在學習的過程中，我們習慣把錯題整理成“錯題本”，以便今后能及時查缺補漏、提高效率。在洛江，就有這樣一本營商環(huán)境“錯題本”，針對企業(yè)、群眾在辦理審批、準備材料時容易忽視、填錯的內容作出專門的“反向提示”，幫助企業(yè)、群眾提高報送材料的“正確率”和一次辦成率。日前，記者前往洛江，探訪營商環(huán)境“錯題本”的秘訣。
有了“錯題本”
2天不到辦結審批事項
位于洛江區(qū)雙陽華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的旗牌王（中國）紡織服飾有限公司二期擴建1號廠房建設現(xiàn)場，2個多月前還是一片荒地，如今，工人們正熱火朝天地忙碌著。據(jù)該項目現(xiàn)場負責人王杰峰介紹，項目已完成樁基施工，正在進行承臺鋼筋綁扎。
旗牌王（中國）紡織服飾有限公司二期擴建1號廠房建設現(xiàn)場，工人們熱火朝天地忙碌著。
談起項目的快速推進，王杰峰提到了一本“錯題本”。“今年5月，我們在申請辦理園區(qū)廠房建設工程規(guī)劃許可證時，因對容積率的調整等事項不夠熟悉，多次修改、補充材料，導致原本可以3天辦結的事項，用了10天才完成。”王杰峰說，洛江區(qū)紀委監(jiān)委推動區(qū)行政服務中心在全市率先推行審批服務“反向提示”工作機制后，今年9月，公司向區(qū)住建局申請辦理園區(qū)廠房施工許可證和人防易地建設審批，區(qū)住建局窗口人員上門服務并講解該窗口審批事項的“錯題本”，“講解后，我們按照要求一次性遞交所需材料，審批窗口僅用了不到2天時間就完成審批事項，拖了許久的項目終于可以開工了！”
審批服務“反向提示”工作機制的推行得益于洛江區(qū)紀委監(jiān)委走訪過程中發(fā)現(xiàn)問題以及“風險防控提示手冊”所帶來的啟示。據(jù)洛江區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任林速輝介紹，區(qū)紀委監(jiān)委干部通過前期走訪座談式、辦事體驗式、蹲點暗訪式調研企業(yè)辦事流程發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在辦理業(yè)務時，經(jīng)常容易忽略某些材料、填錯某些信息或多準備某些已簡化的材料，增加了跑動次數(shù)，降低了一次辦成率。
“一次偶然的機會，我們了解到區(qū)法院在辦事窗口向企業(yè)贈送風險防控提示手冊，幫助企業(yè)從源頭防范法律風險的做法，我們立即召集有關審批部門商討提出創(chuàng)新審批服務‘反向提示’工作思路，得到大家的贊同和肯定。”林速輝說，會后，區(qū)紀委監(jiān)委便督促各審批窗口對辦理審批服務事項過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)比較容易疏忽遺漏、理解偏差、材料提交錯誤等具體問題進行全面梳理，挑選出最頻繁出現(xiàn)、最具代表性的問題，形成各窗口審批服務的“反向提示”清單初稿。
隨后，區(qū)紀委監(jiān)委推動區(qū)行政服務中心召開會商會審，驗證“錯題本”的防錯、糾錯針對性和準確度。很快，這本“錯題本”不僅通過各窗口投放、推送中心微信公眾號等舉措推廣，還依托“涉企審批上門服務日”、項目1+N會商會審、涉企審批黨群服務站等多種服務機制，利用開展上門服務、黨群服務的機會，直接向企業(yè)講解推薦。
推行“反向提示”
“一次辦成率”提高15%
梳理“錯題本”的過程也是各個審批窗口的一次“自我體檢”。正如洛江區(qū)自然資源局審核審批股股長黃開明所說：“我們梳理企業(yè)申請建設工程規(guī)劃、項目用地預審與選址意見書審核中容易出現(xiàn)的錯題清單，并在這樣的‘自我體檢’中促進審批流程更加規(guī)范、更加便捷，服務也更加到位。如申請人在辦理業(yè)務時，我們主動詳細告知某些材料屬于可調用的證照（批文）或部門可流轉取得的某些已簡化的材料。涉及工程建設項目審批有關中介設計服務的，提醒企業(yè)讓委托中介提前對周邊規(guī)劃做詳細調查，注意避免因方案文本文字、指標核算、結構和立面設計等原因反復修改文本影響辦事效率。”
洛江區(qū)行政服務中心業(yè)務審批窗口擺放著“反向提示清單”。
據(jù)了解，自2021年9月推行審批服務“反向提示”工作機制以來，洛江區(qū)行政服務中心已通過窗口主動向企業(yè)、群眾送出100多份“反向提示清單”，通過“錯題示例”為樣表填寫“背書”補強，窗口審批服務事項一次辦成率提高了15%，減少了企業(yè)、群眾跑動次數(shù)，增強了辦事企業(yè)、群眾的滿意度和獲得感。
同時，通過不斷優(yōu)化審批服務事項的流程、環(huán)節(jié)，動態(tài)調整省網(wǎng)上辦事大廳的“一趟不用跑”和“全流程網(wǎng)辦”行政審批和服務事項，截至2021年10月，區(qū)直行政審批和服務事項1533項，其中實現(xiàn)“一趟不用跑”1386項，占比90%，“全流程網(wǎng)辦”事項1015項，占比66%。
洛江區(qū)紀委常委、監(jiān)委委員顏衛(wèi)東表示，通過推行涉企服務“反向提示”機制，著力破除服務效能、政策落實、紀律作風等關鍵環(huán)節(jié)的“中梗阻”問題，下一步，將繼續(xù)推動落實涉企服務“四個機制”，力爭自由裁量權規(guī)范化、政務服務標準化、企業(yè)辦事便利化、市場秩序法治化，為“十四五”開好局、起好步提供強有力的紀法保障。
記者：許雅玲
通訊員：陳靜雯
圖：許雅玲