根據市委巡察工作統一部署，2020年11月2日至12月4日，市委巡察一組對泉州晚報社黨組開展了巡察，并于2021年2月25日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、統一思想認識，狠抓巡察整改落實

（一）提升政治站位。2月25日上午，市委巡察一組反饋問題后，報社黨組在當日下午就召開泉州晚報社巡察整改工作第一次會議，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述、省委關于抓巡視整改的要求，以及市委主要領導在市委“五人小組”會議聽取第十輪巡察情況匯報時的講話精神。整改期間，報社黨組牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，堅決扛起巡察整改主體責任，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子和隊伍建設，把整改作為重大政治任務抓緊抓實抓到位，確保取得實效。

（二）加強組織領導。報社成立了巡察整改工作領導小組，報社黨組書記、社長任組長，黨組副書記、總編輯任副組長，黨組成員任成員。報社制定了《落實市委巡察一組對泉州晚報社黨組巡察情況反饋意見整改方案》，逐項逐條明確責任、分解任務、制定措施，明確整改責任人、整改目標和時限要求。集中整改期間，報社先后召開6次黨組會、5次巡察整改工作會議、3次黨組擴大會議、8次辦公會對巡察整改工作進行部署，統籌力量安排，強化整改調度，及時對存在問題進行“會診”“開方”，建立整改臺賬，每周滾動更新，確保問題逐一整改落實到位。

（三）推動責任落實。集中整改期間，報社黨組書記作為第一責任人，主動對整改負首責，做到“四個親自”，發揮示范表率作用。報社領導班子對整改負總責，每位班子成員都履行好“一崗雙責”，按照分工承擔分管領域的整改責任，主動認領問題，帶頭領辦具體整改事項。3月29日下午，報社黨組召開了巡察整改專題民主生活會，報社班子成員緊扣主題，對照市委巡察一組反饋意見，主動認領問題，深刻反思不足，全面剖析根源。班子成員之間坦誠開展批評與自我批評，明確努力方向，提出改進措施，督促推動巡察反饋意見全面整改并取得階段性成效。

（四）建立長效機制。針對巡察反饋問題，報社領導班子把巡察整改與深化標本兼治結合起來，深挖問題根源，舉一反三，修訂出臺了20項規章制度，從體制機制等方面徹底堵塞滋生問題的漏洞，建立整改落實的常態化、長效化機制。同時，結合黨史學習教育、“再學習、再調研、再落實”活動，勇于擔當履職，一手抓整改落實，一手抓工作推進，把整改成果轉化為推進報社工作的有力抓手。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面

1.關于落實黨媒政治要求尚有差距的問題

（1）針對宣傳黨的理論路線方針政策不夠深入的問題。

整改進展情況：一是報社各媒體配合中心服務大局，以慶祝中國共產黨成立100周年為宣傳主線，開設《奮斗百年路 啟航新征程》《新思想引領新征程·紅色足跡》《奮斗百年路 啟航新征程·中國共產黨人的精神譜系》等專欄，及時刊發任仲平文章、人民日報社論、人民日報評論員文章等，濃墨重彩做好慶祝中國共產黨成立100周年相關報道，并策劃推出一系列自創報道。二是加強策劃，通過社會各界反響、各級各部門落實情況以及各領域典型案例報道等方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹向縱深發展。整改以來重點圍繞習近平總書記來福建考察、黨史學習教育、“再學習、再調研、再落實”活動等主題做足報道，并開設《牢記總書記囑托 奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家泉州篇章》專欄。三是在晚報重要時政版面常態設立《踐行“晉江經驗” 推進高質量發展超越》專欄，每周保持至少一次見報率，截至目前累計刊發稿件50篇。四是結合走轉改，加大對踐行弘揚“晉江經驗”相關案例和特色活動的報道，增加“晉江經驗”相關題材的比重。如結合對各地發揚群眾首創精神深化改革的經驗成效挖掘，加大對晉江市各項創新探索和發展成就的報道，展示“晉江經驗”誕生地良好風貌。

（2）針對推進媒體融合力度不足的問題。

整改進展情況：一是強化與紙媒的融合。推進人員融合，《東南早報》派出一批人到新媒體中心工作交流。推進采編融合，在采編源頭上強化與紙媒的合作，共同策劃，如與《泉州晚報》時政部聯合推出“東海潮聲”欄目。同時，從制度上強化與紙媒的融合，出臺考核制度鼓勵紙媒記者及時上傳圖文、視頻。二是繼續推進中央廚房平臺三期軟件開發及服務、泉州通智媒體與大數據服務平臺等融媒體項目的建設。三是持續創新內容表現形式，采用專題、動漫、視頻、VR等新媒體手段，豐富內容表現形式。如拍攝非遺點記錄短片《清凈寺》《圣墓》《泉州府文廟》，錄制泉州FM音頻節目。四是新媒體廣告持續增長。報社新媒體廣告克服疫情帶來的不利影響，1-9月同比增長4.78%，占報社全媒體經營額比重達15.19%（去年同期為14.06%）。

2.關于履行黨報核心職能存在短板的問題

（1）針對個別新聞宣傳導向存在偏差的問題。

整改進展情況：一是對相關責任人進行處罰，并在全報社通報批評。二是于3月15日完善制定《泉州晚報社新媒體中心關于建立“三審制”的規定》并嚴格執行，要求所有平臺、所有稿件一律要走“三審三校”流程。三是每周一下午召開部室例會，傳達貫徹上級宣傳紀律和要求。四是成立新媒體中心編委會，負責內容生產管理和考核，研究制定宣傳工作要點，討論確定宣傳計劃和重大活動等。五是建立新媒體中心學習培訓制度，每周一下午由一名工作人員主講。4月14日，報社舉行業務講壇。報社一位副總編輯解讀報紙出版管理政策法規，提醒全體采編人員應該注意的宣傳紀律和政策法規，強調要嚴格遵守、堅決執行；兩位新媒體編審人員結合具體案例，講述新媒體運營的注意事項，提醒新媒體編輯要避開“雷區”、防止“踩線”。

（2）針對重點時政欄目創新欠缺的問題。

整改進展情況：一是建立完善考核機制，對記者深入群眾、深入基層開展面對面采訪進行量化月度考核，并予以相應的獎罰；在版面上對深入現場采訪的稿件予以打分傾斜，激勵采編一線“三貼近”。二是加大媒體融合力度。圍繞《奮斗百年路 啟航新征程》《古城風華 宋元遺響》等重點時政欄目，紙媒和新媒體聯動發力，組成專門采訪團隊一起采訪制作，形成文字、圖片、視頻共同構建的優質融媒體作品，并通過報網聯動提升受眾面和影響力。三是提升完善《東海潮聲》重點時政專欄。對外方面，加強溝通爭取將各部門解讀政策文件情況納入績效考核，進一步提高各部門參與欄目的積極性。對內方面，針對《東海潮聲》欄目明確八項舉措。整改以來，《東海潮聲》稿件均在頭版體現。在此前泉州通APP、泉州網設立專欄推送的基礎上，《泉州晚報》官微以新媒體語言和風格對每期稿件進行精編推送，進一步擴大影響力。四是提升《東海潮聲》新媒體影響力。由于“東海潮聲”被人注冊，報社于2021年3月關閉了“東海潮聲”微博。此后，利用泉州晚報官方微博（用戶數超63萬）和泉州網官方微博（用戶數超20萬）用戶基數大、傳播效應廣的優勢，在兩個官方微博上開通“東海潮聲”話題，將有關“東海潮聲”欄目的稿件都集納在話題內統一傳播，進一步放大稿件的影響力和傳播力。截至目前，“東海潮聲”話題共刊發29篇報道，總閱讀量14萬。

（3）針對報業經營存在困境的問題。

整改進展情況：

①針對早報發行量相關問題。一是穩定重點區域發行量。公司管理層強化督促各個站點落實改進措施，總部管理人員基本每天下站點了解情況、解決問題；公司每個星期都召開任務分解會，并實行每周一次業績上報制度；每個月的站長會逐項檢查進展，分析存在問題，提出下一步任務。二是“一老一少”增量效果明顯。整改期間，公司組織多次學記團和夕陽紅讀者俱樂部的線上線下活動帶動報紙征訂，學記團共征訂303份，夕陽紅讀者俱樂部征訂81份。三是發行量下降幅度大幅減緩。克服疫情沖擊等不利影響，2月25日—9月30日，早報征訂數3683份、報款930176元（同比增長0.1%），實現近年來首次發報數止跌回升。其中，4月份通過努力實現當月發行量上升184份。

②針對泉州商報相關問題。一是加大發行宣傳力度，繼續協助市郵局、報社發行公司做好征訂工作，截至目前共有416份的新增量，自費訂閱率增至7.2%。二是提高發行質量。進一步優化讀者結構，提高對經濟類報紙優質讀者（泉商、商協會、涉經濟部門等）的有效覆蓋。

③針對印務中心相關問題。一是加強生產管理，實現提質降本增效。結合內部評報工作，重點查找設備、材料、工藝、操作、印前制作、信息傳遞等方面存在的問題，提出改進措施，并督促落實到位。通過努力，設備故障率得到有效控制，印刷質量穩中有升，生產開機損耗平均降低10%。二是拓展社會印刷業務、維護客戶關系。一方面在《泉州晚報》、泉州網及報社旗下新媒體上刊登廣告進行業務推廣，拓展報紙以外的印刷業務，提升用紙量。另一方面主動聯系服務客戶，組織印刷專家分析各代印報重點客戶在印前制作存在的問題，通過現場集訓的方式，幫助客戶提升版面編排和制作水平，客戶報紙印刷質量明顯得到改善，客戶滿意度普遍提升。三是與印刷廠建立互助協作工作機制。印務中心發揮人才資源優勢，向印刷廠輸出勞務和提供制版服務，同時利用印刷廠相對完善的商務印刷及后道加工能力，增強服務報社及承接社會商務印刷業務的能力。

④針對廣告經營額下降相關問題。一是以黨報引導力優勢引領經營，從提供廣告產品向策劃活動、技術支持等全方位服務轉變。策劃組織泉州經濟年度峰會等會務活動，承接第二屆豐澤線上購物節、泉州臺商區云上跨年購、惠安云上跨年消費節等線上線下促消費活動。二是強化策劃賦能，圍繞不同客戶的具體需求，在消費者權益保護日、五一勞動節等重要節點策劃了推廣方案并成功推出了特刊。三是全鏈條運營全媒體產品矩陣，搭建完成“泉房寶”“泉教在線”兩個小程序，整合原有的行業媒體，構建形成了“報紙+微信公號+APP+抖音號+小程序”的全媒體垂直產品矩陣。聯合市體育局舉辦線上運動會，吸引關注話題近50萬人次，直播平臺上短視頻點播達124萬人次。四是以創新經營為突破口，積極開展視覺創意、會展服務、展陳項目、賽事運營等新興業務。先后成功舉辦“穿越三山 泉州向上”登山徒步活動、爭取到臺商區景觀標語設計與施工業務等。五是實現經營到賬額同比上漲。1-9月，報社全媒體廣告經營到賬額同比增長0.21%。

3.關于落實意識形態工作不夠到位的問題。

（1）針對意識形態工作責任制落實不夠全面的問題。

整改進展情況：一是4月30日，報社黨組研究通過《泉州晚報社黨組意識形態工作責任制實施方案》，明確黨組書記、社長為報社意識形態工作第一責任人；黨組副書記、總編輯為具體責任人；報社黨組成員根據工作分工，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任，其中一位副總編輯為報社意識形態工作分管領導；各媒體、各部室主要負責人為所在單位意識形態工作的第一責任人，其中總編室為報社意識形態工作承辦科室。二是制定2021年意識形態工作分解任務，并于4月20日下發給各個部門，明確當年度各媒體各部室意識形態工作的主體責任和各項分工。三是在成效上，1-9月份發出關于報道差錯的《采編通報》比去年同期減少。四是報社黨組4月29日召開會議，研究2021年泉州晚報社黨建工作要點，將意識形態工作“八個納入”寫入工作要點內容。五是報社5月24日在制定《泉州晚報社創建福建省第十五屆（2021-2023年）文明單位活動規劃》（泉晚辦〔2021〕12號）時，把落實意識形態工作“八個納入”作為一項重要工作納入文明創建工作。

（2）針對意識形態陣地管理存在隱患的問題。

整改進展情況：一是3月31日組織新媒體中心全員參加市委網信辦的《建立輿情處置工作機制和加強網絡意識形態工作》講座，進一步強化網絡意識形態，提升網絡輿情處置能力。二是3月15日制定完善《泉州晚報社新媒體中心關于建立“三審制”的規定》，要求所有平臺稿件編輯后一律要送二審、三審審核，修改無誤后才能發布。三是《東南早報》進一步完善“三審三校”制，將責任明確到人。同時，建立發稿流程臺賬，堅決按照“三審三校”制發稿，完善稿件初審、復審、終審三級審查流程，各環節簽字并做好臺賬管理，做到有據可查。

（3）針對抓網絡意識形態不夠扎實的問題。

整改進展情況：一是重新制定《泉州晚報社網絡意識形態責任制實施意見》，明確規定“本社工作人員開設自媒體管理”和“網絡言行管理”兩項細則，要求報社人員以職務身份開設的博客、微博、微信公眾號、抖音號等自媒體實行歸口管理，統一由報社總編室監管，從制度層面進一步規范報社員工的網絡言行。二是泉州網、新媒體中心、東南新聞中心重新梳理本部室網絡意識形態工作制度，并提交總編室備案。三是加強對網絡錯誤言行的監管和問責力度，對2020年發生的三起涉及網絡意識形態問題的事件進行嚴肅處理，責成涉事的三名工作人員作出書面深刻檢討，總編室發出《采編通報》通報全社，并進行扣罰。同時舉一反三，在報社辦公會上對相關部室主要負責人給予嚴肅批評。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關于形式主義、官僚主義現象仍然存在的問題

（1）針對個別采訪流于形式的問題。

整改進展情況：一是倡導會議新聞1+1，即在做好會議報道的前提下，要求記者從會議中發現新聞，或者及時反饋線索，由部室副主任對各類線索按掛口進行分工采訪，作進一步挖掘。二是加強新聞策劃。時政部、社會部、東南新聞中心等部門每周至少召開一次策劃會，重大選題由總編室牽頭做好主題策劃，并送報社領導審閱。三是修訂《泉州晚報采編崗位考核辦法》（總編室第3號），并于4月26日正式發文，通過月評好稿、采編通報等形式，獎優罰劣，鼓勵新聞采編人員練好“四力”，鍛造過硬素質、過硬本領、過硬作風。

（2）針對版面語言貼近群眾不夠的問題。

整改進展情況：一是加強版面閱評工作，在每日碰稿會上由新聞研究室對當日見報稿件進行點評。二是出臺《泉州晚報版面評選方案》，鼓勵新聞采編人員練好“四力”，推進報紙版面優化。三是對差版、差稿發出工作提醒或采編通報，明確要求政策類報道要注重可讀性，對政府出臺的文件做好加工并進行解讀，版式上要注重設計，方便讀者更好地接受理解。整改以來，報社各媒體運用敘述性語言、講故事筆調報道群眾身邊故事的報道數量明顯增加，報紙文風得到進一步提升。今年報社已有三篇作品獲福建新聞獎一等獎，三篇作品入圍中國新聞獎，質量創歷史新高。

2.關于財務管理存在薄弱環節的問題

（1）針對資金風險防控不到位的問題。

整改進展情況：一是報社3月11日召開巡察整改廣告專題工作會，部署廣告款項風險防控整改工作。二是報社黨組3月30日研究通過新修訂的《泉州晚報社應收賬款管理制度》，加強完善應收款項管理、資金風險防控機制。三是巡察反饋指出的28筆歷史欠款中，其中1筆欠款4500元，經查廣告未實際刊登，已由經辦人補交1415.25元稅費。余下的27筆欠款已全部向法院起訴并全部勝訴，進入法院執行階段，整改期間共追回欠款3筆，金額共計562693.87元。此外，泉州船舶工業有限公司欠款，該公司已進入破產清算程序，報社向其管理人申報債權確認債權總額101943.78元（含本金63360元、利息38583.78元）；安溪萬城置業有限公司欠款，該公司已進入重整程序，報社向其管理人申報債權確認債權總額295088.39元（含本金269260元、利息25828.39元）；其余22筆欠款5620598.47元尚在法院執行階段，豐澤區法院于2021年4月26日、27日分別在《泉州晚報》、《東南早報》、泉州網、泉州通客戶端等媒體刊發懸賞執行公告，強力敦促相關欠款的被執行人履行還款義務。

（2）針對現金使用管理不規范的問題。

整改進展情況：一是嚴格落實整改。3月1日起，報社下屬子公司所有組稿費發放均通過銀行轉賬方式支付，不再現金支付。二是提升業務素質。3月1日、15日分別組織財務人員對《泉州晚報社財務內審內控制度》中的“現金管理”的相關規定進行再學習，強調嚴格按現金管理規定執行，杜絕潛在的財務安全風險。三是舉一反三全面排查。對報社及下屬單位的現金支出項目進行嚴格梳理和規范，3月份起嚴禁使用大額現金支付費用。

（3）針對違規使用工會費的問題。

整改進展情況：一是清退違規使用費用。4月，違規發放的5861元已全部清退到位。二是對照文件做好建章立制工作。4月28日重新修訂《泉州晚報社員工慰問規定》，已下發各部室執行。

3.關于投資經營存在風險的問題

（1）針對個別企事業單位債權債務積重難返的問題。

整改進展情況：一是按照印刷廠改制工作方案要求，對泉州晚報印刷廠全部資產及債權債務進行清查評估，已委托泉州名城資產評估房地產估價有限公司及泉州名城有限責任會計師事務所,對資產清查結果進行財務專項審計，并對印刷廠進行資產清查評估。目前，清產核資專項審計工作已經完成，已由泉州名城有限責任會計師事務所出具《泉州晚報印刷廠清產核資專項審計報告》。二是被拖欠租金已勝訴并由泉州市鯉城區人民法院強制執行。5月6日，拖欠租金的公司向泉州市鯉城區人民法院申請不予執行泉州市仲裁委員會作出的〔2019〕泉仲字252號裁決書，泉州市鯉城區人民法院于7月12日將其申請提交給泉州市中級人民法院，現等待泉州市中級人民法院對其申請進行裁定。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面

1.關于落實黨建工作責任制不夠到位的問題

（1）針對黨建主責主業意識不夠強。

整改進展情況：4月29日，報社黨組召開會議，專題聽取報社黨辦關于黨建工作情況匯報。要求針對巡察反饋問題查擺原因、做好整改，尤其是要高度重視黨建工作，每年至少要專題研究一次。會議還研究通過了2021年度泉州晚報社黨建工作要點，會后印發了《2021年泉州晚報社黨建工作暨黨風廉政建設工作要點》（泉晚黨〔2021〕5號）。

（2）針對執行議事規則不規范的問題。

整改進展情況：一是4月9日，報社黨組研究通過《泉州晚報社黨組工作規則》（修訂稿）。4月12日，報社黨組下發《中共泉州晚報社黨組關于印發<泉州晚報社黨組工作規則>的通知》（泉晚黨組〔2021〕21號）。整改期間，報社黨組工作全部嚴格按照新修訂的《泉州晚報社黨組工作規則》執行。二是深入查擺9筆結構性存款未提交黨組會集體研究的原因。2018年1月18日，按照《泉州市財政局關于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的通知》要求，報社黨組研究通過《泉州晚報社資金存放管理暫行規定》，明確將閑置的銀行存款進行定存集體決策的流程。2019年，經報社資金存放銀行評選組根據《泉州晚報社資金存放管理暫行規定》確定的量化標準集體研究量化考評，從9家銀行中評選前三名的銀行，作為報社當年度結構性存款的銀行，第一名為泉州銀行，第二名為農業銀行、第三名為興業銀行，2019年共9筆結構性存款均在以上三家銀行存放。三是完善資金存放機制。3月30日，報社黨組研究通過新修訂的《泉州晚報社“三重一大”決策制度實施辦法》，明確“其他大額度資金使用事項”所指金額，要求結構性存款無論金額大小，均應報經黨組會研究通過后實施。整改期間，報社每一筆結構性存款都嚴格按照報社資金存放銀行評選組按黨組制定的管理規定進行集體研究量化考評，財務部根據資金存放評選組的考評結果，在實施結構性存款前，就結構性存款的利率水平、資金規模、存放期限等情況再次向黨組會報告，根據黨組會集體研究決定具體實施。

（3）針對黨內政治生活不嚴肅的問題。

整改進展情況：一是1月8日，報社機關黨委召開會議，部署2020年度黨支部組織生活會和民主評議黨員工作，并在民主評議黨員基礎上確認33名黨員為2020年度報社優秀共產黨員，會后印發《關于表彰泉州晚報社2020年度優秀共產黨員的決定》（泉晚黨〔2021〕2號）。二是2月4日，泉州晚報社黨組召開2020年度黨員領導干部民主生活會；3月29日，泉州晚報社黨組召開巡察整改專題民主生活會。兩次民主生活會，報社主要領導都親自把關班子成員發言提綱，認真開展會前談心談話，為在會上開展批評與自我批評做足思想準備。會上，報社主要領導以身作則，大家發言開門見山，互相批評直奔問題直擊痛點，民主生活會真正達到互相幫助、共同提高的預期效果。

（4）針對機關黨委作用發揮不夠的問題。

整改進展情況：一是報社機關黨委及時轉發市直工委印發的《2021年全市機關黨的工作要點》，組織各支部學習，修訂各黨支部2021年黨建工作計劃。二是結合辦報辦社實際，制定印發《2021年泉州晚報社黨建工作暨黨風廉政建設工作要點》（泉晚黨〔2021〕5號）。三是4月15日印發《泉州晚報社機關黨委關于推進落實市直機關黨支部“5433”工作法的通知》（泉晚黨〔2021〕4號），各支部先后組織學習支部“5433”工作法。四是報社每年都按照市直黨工委的統一部署，在當年度年底或次年年初開展黨支部書記抓黨建工作述職評議工作。2020年度泉州晚報社黨支部書記抓黨建工作述職評議已于2021年1月25日召開，參評人員包括機關黨委委員、支部書記以及4個支部的17名黨小組長。

2.關于黨建工作不夠扎實的問題

（1）針對創先爭優意識不強的問題。

整改進展情況：一是組織各支部策劃黨建重點項目。報社機關黨委下發通知，組織各支部積極報送2021年度機關黨建工作重點項目。二是精選上報重點項目。目前，報社機關黨委已從4個支部上報的4個重點項目中，挑選機關第二支部報送的《政策解讀面對面，營商服務心連心——“營商環境進園區”服務泉州高質量發展》重點項目推薦上報市直工委作為市直機關黨建特色重點項目。三是開展第十三輪“五好”黨支部推薦評選活動，根據各支部自評申報情況，報社機關黨委組織考評，并報送市直機關工委復評表彰。晚報機關第一支部被評為泉州市直機關先進“五好”黨支部標兵（《中共泉州市委市直機關工作委員會關于表彰第十三輪先進“五好”黨支部的通知》泉委工綜〔2021〕24號）；第二、第三支部被評為“五好”黨支部（《中共泉州晚報社機關委員會關于表彰第十三輪“五好”黨支部的決定》泉晚黨〔2021〕8號）。

（2）針對“三會一課”制度執行不到位的問題。

整改進展情況：一是3月26日，報社機關黨委書記就二支部書記黨課講稿抄襲網絡文章一事，對其開展嚴肅批評教育。責令其加強學習，認真為所在支部黨員上黨課。5月7日，二支部書記以《學黨史，弘揚愛國奮斗精神》為主題，為二支部全體黨員上一次黨課。二是三支部書記于2月26日對5名黨員抄襲的行為提出嚴肅批評，責令3名黨員重新撰寫學習《榜樣3》心得體會，2名黨員重新撰寫《黨內監督條例》心得體會。目前，5名黨員已按照要求重新撰寫學習心得，并上交支部。三是5月11日下午，報社邀請市直工委組織部工作人員到報社講授如何規范落實“三會一課”制度，報社組織各支部支委、黨小組長及黨辦工作人員參加聽課。四是報社各支部強化“三會一課”制度落實。堅持常態化開展主題黨日活動，利用支部主題黨日開展黨員的教育、處理黨務工作；建立支委互相傳閱“三會一課”記錄本的監督促進機制，支委每半年一次檢查所掛鉤黨小組的學習記錄，通過開展互查互看，達到互相提醒、互相監督的目的。

3.關于選人用人制度執行不夠嚴格的問題

（1）針對干部培養主體責任落實不到位的問題。

整改進展情況：一是嚴把干部人選標準條件。2021年3月向市委組織部推薦7名優秀年輕干部建議人選，其中兩名為40歲以下，占比達30%。二是結合第七輪全員競聘工作，明確干部輪崗、完善輪崗交流機制。2021年3月形成《泉州晚報社第七輪聘任工作方案》，將相關要求寫入方案，目前該方案已送至市委宣傳部。三是加大干部教育培訓力度。3月1日-10日，選派人員參加新聞出版總署舉辦的業務培訓；4月14日，由報社內部兩名新媒體工作人員進行新媒體操作技巧專項講座；4月27日，邀請抖音（巨量引擎）福建講師進行抖音平臺運用專項講座；5-8月，選送人員參加全省縣處級干部理論研修班、全省哲學社會科學骨干研修班、網信系統等專題培訓，并于8月開始進行專業技術人員2021年度繼續教育網絡培訓，課程涵蓋融媒體發展等內容。四是拓寬招聘渠道。跟市委編辦等相關部門溝通，今年重點招聘采編播、新媒體技術等復合型人才共8名，5月8日市委編辦已批準。8月份，招聘的7名社聘人員已到崗，其中兩名為研究生學歷。此外，通過下屬公司招聘及時補充相關采編人員，泉州網招聘9名采編人員，新媒體中心招聘3名采編人員，東南早報招聘4名采編人員。

（2）針對執行“三定”規定不到位的問題。

整改進展情況：一是新增59名在編人員。經過一段時間努力，4月28日，市委組織部批復同意聘用報社59名工作人員為事業單位工作人員。4月29日，市委編辦核準同意這59名工作人員的用編手續，現首批入編人員入編手續已基本辦理完成。報社現有在編人員131名，在編科級干部41名。二是開展2003年6月以前調入報社的人事代理人員以及高級職稱聘用工作人員的入編工作。目前，12名調入人員的人事檔案、社保繳交關系已審核清楚，其他4名高級職稱聘用人員及報社職稱職數、崗位設置情況已摸底完成。

（3）針對干部出國（境）管理不嚴格的問題。

整改進展情況：一是對相關責任人進行追責問責。報社主要領導對負有監管不嚴責任的人力資源部負責人、未嚴格執行出入境請假制度的1名同志進行了嚴肅批評教育，并責成兩位同志作出深刻檢討。二是整改期間嚴格執行《泉州晚報社工作人員因私出國（境）管理辦法》，所有備案人員的因私出國（境）證件皆由相應的組織人事部門按規集中保管，并嚴格按規定審批因私出國（境）手續。三是完善出國（境）證照管理制度。4月，經報社黨組研究同意修訂了《泉州晚報社工作人員因私出國（境）證件管理登記表》（臺賬），嚴格把關工作人員因私出國（境）證照管理。四是全面排查持證情況。8月份，根據市紀委監委要求，自查報社397名各類人員持出入國（境）證照情況，未發現違規持證情況。

（4）針對干部檔案材料管理不規范的問題。

整改進展情況：一是人力資源部加強業務學習，向市委組織部、市委宣傳部學習干部考察材料格式，結合報社實際形成統一格式，建立一人一檔的干部考察檔案，在今后干部考察中認真執行。二是對此次巡察涉及的人事檔案材料逐一進行自查，查缺補漏，原有57名在編干部的人事檔案專項審批已全部完成并存檔，59名新入編人員的人事檔案專項審核已全部完成。4月，將干部工作中產生的年度考核表等檔案材料共833份及時整理歸檔到市委組織部檔案室及市人才中心檔案室。5月，59名入編人員的入口材料已到市人才中心檔案室歸檔。三是重新核校科級干部信息，更新《泉州晚報社正（副）科級干部名冊》。

4.關于全面從嚴治黨主體責任落實不夠到位的問題

（1）針對黨風廉政建設重視不足的問題。

整改進展情況：2021年4月29日，報社召開黨組會議，學習黨風廉政建設和反腐敗工作相關文件精神，并會同市紀委監委派駐市委宣傳部紀檢監察組專題研究2021年報社黨風廉政建設和反腐敗工作。會議要求形成長效機制，今后每年至少要有一次會同市紀委監委派駐市委宣傳部紀檢監察組專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。

（2）針對“一崗雙責”落實不到位的問題。

整改進展情況：一是報社機關紀委3月25日印發通知部署開展廉政談話工作，統一制作《泉州晚報社廉政談話提醒登記表》。報社各部室已在5月1日前開展一次科室負責人與員工廉政談話，做到即知即改，并上交了《泉州晚報社廉政談話提醒登記表》。二是修訂《泉州晚報社黨風廉政建設責任書》（2021年度），將部室負責人與部室員工開展日常廉政談話提醒要求寫入責任內容，規定部室負責人每年至少1次與部室員工開展日常提醒談話，將反腐防腐關口前移。

（3）針對廉政風險排查不夠精準的問題。

整改進展情況：黨辦印發通知，要求各部室根據新問題新情況新要求，組織一次廉政風險點再排查。經再排查，辦公室、社會新聞部將排查出的物品采購、基礎建設、新聞采編等風險點等級提升到“中”或“高”。新媒體中心也在排查中更新廉政風險點，共排查出33個“中”以上風險等級。針對新的廉政風險點，各部室提出了具體的防范措施，既有對政策制度規定執行上的要求，也有從思想教育、監督檢查等措施上的要求，力爭通過把好關口，前移關口，及時發現風險、預防風險、消除風險。

（4）針對警示教育不深刻的問題。

整改進展情況：4月10日-30日，報社機關第一、二、三、四黨支部以及印刷廠黨支部，以晚報印刷廠原廠長違紀事實為典型案例，在支部內部開展一次警示教育。各黨支部還建立長效機制，今后將及時以市紀委通報的典型案例組織開展警示教育，引導黨員領導干部嚴守政治紀律和政治規矩，筑牢理想信念的根基，努力打造一支政治堅定、紀律嚴明、業務精湛、讓黨和人民放心的黨報新聞隊伍。

5.關于監督責任履行不夠到位的問題

（1）針對派駐紀檢監察組監督力度不足的問題。

整改進展情況：一是通過組織調研檢查、提醒談話等方式，督促綜合監督單位嚴格落實意識形態工作責任制，自覺整治形式主義、官僚主義等問題。二是開展“天價茶”整治活動。貫徹落實市委、市紀委有關要求，把整治“天價茶”背后“四風”和腐敗問題作為一項重要政治任務，結合“再學習、再調研、再落實”活動，對市直兩家媒體單位開展明查暗訪活動。三是深入基層，開展推助優化營商環境調研活動。駐市委宣傳部紀檢監察組于3月下旬對市直兩家媒體單位開展調研活動，共有19位中層干部參加座談交流，分發20份調查問卷，收集意見建議10條。

（2）針對機關紀委監督作用薄弱的問題。

整改進展情況：一是貫徹落實市委、市紀委有關要求，把整治“天價茶”背后“四風”和腐敗問題作為一項重要政治任務，開展內部自查自糾，強化對干部職工的監督。二是報社機關紀委3月25日印發通知，部署開展廉政談話工作，并統一制作《泉州晚報社廉政談話提醒登記表》，目前報社各部室廉政談話工作已完成。三是4月21日，報社機關紀委到報社下屬單位晚報印刷廠、印務中心、市第三實小檢查“一崗雙責”落實情況，并分別與3個單位負責人進行日常提醒談話，傳導壓力，把反腐防腐關口前移。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，按照監督執紀“四種形態”共對8名相關責任人作出處理，其中，給予批評教育8人。 

四、需要進一步整改的事項及措施

（一）關于個別企事業單位債權債務積重難返事項。

存在問題：對印刷廠改制問題缺乏有力的舉措，轉制步伐緩慢。泉州晚報印刷廠2008年以來持續虧損，至巡察時原廠址出租給甲第門文創園被拖欠的租金未追回，印刷廠負債金額較大。

未完成整改原因：一是印刷廠改制方案提出經審計評估的凈資產值作為轉制后企業注冊資金，但經初步測算評估后，印刷廠的凈資產值為負數，導致改制后續工作無法開展。二是被拖欠租金經起訴已勝訴，但對方向鯉城區法院申請不予執行，鯉城區法院已將其申請提交市中院，目前在等待市中院的裁定。

下一步整改措施：一是將按照制定的整改措施以及印刷廠改制方案積極推進改制工作，向市場監督管理局了解成立注冊新公司相關事宜，因變更出資人會涉及國有資產劃轉問題，印刷廠將繼續和市場監督管理局、市文改辦、市財政局、市國資委相關科室進行溝通，努力推進相關工作；根據相關部門對資產清查結果、財務審計報告以及上級部門關于改制工作的批復，對印刷廠債務進行交接。二是與鯉城區法院、泉州市中級人民法院加強溝通，持續跟蹤，依法依規及時追討租金，切實維護印刷廠合法權益。

整改時限：2021年12月31日

（二）關于部分下屬企業運營管理差事項。

存在問題：部分下屬企業運營管理差。晚報社9家控股子公司中有4家體量小、盈利差。

未完成整改原因：一是因新冠肺炎疫情，旅游業受到巨大影響，導致東南旅行社未能完成考核目標，虧損經營。二是受疫情影響，泉州東南報刊發行公司拓展營收渠道受限，目前能做的只有夾頁與分類廣告代理，新拓展的紅色旅游等項目增長幅度不大。

下一步整改措施：一是東南旅行社將立足文化游，借助申遺成功的契機，開拓創新型文旅項目(如記者帶您旅游、攝影師帶您旅游),拓展營收渠道，實現扭虧為盈。二是東南報刊發行公司將根據制定的整改措施，繼續深耕細作報紙夾頁，多發展一些業務能手，提升業務能力。挖掘公司發行團隊資源，拓展旅行社接單咨詢與業務推廣，爭取多方創收。

整改時限：2021年12月31日

（三）關于投資公司經營管理不夠完善事項。

存在問題：戴云山礦泉水公司，未有效發揮報社品牌效應。

未完成整改原因：發揮品牌效應需經歷一個時間過程，涉及到生產管理、成本控制、市場拓展、品牌推廣等方方面面，整改期間經營尚未達到扭虧為盈的目的。

下一步整改措施：一是逐步規范廠部生產管理制度，定期設備保養及維護，降低生產損耗，在薪資體制實行計件工資和銷售定額管理。二是按主管部門要求進行安全生產整改，整體提升產能，提高市場競爭力。三是持續開拓定制代工水業務。四是加大開發新產品的投入，抓好客戶配送服務，爭取扭虧為盈。

整改時限：2021年12月31日

經過3個月的集中整改，市委巡察一組反饋的問題已基本完成了整改，達到了預期效果。下一步，報社將做好巡察“后半篇文章”，著眼長遠長效，定期研究整改工作，重要事項隨時研究，不斷推進問題的深入解決和制度機制的鞏固落實，防止整改問題反彈回潮。并把巡察整改與黨史學習教育、與落實“兩個責任”、與加強政治建設、與謀劃推動“十四五”發展結合起來，把巡察成果轉化為推動改革、促進發展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：22500020；通信地址：泉州市豐澤區刺桐路82號泉州晚報社辦公室，郵政編碼：362000；電子郵箱：bgs21@qzwb.com。

中共泉州晚報社黨組

2021年11月19日