結合,貫穿整改全過程,建立健全各項制度機制。市委巡察反饋會后,2021年1月11日,局黨組召開會議全面部署巡察整改工作,要求各科室(單位)和全體干部認真對待、主動認領、對號入座,化壓力為動力,真改嚴改、立行立改。2021年2月5日,召開巡察整改專題民主生活會,局黨組成員堅持高標準、高質量、嚴要求,認真對照查擺剖析,真正觸及思想、觸及靈魂,推動整改往深處走、往實里做。
(二)強化擔當,壓實整改責任。反饋會后,我局立即成立巡察整改工作領導小組,由局黨組書記、局長擔任組長,其他班子成員擔任副組長,各科室、直屬單位負責人擔任成員,統籌抓好巡察整改工作。局黨組書記、領導小組組長先后主持召開4次專題會議,組織制定《巡察情況反饋意見的整改方案》,逐條逐項制定整改措施,明確責任領導、責任人和責任科室(單位);每周一固定、平時根據工作需要隨時聽取整改進展情況匯報,帶動督促班子成員和各級黨組織堅決抓好整改落實。其他班子成員充分發揮“關鍵少數”作用,既抓好自身整改,又協調推動分管領域的整改工作。各黨支部、責任科室(單位)負責人認真履行整改責任,采取有力舉措,層層傳導壓力,確保整改任務不折不扣落實到位。
(三)從嚴從實,增強整改實效。巡察整改期間,各責任科室(單位)每周向局整改辦報送經分管領導審核的《整改進度周報表》,局整改辦統籌抓好整改工作,協調解決整改過程中存在的問題,督促整改問題逐個落實,整改措施逐條對賬銷號。局黨組注重建章立制,推動整改成果轉化,把整改作為加強紀律作風和效能建設的重要手段,針對反饋問題共制定完善18項制度,對1人進行約談,對1人進行批評教育,對13人進行提醒談話,落細落實全面從嚴治黨主體責任,提高領導班子凝聚力,提升干部隊伍戰斗力。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1.關于“政治站位不夠高,貫徹落實退役軍人思想政治工作要求有差距”的問題
(1)針對“在退役軍人政治關懷方面主動作為不夠”的問題
整改進展情況:一是結合黨史學習教育,深化“軍民情·連心橋”主題活動,注重活動的覆蓋面、針對性、實效性,組織前往安溪華僑職校開展“退役軍人大講堂——《百年大黨正年輕——紅軍長征》”活動,市退役軍人局機關、安溪縣退役軍人事務系統干部職工,部分現役軍人、退役軍人、民兵預備役人員,職校師生等近150人參加。向專業機構購買退役軍人心理健康服務,在市退役軍人服務中心開設“心靈茶室”的基礎上,延伸在各縣(市、區)開設12個基層心理健康服務點,2021年1月份以來完成37例心理服務。二是建好市級典型資源庫,首批入庫28人,陳聰河獲評2021年全國最美退役軍人、吳永沛獲評2020年全省最美退役軍人,吳金營等4名老兵典型入選央視國防軍事頻道《老兵你好》欄目組嘉賓。三是圍繞慶祝中國共產黨成立100周年,依托微信公眾號、各類媒體等,常態化開展優秀退役軍人先進事跡宣傳活動。2021年7月,聯合東南網拍攝制作并發布我市抗美援朝、抗戰老兵系列專題片《烽火記憶》,自發布以來,全網點擊率突破1000萬,并在《福建日報》、“學習強國”福建平臺等主流媒體刊發,市委黨史學習教育辦發文在全市行政機關、企事業單位推廣。四是注重激發退役軍人正能量,推動縣鄉村退役軍人志愿服務隊伍建設,全市已成立1093支縣鄉村志愿服務隊,共有11438名退役軍人志愿服務者。目前全市退役軍人擔任村(居)主干634人、“兩委”1728人。五是指導晉江市出臺退役軍人黨員教育管理規定,泉州臺商投資區白奇村成立全省首個農村退役軍人黨支部。發揮各級退役軍人服務中心(站)功能,配合組織部門做好退役軍人黨員組織關系轉接,落實好退役軍人黨員“三會一課”、民主評議等規定動作,加強流動黨員管理。各地結合實際在國慶節等重要節點開展主題黨日活動,增強退役軍人黨性觀念。六是在新兵入伍、老兵返鄉等重要時間節點,開展歡送、迎接、座談等活動,在退役軍人遇到困難和重大變故時必訪,推動退役軍人常態化聯系工作落到實處。市委退役軍人事務工作領導小組辦公室組織開展實地調研檢查,實地查看12個縣級服務中心,35個服務對象1200人以上的鄉級服務站和64個服務對象100人以上的村級服務站,發現大部分服務中心(站) “四尊崇”“五關愛”“六必訪”落實較好,多數單位都做到有計劃、有部署、有記錄。
(2)針對“推動營造尊崇軍人、擁軍優屬氛圍不夠有力”的問題
整改進展情況:一是將《退役軍人保障法》、國家退役軍人政策宣傳系列動漫以及省、市相關政策宣傳工作列入局年度工作要點。截至目前,通過局微信公眾號推送各類政策解讀圖文25條,播放退役軍人政策法規“微動漫”視頻27條,開展英烈法規、士兵安置等系列專題普法,組織“法律政策進軍營”、《英雄烈士保護法》《退役軍人保障法》網絡有獎知識問答、“憲法宣傳周”等活動。在重要節日,通過市革命烈士陵園等公眾場所推送政策法規宣傳標語,營造良好普法氛圍。我市“三融入三推進”“三三制工作法”等普法經驗3次獲省退役軍人廳行文推廣。二是2021年1月,聯合市司法局、市行政服務中心管委會組織“刺桐新聲——政策面對面”宣講活動,開展《退役軍人保障法》專題講座,市縣兩級退役軍人、司法等部門,全市2700多個退役軍人服務中心(站)以及全市退役軍人、社會各界人士共5.6萬人收看。三是深化雙擁共建品牌,策劃將每年8月1日前后一個月設為“擁軍優屬宣傳月”,在全市范圍內廣泛開展雙擁宣傳活動。2020年10月起,開展“軍民情·一月一主題”活動,目前已開展“老兵進軍營”“運動健康進軍營”“消防救援進軍營”“憲法進軍營”等活動,豐富雙擁工作內容,擴大雙擁影響。四是推動市企業擁軍協會于2021年6月28日召開第二屆換屆大會,選舉產生新一屆理事會、監事會及會長、副會長等協會負責人。五是2021年4月8日,市雙擁共建工作領導小組印發《爭創全國雙擁模范城“十連冠”工作方案》,畫出爭創全國雙擁模范城“十連冠”路線圖。指導南安市退役軍人事務局在全國71個南安異地商會建立“退役軍人服務站”,各級新聞媒體廣泛報道,社會反響好。六是積極推進泉州市“十城千店崇軍聯盟”活動,市級已對接13家企業,各縣(市、區)與1109個商家簽訂協議,為退役軍人就業創業、養老、醫療、康復、心理疏導等提供優待優質優惠服務。
(3)針對“烈士褒揚工作有待加強”的問題
整改進展情況:一是結合黨史學習教育,在市革命烈士陵園舉辦“百年紅色記憶 泉州英烈故事”圖片展,依托“泉州市革命烈士陵園”官方抖音號同步開設網絡圖片展,目前已展陳52名泉州黨員英烈事跡,并持續更新。二是市革命烈士陵園保護中心、市退役軍人服務中心聯合華僑大學政治與公共管理學院開展“青春思政課 星火講師團”活動,舉辦大學生紅色講解員培訓班,已有60多名大學生加入紅色講解員隊伍,邀請老兵郭建生為華僑大學師生講述戰斗史。持續做好“泉州市革命烈士陵園”官方抖音號日常運營推廣工作,今年以來累計發布79篇。2021年清明節、“9.30”烈士紀念日期間,以VR形式全景展示市革命烈士陵園風貌,引導社會大眾通過“云祭掃”緬懷英烈。三是聯合市紀委監委、市委組織部、市委史志研究室在《泉州晚報》開設“百年紅色記憶 泉州黨員英烈譜”宣傳專欄,目前已挖掘、整理、刊登84名黨員英烈先進事跡。四是制定出臺《建立健全烈士紀念設施管理保護長效機制》,指導縣級退役軍人事務部門與轄區檢察機關建立磋商制度,會商烈士紀念設施管理保護工作中存在的困難和問題,共同研究解決辦法和措施,加強各類烈士紀念設施管理維護。比如,南安市退役軍人事務局聯合檢察院等部門對部分烈士紀念設施進行專項督導,對域內7處縣級烈士紀念設施樹立保護標志。
2.關于“主動服務意識不強,解決軍人‘后路、后院’問題有短板”的問題
(1)針對“退役軍人服務保障體系建設不夠健全”的問題
整改進展情況:一是結合開展“基層基礎基本建設年”和“五比五看”創“五有”先進單位活動,全力推進服務中心(站)規范化建設、實體化運行。截至目前,我市12個縣級、131個鎮級服務中心(站)通過全國“示范型”服務中心(站)創建驗收工作,達標率分別為100%和79.9%,整體達標率為81.1%,居全省首位。我市18個服務中心(站)獲評福建省退役軍人服務保障體系“五有”先進單位,1人獲評全國百名優秀退役軍人服務中心(站)主任。培育省級百家紅色退役軍人服務站15個,推薦晉江市安海鎮退役軍人服務站申報全國百家紅色退役軍人服務站。我市服務中心(站)經驗做法被退役軍人事務部刊發信息3篇、省退役軍人廳刊發2篇。二是局“月工作要點”明確縣鄉村三級服務中心(站)每月工作任務,由局機關業務科室加強日常工作落實的跟蹤與督促,推動實體化運行,提升工作實效。三是采取視頻檢查、電話檢查、實地檢查等方式加強對服務中心(站)的檢查指導,通過專項工作群每日通報規范化建設進度,2020年以來,先后2次組織專項實地調研檢查、“回頭看”,并納入市對縣績效考評察訪核驗內容和平安建設考評內容,壓實主體責任。四是落實“五有”。各縣(市、區)服務中心均已核定編制,且都進行崗位設置,其中豐澤區退役軍人服務中心人員到位4人。全市所有鄉鎮(街道)均有1名以上的專職或專編人員,建設、運行經費基本得到保障。加強業務培訓指導,舉辦全市退役軍人服務中心(站)負責人業務培訓班、退役軍人事務系統綜合辦公能力提升班等培訓,累計參訓3000多人次。總結本市經驗做法,編發《工作簡報》,指導各地推進工作。五是實行退役軍人全覆蓋掛鉤聯系,推行鄉鎮掛村領導、駐村工作隊和村(居)“兩委”及其他人員掛鉤聯系,共享網格資源,吸納優秀退役軍人參與。在信息采集的基礎上,全面掌握轄區內其他特殊困難對象、功臣模范、優秀典型、矛盾問題重點對象等的基本情況,并實行每月動態管理。精準宣傳政策法規,廣泛開展普法宣傳,針對不同時期、不同對象和不同熱點,市退役軍人服務中心聘請律師每周定時駐點免費提供法律咨詢。六是專門組織工作隊伍深入優撫對象家中,抽查12個縣(市、區)2020年度優撫對象入戶核查進展情況,并對各縣(市、區)落實情況進行通報。2020年度全市平均核查率達197.40%,位居全省首位,所有縣(市、區)均超過120%(省定標準)。
(2)針對“打造就業創業平臺質效不高”的問題
整改進展情況:一是依托退役軍人服務保障體系,從本地區有求職意愿的退役軍人中,收集有工作意向退役軍人1287人;從有用工需求的278家企業、2207個崗位中,篩選106家企業、389個優質崗位,一對一推送給有求職意愿的退役軍人,目前已推動就業897人,占比69.7%,并對零就業退役軍人家庭實行月動態清零。二是授牌18個市級退役軍人就業創業園地(孵化基地),其中3個獲評省級退役軍人就業創業園地,目前全市11個縣(市、區)、泉州臺商投資區均建立退役軍人就業創業園地。成立泉州市退役軍人就業創業導師團隊,共有導師36名,為退役軍人就業創業提供精細化、精準化服務,經驗做法被中國網刊登報道。三是開展2021年泉州市退役軍人和現役軍人家屬新春公益性網絡招聘周活動,2538名退役軍人和隨軍家屬通過網絡平臺注冊登記,891人與用人單位達成就業意向,初步意向率35.1%;舉辦2021年泉州市退役大學生士兵空中視頻雙選會,106名退役大學生士兵參加,與企業進行視頻面試,38人達成就業意向,初步意向率35.8%。四是2021年聯合市人社局、財政局、泉州軍分區政治工作處開展退役軍人教育培訓活動,優化報名程序、培訓項目,采取“線上+線下”形式,鼓勵培訓機構下基層、實行彈性課時等,有效節約培訓成本,全市共開展18個班,組織1079人參加培訓。
(3)針對“用心用情服務保障退役軍人仍有欠缺”的問題
整改進展情況:一是通過開展談心談話、組織生活會、“走進軍營”主題黨日活動、黨組書記上黨課等形式,教育干部職工進一步增強對退役軍人的感情,強化工作責任感。二是建立并落實系統工作人員與重點服務對象掛鉤聯系制度,2020年市縣兩級掛鉤聯系對象321人,其中市級走訪78人次,發放慰問金7萬余元,該項工作2021年持續落實。三是依托全國困難退役軍人幫扶救助服務系統,全面摸清涉退役軍人身份的建檔立卡貧困戶、低保戶、特困人員等底數,2020年市級爭取幫扶援助專項資金120萬元用于幫扶1200名困難退役軍人。開展“老兵永遠跟黨走”系列主題活動,共走訪慰問困難退役軍人2831名,發放慰問金137.08萬元;梳理匯總全市困難退役軍人臨時性、應急性幫扶救助人員名單144人,給予每人5000元補助,傳遞黨和政府的關懷和溫暖。四是廣泛發動社會力量參與退役軍人工作,與慈善總會正式簽訂協議,成立泉州市擁軍優屬(關愛退役軍人)公益基金。繼續推進與郵儲銀行等3家機構合作,為退役軍人提供專屬服務,郵儲銀行開辦退役軍人信用貸、創業貸等,200余名退役軍人受益;一家眼科醫院已為10余名退役軍人實施免費眼科診斷,進行白內障手術,減免部分手術費用。五是開設退役軍人心靈茶室,提供“一對一”預約式公益心理咨詢服務,目前心靈茶室的公益心理咨詢隊伍擴展到3人,已完成55例退役軍人及家屬的心理咨詢工作。配合優撫關愛功臣活動開展志愿服務,對優撫功臣進行情感心理撫慰,同時開展需求調研,選取適合對象開展個案項目式服務。
3.關于“落實意識形態工作責任制不夠扎實”的問題
(1)針對“黨組履行責任不到位”的問題
整改進展情況:一是加強對意識形態工作的統籌謀劃,將意識形態工作納入局2021年度工作要點、文明創建工作計劃。召開黨組理論學習中心組擴大會,舉辦意識形態專題輔導講座,提升對意識形態工作極端重要性的深刻認識,增強做好意識形態工作的思想自覺和行動自覺。二是市局機關及直屬單位掛鉤聯系退役軍人51人,“八一”和春節期間開展走訪企業軍轉干部、自主擇業軍轉干部活動,主動登門走訪、關心慰問,幫助解決困難需求。先后召開座談會6次,通過面對面座談交流,做好企業軍轉干部、自主擇業軍轉干部等政策解讀,及時掌握退役軍人思想、工作和生活狀況。
(2)針對“對下屬單位的指導不到位”的問題
整改進展情況:一是印發提醒函要求各單位將意識形態工作納入直屬單位年度工作要點、支部黨建工作計劃和工作總結、黨支部書記抓黨建工作述職評議內容。二是2021年1月,組織開展全面從嚴治黨主體責任落實情況以及意識形態工作落實情況專項檢查,共發現問題46個,及時反饋各支部,各支部已完成集中整改,近期擬開展2021年度全面從嚴治黨主體責任落實情況專項檢查。三是將意識形態工作納入市局對直屬單位年度考核內容,并組織對直屬單位進行考評。四是局辦公室建立政務提醒、績效總結提升提醒、效能提醒等工作提醒制度,機關黨委針對相關問題對直屬單位發出提醒函7次。
(3)針對“陣地管理和網絡輿論引導不到位”的問題
整改進展情況:一是進行三輪數據采集校核,結合開展烈士紀念設施核對補充工作,全面掌握全市紀念設施、零散烈士墓情況,全市共有烈士紀念設施572處,其中,省級烈士紀念設施1處、縣級烈士紀念設施19處、縣級以下零散烈士紀念設施552處。二是聯合市紀委監委、市委組織部、市委史志研究室在《泉州晚報》開設“百年紅色記憶 泉州黨員英烈譜”宣傳專欄,目前已收集刊登84名黨員英烈故事;2021年4月起,在市革命烈士陵園舉辦“百年紅色記憶 泉州英烈故事”圖片展,依托“泉州市革命烈士陵園”官方抖音號同步開設網絡圖片展,目前已展陳52名泉州黨員英烈事跡,并持續更新。三是建立并嚴格執行“新聞信息審核流程”,明確各類新聞信息,必須經辦公室主任以上審核后方可發布、報送。四是開展陣地管理風險隱患排查,與“泉州市退役軍人事務局”微信公眾號托管服務方簽訂保密協議,4名具體負責工作人員簽訂承諾書。修訂《泉州市退役軍人事務局政務信息工作規則》《泉州市退役軍人事務局政府信息公開工作制度》等制度。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.關于“落實管黨治黨責任存在短板”的問題
(1)針對“履行‘一崗雙責’不到位”的問題
整改進展情況:一是2021年3月,局黨組召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作。二是調整局領導分工,明確黨風廉政建設工作分管領導。三是把黨風廉政建設納入局2021年度工作要點,制發《2021年度履行管黨治黨責任推進黨風廉政建設及反腐敗工作計劃》,2021年6月召開2021年度全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議。四是豐富黨風廉政教育形式,組織黨員干部到泉州臺商投資區廉政文化教育館、“省級廉政教育基地”泉州華僑革命歷史博物館等參觀學習,現場交流研討,并結合業務工作撰寫廉政心得體會。2021年元旦、春節、中秋等節前,配合駐市民政局紀檢監察組通過微信群向全體干部職工發送廉政提醒短信,并印發通知提醒各單位緊盯“四風”問題落實責任。2021年春節前,召開干部職工大會,局黨組書記就廉政過節強調講話。
(2)針對“層層傳導壓力不夠”的問題
整改進展情況:一是嚴格落實《泉州市退役軍人事務局廉政談話制度》。2021年春節前夕,結合崗位職責和風險,組織對直屬單位負責人及相關崗位人員開展廉政談話,談話范圍全覆蓋。二是重新梳理崗位廉政風險點76個,制定廉政風險防控措施94項。三是市革命烈士陵園保護中心重新整理工會會員花名冊,已整理完成工會管理臺賬并向工會會員公開;已將違規發放的1500元款項收回并上繳國庫,并修訂完善工會經費收支管理規定。四是2021年3月組織對直屬單位進行財務檢查,建立問題清單督促整改,定時通報整改情況,推動財務管理規范。
2.關于“風險防控機制不夠完善”的問題
(1)針對“資產出租管理不規范”的問題
整改進展情況:一是經與軍供站負責人進一步核實,經市政府批準,軍供站已將包括八一大酒店主樓南面店鋪、金源大自然休閑會所和金鉆娛樂中心在內的資產管理權、使用權全部移交至泉州開源公司(市屬國有企業)。目前軍供站除辦公室設備、用具等,已無其他國有資產。二是對相關責任人進行提醒談話。三是局辦公室向各直屬單位發出專項提醒函,提醒建立健全相關制度,嚴格落實國有資產管理制度,按規定組織招投標。
(2)針對“工程、修繕等服務采購不規范”的問題
整改進展情況:一是經進一步核實,市烈士陵園大門邊、停車區綠化帶修繕項目工程款為21900元,支付時間為2019年9月。水池綠化提升工程項目工程款為47996元。兩個項目手續均有集體研究會議紀要、詢價表或委托代理公司招投標等相關文件,但經辦人在最后付款時忘記預留履約保證金、保修金。經與市革命烈士陵園保護中心現在負責人進一步當面核實,兩個項目已竣工1年多,至今未發現工程質量問題。二是對相關責任人進行約談。三是市革命烈士陵園保護中心已建立保證金、保修金登記臺賬,加強對工程修繕項目后續建設、維護的監督排查。四是市革命烈士陵園保護中心進一步完善議事決策制度、財務管理制度、采購制度,組織財務人員、采購人員、后勤管理人員集中學習。五是市革命烈士陵園保護中心已做好財務檔案、工程項目檔案、合同檔案的整理歸檔工作。
(3)針對“違規大額使用現金”的問題
整改進展情況:一是即知即改,市革命烈士陵園保護中心均通過對公轉賬方式支付園區物業服務費。二是市革命烈士陵園保護中心已修訂財務管理制度,實行零現金管理,規范財務支出(僅支持正式發票對公轉賬、公務卡報銷)。三是局辦公室向各直屬單位發出專項提醒函,提醒建立健全相關制度,嚴格控制現金支出。
3.關于“形式主義、官僚主義問題仍然存在”的問題
(1)針對“督促基層開展工作流于形式”的問題
整改進展情況:一是2020年下半年起,多次通過書面、工作交流群等,收集各縣(市、區)問題、意見建議,召開3次全市退役軍人事務局局長會議協調解決,并作“問題答復”。深入開展“再學習、再調研、再落實”活動,局領導分別帶領分管科室人員前往掛鉤聯系縣(市、區)、直屬單位開展集中調研活動,幫助基層解決困難問題,梳理形成“問題清單”98條,并逐條逐項研究制定整改措施。二是嚴格落實中央八項規定精神,修訂完善并堅決執行《泉州市退役軍人事務局機關行政后勤管理規定》。三是嚴格出差審批及公務派車審批,通過審批實現統籌掌握、科學安排下基層檢查調研,可合并進行的堅決合并,減少基層負擔。
(2)針對“‘文山會海’問題一定程度存在”的問題
整改進展情況:一是在全國退役軍人系統信息化建設規劃未印發實施前,學習研究先行、先進地區的經驗做法,積極與市數字辦等部門對接,將探索建立社會力量信息服務平臺納入局2021年度工作要點。二是推動本局相關業務科室用好全國退役軍人就業創業信息系統、全國困難退役軍人幫扶援助服務系統等信息系統,提高工作效率;2021年5月,被市數字辦確定為市級一體化辦公平臺第一批試點單位。三是建好用好視頻會議系統,堅持少開會、開短會,嚴格事前審批控制會議活動規模和規格。四是舉辦泉州市退役軍人事務系統綜合辦公能力提升班,邀請市政府辦文電科有關同志進行《公文審核與錯例分析》專題授課。五是修訂完善《泉州市退役軍人事務局收發文管理制度》,按上級要求精簡文件簡報,可不發的文件堅決不發,可合并行文的盡量合并行文。
(三)聚焦領導班子和干部隊伍建設方面
1.關于“黨組班子領導作用發揮不充分”的問題
整改進展情況:一是調整領導班子分工,明確黨風廉政建設、意識形態等工作分管領導。二是認真落實《中共泉州市退役軍人事務局黨組工作規則》,嚴格審核黨組會議題,凡是上會研究的議題由科室提出,機關黨委(人事科)把關,分管領導審核,黨組書記審定后再上會研究。三是修訂出臺并嚴格執行《中共泉州市退役軍人事務局黨組會議制度》等制度,明確黨組會、局務會和局長辦公會議事范圍。四是對相關責任人進行提醒談話。
2.關于“黨建工作抓而不實”的問題
(1)針對“責任制落實不到位”的問題
整改進展情況:一是2021年5月7日,局黨組召開會議研究“2021年度機關黨建工作要點”。二是嚴格落實支部書記抓黨建工作述職評議制度,2021年初,因疫情防控需要,參照市委市直機關工委做法,以書面形式召開黨支部書記抓黨建工作述職,已評議完畢。三是局黨組會研究決定辦公室主任統籌負責辦公室和機關黨委(人事科)工作,加強黨建工作力量。四是舉辦機關黨建工作業務培訓,邀請市委市直機關工委領導講授相關業務知識、市直機關先進單位業務骨干交流授課,梳理印發“必知必會及應知應會知識點”。組織到先進單位學習好經驗好做法。五是結合“再學習、再調研、再落實”活動和黨史學習教育,印發通知指導各支部報送2021年度特色黨建項目。六是持續開展“主題黨課輪流講,主責主業大家談”微黨課活動,結合當前業務選取合適主題,深受干部歡迎。
(2)針對“督促指導不深入”的問題
整改進展情況:一是指導仁風軍休所黨支部、軍供站黨支部根據《中國共產黨支部工作條例(試行)》調整黨小組設置,仁風軍休所將8個黨小組調整成3個黨小組,由在職黨員擔任組長,組織開展活動;軍供站黨支部不再設置黨小組。二是指導仁風軍休所黨支部召開支委會重新調整分工,按要求配備1名副書記。三是對相關責任人進行提醒談話。
(3)針對“抓黨員教育管理不緊不實”的問題
整改進展情況:一是按照要求,機關黨委組織督促指導各黨支部認真開展談心談話、主題黨日、黨員“三諾”活動等規定動作,并抽查相關臺賬。二是針對仁風軍休所個別長期在外借用干部,及時轉移組織關系,納入現借用局機關相應黨小組,參加組織生活;主動開展全系統黨員排查,發現一例類似問題,已一并整改到位。三是組織開展黨建工作交叉檢查,列出問題清單,并督促整改到位。四是針對個別下屬單位領導“學習強國”總積分偏低(不足1萬分)、抽查時段學習0分,對相關責任人進行批評教育,責令限期整改。五是實行每周通報“學習強國”積分情況,督促系統黨員加強“學習強國”使用,并作為年終黨員評先評優的參考依據。當前黨員“學習強國”活躍度100%,日積分均達到30分以上。
(4)針對“換屆選舉不規范”的問題
整改進展情況:一是對直屬單位黨支部換屆工作加強把關,全程參與、全程督促,確保程序合法。2021年3月,軍供站黨支部、紅梅軍休所黨支部重新舉行換屆選舉,機關黨委派人到會指導,選舉流程符合有關規定。二是機關黨委開展落實全面從嚴治黨主體責任專項檢查,未發現類似問題。
3.關于“黨內政治生活不嚴肅”的問題
(1)針對“民主生活會、組織生活會質量不高”的問題
整改進展情況:一是2021年2月5日,召開局黨組2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,邀請市紀委監委、市委組織部等部門同志到會指導,會上各黨組成員認真開展批評和自我批評,沒有以工作建議代替批評意見的現象,達到“紅臉出汗”效果。二是局黨組2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會會前,黨組書記嚴格把關班子成員對照檢查材料,每名班子成員發言提綱如實報告個人公務用車、個人住房、工資關系等有關事項。三是督促指導各黨支部嚴格按規范開展2020年度組織生活會和黨史學習教育專題組織生活會。四是開展黨建工作業務培訓,加強對下屬黨支部業務指導,不斷提升黨務干部業務水平。
(2)針對“‘三會一課’制度落實不到位”的問題
整改進展情況:一是對相關責任人進行提醒談話。二是督促各黨支部重新組織學習《中共泉州市退役軍人事務局機關委員會關于印發規范黨支部“三會一課”全程紀實的通知》(泉退役軍人局黨委〔2020〕7號),要求各黨支部開展自查自糾,規范“三會一課”會議記錄。三是開展機關黨建工作業務培訓,梳理印發“必知必會及應知應會知識點”,提升黨務干部業務水平。四是機關黨委組織開展黨支部黨建工作交叉檢查,列出問題清單,并督促整改到位。
4.關于“執行干部管理有關制度不嚴格”的問題
(1)針對“未嚴格執行任職試用期、全程紀實、人事檔案管理等制度”的問題
整改進展情況:一是按要求組織對2019年5月提任的科級領導干部進行試用期滿考核,并按規定印發正式任職文件。二是對歷次干部考核工作進行“回頭看”,認真梳理干部考核流程,規范填寫《紀實表》,尤其是認真填寫審核意見,各環節記錄人、審核人均進行簽章。三是下發《關于加強干部(職工)人事檔案管理工作的通知》,督促局機關、直屬單位人事檔案及時歸檔,明確專人,規范管理。四是舉辦人事管理業務專題培訓,邀請市委組織部干部講授相關業務知識、市直機關先進單位人事業務骨干交流授課,編發“必知必會及應知應會知識點”,提升人事干部業務水平。
(2)針對“干部因私出國(境)管理不嚴格”的問題
整改進展情況:一是針對軍供站一名工作人員未經審批因私出國(境)達16次等問題,對相關責任人進行提醒談話。二是指定專人進行證件收繳保管,落實出入境證件造冊登記、專柜保管等具體措施,健全規范證件領用審批手續。三是從嚴執行《泉州市退役軍人事務局關于加強因私事出國(境)管理工作制度》,加強對因私出國(境)證件管理。
(3)針對“對下屬單位人員管理指導不到位”的問題
整改進展情況:一是因歷史遺留問題,軍供站目前超編2名,我局嚴格落實市委編辦關于事業單位改革的指導意見,堅持“只出不進”原則,預計于2023年解決軍供站超編問題。二是軍供站2名停薪留職人員已按規定于2021年4月1日返崗工作。三是進一步修改完善人事管理制度,加強干部隊伍管理。
5.關于“落實整改不到位”的問題
整改進展情況:2020年11月5日,印發《中共泉州市退役軍人事務局黨組印發關于加強因私事出國(境)管理工作制度的通知》(泉退役軍人局黨組〔2020〕17號),已整改到位。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋的問題,按照監督執紀“四種形態”共對15名相關責任人作出處理,其中,約談1人,批評教育1人,提醒談話13人。
經過一段時間的集中整改,我局巡察整改工作取得階段性成效。集中整改結束后,局黨組將進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺和思想自覺,保持力度不減、節奏不變,扎實做好巡察整改后續各項工作,確保整改成果運用到位。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0595-28386617;通信地址:泉州市豐澤區東海行政中心交通科研樓C棟二樓,郵政編碼:362000;電子郵箱:qztydjrs@163.com。
中共泉州市退役軍人事務局黨組
2021年12月3日