根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年5月8日至6月17日，市委巡察三組對(duì)中共泉州市委統(tǒng)戰(zhàn)部（含中華職教社）開展了巡察，并于2021年1月5日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”
（一）提升政治站位，增強(qiáng)整改自覺。1月5日上午巡察反饋會(huì)后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)立即主持召開全體干部職工會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和黨中央決策部署，按照市委部署要求，對(duì)照巡察反饋意見，研究部署整改工作。同日，成立以市委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)整改日常工作。1月15日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議專題研究《市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市中華職教社）關(guān)于落實(shí)市委巡察三組巡察情況反饋意見的整改方案》，逐條逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）、責(zé)任人和完成時(shí)限。在集中整改期間，部務(wù)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)要抓好巡察整改工作落實(shí)并研究具體事項(xiàng)和相關(guān)管理制度。多次召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究整改措施，督促工作進(jìn)度，按既定時(shí)序計(jì)劃一件一件抓進(jìn)展，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。
（二）突出以上率下，狠抓整改落實(shí)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部于2月4日召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、廣泛征求意見、深入開展談心交心，會(huì)上圍繞問題對(duì)照檢查、深挖根源、明確整改措施。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行整改工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到“四個(gè)親自”，發(fā)揮示范表率作用；班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，把自己擺進(jìn)去，以身作則，帶頭領(lǐng)辦具體整改事項(xiàng)，帶頭抓好自身整改，帶頭督促指導(dǎo)各科室抓好整改，責(zé)任到崗到人，形成整改合力。市委統(tǒng)戰(zhàn)部巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室按要求建立整改臺(tái)賬。加強(qiáng)跟蹤督辦、對(duì)賬銷號(hào)，重要問題提交部務(wù)會(huì)議集體研究并抓好落實(shí)。
（三）深化標(biāo)本兼治，鞏固提升整改成果。既采取“當(dāng)下改”的舉措，又建立“長久立”的制度。對(duì)有條件立即整改的，立行立改，確保巡察整改到位；對(duì)整改后需要長期堅(jiān)持的，深挖根源，邊查邊改，改深改透，并針對(duì)巡察反饋意見中較為突出的財(cái)務(wù)管理等問題，建立健全了一系列工作制度和工作流程，與相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話提醒，防范再次出現(xiàn)類似問題。集中整改期間，不斷強(qiáng)化治本之策，完善長效機(jī)制，促進(jìn)了黨性鍛煉、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作落實(shí)，努力放大巡察整改效應(yīng)，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1.關(guān)于政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分的問題。
（1）針對(duì)思想引領(lǐng)實(shí)效性有待加強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)展情況：①持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自2020年5月巡察開展以來，部務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議23次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)等重要會(huì)議精神，研究貫徹意見。召開全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議，以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導(dǎo)，部署2021年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作。②深化對(duì)黨外人士的思想政治引領(lǐng)，舉辦民主黨派學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神市委宣講團(tuán)報(bào)告會(huì)，鞏固拓展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨外人士聽黨話、跟黨走、與黨同心奮斗的思想和行動(dòng)自覺。在工商聯(lián)十四屆五次常委會(huì)、十四屆四次執(zhí)委會(huì)、十四屆五次全會(huì)等會(huì)議上，宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要批示精神、企業(yè)家座談會(huì)重要講話精神和全國民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神。加強(qiáng)對(duì)宗教界的政治引領(lǐng)，以多種形式向各宗教團(tuán)體宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等。加大港澳臺(tái)及海外鄉(xiāng)親走訪力度，排憂解難、凝聚人心。③扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，組織全市統(tǒng)一戰(zhàn)線開展以“慶黨生日、與黨同心同行”為主題的慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列宣傳教育活動(dòng)，專題策劃慶祝建黨100周年系列活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》系列活動(dòng)。④提升“泉州統(tǒng)一戰(zhàn)線”公眾號(hào)的宣傳力、引領(lǐng)力，新設(shè)“海絲新力量”、“民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作”、《學(xué)<條例>?部長說》等專欄，推送一系列高質(zhì)量的文章，公眾號(hào)瀏覽量同比增長20%，1月份以來關(guān)注人數(shù)增長13.7%。
（2）針對(duì)督促推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神不夠及時(shí)的問題。
整改進(jìn)展情況：市職教社切實(shí)提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，深刻反思存在問題的原因，從思想上、制度上、措施上加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的組織實(shí)施，重新修訂學(xué)習(xí)制度，抓好常態(tài)化學(xué)習(xí)。1月份以來，市職教社組織召開社務(wù)委員會(huì)、機(jī)關(guān)辦公會(huì)等10多場(chǎng)次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，以及《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)公報(bào)》等重要文件精神。
（3）針對(duì)發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作用不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：聯(lián)合市委組織部、市委黨校制定下發(fā)2021年度干部培訓(xùn)計(jì)劃，將黨外科級(jí)干部進(jìn)修班等8個(gè)班次納入計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外代表人士的教育培訓(xùn)。2021年依托社會(huì)主義學(xué)院舉辦國情教育培訓(xùn)班，以家國情懷認(rèn)同為主線，加強(qiáng)港澳臺(tái)海外泉籍青年代表人士培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。
2.關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局不夠有力的問題。
（1）針對(duì)牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠明顯的問題。
整改進(jìn)展情況：①在市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議大事，形成齊抓共管的共識(shí)與合力。市委常委會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》及召開全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均參加。明晰市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，共促工作落實(shí)。②在市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，用好各領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮好溝通上下、協(xié)調(diào)左右的作用，加強(qiáng)對(duì)工作的整體謀劃和落實(shí)。③自巡察開展以來，先后召開市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組宗教工作專題會(huì)議、民族工作聯(lián)席會(huì)議6次，以市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義制定工作制度5項(xiàng)。④召開泉州市網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議暨新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議，研究部署今后一個(gè)時(shí)期網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。2021年，協(xié)同網(wǎng)信辦、團(tuán)市委等單位，籌備成立新階聯(lián)網(wǎng)絡(luò)人士分會(huì)，構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)工作實(shí)施。
（2）針對(duì)發(fā)揮民主黨派參政議政作用不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：①在《市政府工作報(bào)告》征求意見會(huì)、市委常委會(huì)民主生活會(huì)征求意見會(huì)等多個(gè)政黨協(xié)商會(huì)議上，聽取黨外人士的意見建議，各民主黨派提出意見建議100多條。編印泉州市第十二屆黨外人士建言獻(xiàn)策論壇文集，共同交流、互相促進(jìn)。牽頭制定落實(shí)2021年政黨協(xié)商計(jì)劃。②組織召開統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)參政議政信息調(diào)研選題指導(dǎo)會(huì)，提高民主黨派人士參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性。③走訪民主黨派代表人士，指導(dǎo)各民主黨派市委會(huì)建立反映社情民意信息采編機(jī)制，提升參政議政水平。
（3）針對(duì)引導(dǎo)聯(lián)誼組織發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用不充分的問題。
整改進(jìn)展情況：①優(yōu)化新的社會(huì)階層人士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)、歡樂車友會(huì)以及12個(gè)縣（市、區(qū)）新階聯(lián)為市新階聯(lián)單位理事，吸納45名新理事會(huì)員，其中，中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等三類群體人員31名。②制定并落實(shí)《中共泉州市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于泉州市“同心杯”留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目評(píng)審規(guī)定（試行）》，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化。首屆大賽共收到有效報(bào)名項(xiàng)目70個(gè)，除了本地優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目外，還吸引了來自北京、深圳、上海等23個(gè)城市和地區(qū)的37名留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員報(bào)名。大賽期間還舉辦了留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才論壇、“雙創(chuàng)”培訓(xùn)和項(xiàng)目展示對(duì)接會(huì)等8場(chǎng)配套活動(dòng)。目前，已有十余個(gè)項(xiàng)目達(dá)成落地意向。
（4）針對(duì)助推高質(zhì)量發(fā)展還有差距的問題。
整改進(jìn)展情況：①扎實(shí)做好新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要批示精神、企業(yè)家座談會(huì)重要講話精神和全國、全省民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，宣傳我市“九獎(jiǎng)八補(bǔ)七服務(wù)”支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策。深化構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，貫徹落實(shí)《泉州市公職人員政商交往負(fù)面清單》等，協(xié)同開展“進(jìn)千企、走千商、訪千才”活動(dòng)，發(fā)揮“四訪四通”民營企業(yè)信訪機(jī)制和“12345”民營企業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，健全非公企業(yè)訴求反饋機(jī)制，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。②結(jié)合“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，牽頭制定《打好新時(shí)代“僑”牌建設(shè)“雙循環(huán)”經(jīng)貿(mào)合作、融通內(nèi)外的橋梁紐帶》工作方案，重點(diǎn)落實(shí)好10個(gè)方面30項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。持續(xù)開展“泉籍精英故鄉(xiāng)行”活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)僑親回鄉(xiāng)訪問，引導(dǎo)其回鄉(xiāng)投資合作。開展“同心抗疫情暖僑胞”春節(jié)走訪慰問活動(dòng)，全市共慰問海外及港澳臺(tái)鄉(xiāng)親2248人，在海內(nèi)外取得良好反響。與華僑大學(xué)、泉州芯谷南安分園舉辦“同心筑夢(mèng)共贏未來”校地校企項(xiàng)目合作對(duì)接座談會(huì)。
3.關(guān)于抓班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠嚴(yán)格的問題。
（1）針對(duì)議事決策不夠規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：堅(jiān)決執(zhí)行部務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)由科室提出建議并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交會(huì)議集體研究。上會(huì)研究的議題提前報(bào)送駐統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組審閱，對(duì)應(yīng)提交集體研究事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)。
（2）針對(duì)推動(dòng)改革擔(dān)當(dāng)作為不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：①2020年8月啟動(dòng)臺(tái)聯(lián)改革工作。2021年1月8日，市臺(tái)聯(lián)改革方案經(jīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議研究通過。1月28日已提請(qǐng)市委深改委會(huì)議研究審議。②市職教社已向市委編辦報(bào)送《關(guān)于申請(qǐng)核定泉州市中華職教社職能配置編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的報(bào)告》（泉職教〔2020〕5號(hào)）。市委編辦批復(fù)，核定市職教社領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
（3）針對(duì)抓干部隊(duì)伍的作風(fēng)不夠嚴(yán)的問題。
整改進(jìn)展情況：組織開展崗位練兵業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，開展機(jī)關(guān)公文寫作與處理規(guī)范講座，防范公文出現(xiàn)錯(cuò)漏問題。2021年4月，進(jìn)一步完善公文發(fā)布流程，嚴(yán)把公文文字關(guān)、格式關(guān)，防范出現(xiàn)錯(cuò)漏問題。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格的問題。
（1）針對(duì)公務(wù)接待管理不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：針對(duì)采購物品登記、領(lǐng)用審批方面的薄弱環(huán)節(jié)和制度短板問題，深刻反思根源，建立長效機(jī)制，制定《中共泉州市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部財(cái)政預(yù)算資金使用管理制度（試行）》和《泉州市海外聯(lián)誼會(huì)資金使用管理制度規(guī)定》并經(jīng)部務(wù)會(huì)議研究通過，對(duì)采購低值易耗品入庫、出庫登記作了明確規(guī)定，細(xì)化了臺(tái)賬管理和審核審批程序。同時(shí)，對(duì)公務(wù)接待審批、報(bào)銷等都逐項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。
（2）針對(duì)公務(wù)車使用管理不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：規(guī)范公務(wù)用車管理，修訂公務(wù)用車派車流程，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車審批，防范超標(biāo)準(zhǔn)、不符合條件使用公務(wù)用車。
（3）針對(duì)執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定不嚴(yán)的問題。
整改進(jìn)展情況：制定《中共泉州市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部財(cái)政預(yù)算資金使用管理制度（試行）》并經(jīng)部務(wù)會(huì)議研究通過，對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)作了具體規(guī)定。對(duì)于巡察指出的超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)，已全部清退上繳國庫。
（4）針對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷相關(guān)規(guī)定的問題。
整改進(jìn)展情況：制定《中共泉州市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部財(cái)政預(yù)算資金使用管理制度（試行）》并經(jīng)部務(wù)會(huì)議研究通過，明確要求辦理報(bào)銷會(huì)議及培訓(xùn)手續(xù)時(shí)需提供培訓(xùn)計(jì)劃審批文件、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算單和結(jié)算單、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、師資審批文件（邀請(qǐng)函）以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證，杜絕超預(yù)算報(bào)支、拆分報(bào)支、報(bào)支會(huì)議費(fèi)無簽到表等現(xiàn)象。
（5）針對(duì)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的問題。
整改進(jìn)展情況：通過摸排核實(shí)，參與“放飛巾幗夢(mèng)想展示文都魅力”職業(yè)風(fēng)采大賽活動(dòng)的29人中，有公職人員17人，全部按要求清退補(bǔ)貼并上繳國庫，共8500元。
（6）針對(duì)形式主義現(xiàn)象仍然存在的問題。
整改進(jìn)展情況：市職教社切實(shí)提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，針對(duì)存在問題，深刻反思工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)深入的問題，把抓落實(shí)、重實(shí)效作為重要任務(wù)。制定并落實(shí)《市職教社定點(diǎn)聯(lián)系基層工作制度》，定期深入基層傾聽對(duì)職教社工作的意見和建議。1月份以來，走訪泉州科技培訓(xùn)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，聽取意見建議；走訪福建鑫朝藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，聽取社員就如何開展“同心文藝暖心行動(dòng)”的意見建議；走訪西人馬公司、福建經(jīng)貿(mào)學(xué)校等企業(yè)和學(xué)校，聽取對(duì)開展同心就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的意見和建議；走訪福建通海集團(tuán)，聽取省職教社在泉副主任對(duì)職教社工作的意見和建議。
2.關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)展情況：已針對(duì)反饋指出的問題表現(xiàn)進(jìn)行逐項(xiàng)整改。對(duì)于公積金繳費(fèi)不規(guī)范問題，已即知即改；對(duì)于下?lián)芸铐?xiàng)無原始單據(jù)問題，市職教社已重新修訂《市職教社社費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格款項(xiàng)管理，并補(bǔ)齊相關(guān)材料和單據(jù)；對(duì)于沒按規(guī)定報(bào)銷在職干部慰問金問題，已將2018－2019年在單位經(jīng)費(fèi)戶列支的在職干部住院慰問金共4500元退回統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)；對(duì)于超范圍列支問題，已退回市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)驗(yàn)資款；對(duì)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題，已逐項(xiàng)對(duì)賬、清退、補(bǔ)齊材料、完善制度。
3.關(guān)于國有資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)展情況：根據(jù)2021年3月市直行政事業(yè)性國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求，對(duì)市委統(tǒng)戰(zhàn)部3處公房，采取向社會(huì)公開出讓的方式進(jìn)行處置，公開出讓收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后上繳國庫。目前，已按規(guī)定程序完成公開出讓工作，并扣除相關(guān)稅費(fèi)上繳國庫。
（三）聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位的問題。
（1）針對(duì)黨建工作重視不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：①2021年來，共召開2次部務(wù)會(huì)議，專題研究機(jī)關(guān)黨委成立事宜。3月31日，市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)召開2021年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)2020年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署2021年工作任務(wù)。②統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)第一支部、第二支部召開支委會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)及市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)文件精神，專題研究部署年度工作任務(wù)、學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃；嚴(yán)格按照要求研究主題黨日活動(dòng)，研究制定2021年度黨日活動(dòng)計(jì)劃。③開發(fā)建設(shè)電子黨務(wù)平臺(tái)，提高黨務(wù)工作規(guī)范化、信息化水平。
（2）針對(duì)推動(dòng)系統(tǒng)黨委履職不夠有力的問題。
整改進(jìn)展情況：①按照市直機(jī)關(guān)工委文件要求，理順基層黨組織隸屬關(guān)系和管理權(quán)限。②修訂《泉州市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)章程》，明確將黨建內(nèi)容寫入章程。③嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作要求補(bǔ)齊預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審批手續(xù)和相關(guān)材料；根據(jù)要求提出2021年度黨員發(fā)展計(jì)劃，并報(bào)市直機(jī)關(guān)工委。
（3）針對(duì)存在“兩張皮”現(xiàn)象的問題。
整改進(jìn)展情況：立足“馬上就辦、真抓實(shí)干”的要求，提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，以開展崗位練兵活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施內(nèi)部績效考評(píng)為抓手，進(jìn)一步提振統(tǒng)戰(zhàn)干部精氣神。對(duì)年度統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”工作方案、學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等重點(diǎn)工作都細(xì)化分工到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體人員，確保工作落實(shí)落細(xì)。做好黨員“三諾”工作，各支部對(duì)《2021年度黨員承諾書》認(rèn)真審核把關(guān)，并提交上一級(jí)黨組織審核備案；統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)第一支部、第二支部召開支委會(huì)，專題部署開展“三會(huì)一課”等內(nèi)業(yè)資料自查。
2.關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)的問題。
（1）針對(duì)組織生活會(huì)質(zhì)量不高的問題。
整改進(jìn)展情況：發(fā)出《關(guān)于召開2020年度組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》，要求每位黨員認(rèn)真查擺問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)要見人見事、真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題。統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)第一支部、第二支部已按要求召開2020年度組織生活會(huì)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加，深刻開展批評(píng)與自我批評(píng)。
（2）針對(duì)學(xué)習(xí)出現(xiàn)“三合一”現(xiàn)象的問題。
整改進(jìn)展情況：統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)第一支部、第二支部以落實(shí)基層黨支部組織生活制度為主題，組織支部委員會(huì)委員、黨小組長開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際制定2021年政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，按月份制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并抓好落實(shí)。
（3）針對(duì)黨費(fèi)收繳規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)的問題。
整改進(jìn)展情況：組織各支部學(xué)習(xí)《泉州市市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳規(guī)定。制定市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨費(fèi)收繳工作流程圖，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳。各支部按月足額上繳黨費(fèi)，及時(shí)開具繳費(fèi)收據(jù)。
3.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)的問題。
（1）針對(duì)主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)展情況：①部務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)市紀(jì)委全會(huì)精神，并對(duì)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出要求。②2月9日，召開2020年度市委統(tǒng)戰(zhàn)部班子述責(zé)述廉工作會(huì)議，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為述責(zé)述廉重要內(nèi)容并接受評(píng)議。3月26日，部務(wù)會(huì)議專題聽取部領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉反饋情況整改報(bào)告，并提出要求。③按時(shí)向市委主責(zé)辦報(bào)送2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作情況報(bào)告。④3月31日，召開市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)2021年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。⑤重新梳理科室工作流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建章立制，匯編《市委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)工作流程》。
（2）針對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”不夠到位的問題。
整改進(jìn)展情況：印發(fā)并落實(shí)《市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部談話提醒實(shí)施細(xì)則》，部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求對(duì)分管領(lǐng)域的干部進(jìn)行提醒談話。廉政談話提醒每年至少開展1次。統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)第一支部、第二支部已開展黨員談心談話。
（3）針對(duì)個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不夠認(rèn)真的問題。
整改進(jìn)展情況：①各科室已重新梳理業(yè)務(wù)流程，并根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。②科室人員按各自崗位職責(zé)認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。
（4）針對(duì)廉政檔案不夠規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：與駐統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組配合，進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，強(qiáng)化干部監(jiān)督。
4.關(guān)于選人用人不夠規(guī)范的問題。
（1）針對(duì)落實(shí)干部培養(yǎng)主體責(zé)任不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：①認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義參政黨建設(shè)三份文件精神，印發(fā)我市《實(shí)施方案》。引導(dǎo)民主黨派市委會(huì)科學(xué)制定2021年組織發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步突出界別特色，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。②協(xié)助民革、民盟、民建、致公黨等4個(gè)民主黨派市委會(huì)屆中增補(bǔ)主委1名，專職副主委1名，兼職副主委6名。③做好市級(jí)層面代表人士建議人選摸底、推薦工作，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪20多個(gè)市直單位和高校，與50多位民主黨派代表人士深入交流，建立代表人士數(shù)據(jù)庫，為民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和換屆做好人才儲(chǔ)備。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）建立民主黨派代表人士數(shù)據(jù)庫。④對(duì)民主黨派機(jī)關(guān)開展職務(wù)職級(jí)晉升及優(yōu)秀年輕干部推薦工作。
（2）針對(duì)從嚴(yán)管理干部主體責(zé)任不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：①市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪各民主黨派市委會(huì)，了解各黨派工作開展情況，聽取意見建議。部務(wù)會(huì)議成員經(jīng)常通過談心談話、經(jīng)常性交流等，及時(shí)了解掌握民主黨派優(yōu)秀年輕干部的思想動(dòng)態(tài)、工作生活情況，幫助他們提升思想政治素質(zhì)和工作能力。②指導(dǎo)各民主黨派市委會(huì)出臺(tái)20多項(xiàng)制度。
（3）針對(duì)選拔任用干部程序不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：①嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善選人用人工作機(jī)制，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。②干部科加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部的日常了解和深入分析研判，為部務(wù)會(huì)議選人用人提供參考依據(jù)，并就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議，經(jīng)部長辦公會(huì)充分溝通醞釀，形成工作方案。根據(jù)部長辦公會(huì)動(dòng)議情況，制定考察工作方案，成立考察組，明確推薦職位、任職條件、推薦范圍及考察了解情況要求等，經(jīng)部主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，開展干部考察工作。③落實(shí)選任公開要求，在每次干部考察時(shí)進(jìn)行預(yù)告，保證參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議的干部群眾參與面。④落實(shí)會(huì)議討論決定干部任用的制度和程序，選任干部堅(jiān)持由所在單位黨組會(huì)（主委會(huì)）提出初步意見后報(bào)市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議集體研究決定。⑤2020年以來市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議研究市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部提拔晉升66人次，其中提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員9人次，晉升職級(jí)57人次，均嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按程序報(bào)市委編辦和市委組織部審核審批后辦理手續(xù)。
（4）針對(duì)出國（境）管理不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：①制定并落實(shí)《加強(qiáng)市直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作人員因私出國（境）管理的實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)工作人員因私出國（境）登記備案規(guī)定，規(guī)范工作人員申請(qǐng)因私出國（境）或辦理證照的審批手續(xù)，并對(duì)備案登記人員在有效期內(nèi)的因私出（國）境證照實(shí)行集中保管。②對(duì)系統(tǒng)各單位落實(shí)因私出（國）境管理規(guī)定情況進(jìn)行深入核查。對(duì)違反因私出（國）境管理規(guī)定或未及時(shí)繳交因私出（國）境證照的人員，視情節(jié)給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。對(duì)于未按規(guī)定程序和要求加強(qiáng)工作人員因私出（國）境管理的單位，視情節(jié)對(duì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分。
（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面
1.關(guān)于履行整改主體責(zé)任不夠到位的問題。
整改進(jìn)展情況：①高度重視巡察反饋問題整改工作，部務(wù)會(huì)議專題部署，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，按時(shí)序要求研究推進(jìn)整改工作。②根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委通知要求，2021年3月制定《關(guān)于落實(shí)市委巡察市委統(tǒng)戰(zhàn)部（含中華職教社）發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面存在問題清單整改工作的報(bào)告》，逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.關(guān)于整改不夠徹底的問題。
整改進(jìn)展情況：①2020年下半年，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨委多次督促市工商聯(lián)社會(huì)組織行業(yè)黨委加強(qiáng)“兩個(gè)覆蓋”推進(jìn)工作；按照市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置調(diào)整工作的通知》（泉委工綜〔2021〕2號(hào)）要求，以市直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置調(diào)整為契機(jī)，理順隸屬關(guān)系，自2021年1月起，市工商聯(lián)社會(huì)組織行業(yè)黨委在市工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作并接受市直機(jī)關(guān)工委業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)新社會(huì)組織黨的“兩個(gè)覆蓋”。②市工商聯(lián)社會(huì)組織行業(yè)黨委通過召開專題會(huì)、重點(diǎn)約談、走訪調(diào)研等形式推動(dòng)落實(shí)商（協(xié)）會(huì)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。截至2021年4月底，行業(yè)黨委批復(fù)新成立異地商會(huì)協(xié)會(huì)黨支部58個(gè)，正在籌備成立黨組織3個(gè)。向12個(gè)商協(xié)會(huì)派出黨建指導(dǎo)員。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對(duì)巡察反饋問題，共對(duì)6名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，給予批評(píng)教育1人，給予談話提醒5人。
經(jīng)過一段時(shí)間的集中整改，中共泉州市委統(tǒng)戰(zhàn)部巡察整改工作取得了階段性成效。下一步，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺，繼續(xù)以“釘釘子”精神，做好巡察“后半篇文章”。
一要深化政治建設(shè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深入領(lǐng)會(huì)和對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，不斷提高落實(shí)巡察整改的政治站位，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持不懈用新思想凝心鑄魂，引導(dǎo)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線深入開展各自領(lǐng)域主題教育，廣泛凝聚思想政治共識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，貫徹落實(shí)全國、全省和全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議部署要求，深化構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)全市大局。
二要壓緊壓實(shí)責(zé)任，深化全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神及省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作落深落細(xì)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，真正把黨的創(chuàng)新理論和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。落實(shí)干部培養(yǎng)主體責(zé)任，加強(qiáng)黨外干部和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，加強(qiáng)新社會(huì)組織黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施辦法，持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”。立足統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)實(shí)際，加強(qiáng)民主黨派公職人員教育、監(jiān)督和管理。
三要構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固提升整改成果。強(qiáng)化巡察整改成果的綜合應(yīng)用，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度編制成冊(cè)，堅(jiān)持抓好貫徹執(zhí)行，讓長效機(jī)制落地生根。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固提升；對(duì)需要長期整改事項(xiàng)，堅(jiān)持巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室不撤，堅(jiān)持工作勁頭不松、力度不減，持之以恒推動(dòng)整改落實(shí)到位。要把巡察整改工作與構(gòu)建良好政治生態(tài)、推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595—22276233；通訊地址：泉州市豐澤區(qū)東海街道泉州市行政中心1號(hào)樓511室，郵政編碼：362000；電子信箱：
中共泉州市委統(tǒng)戰(zhàn)部
2021年11月13