“家里終于用上了自來水，太感謝你們了！”城東街道鳳嶼社區(qū)高齡低保戶王紅耳老人家布滿皺紋的臉上洋溢著喜悅，緊緊握住巡察組人員的手，連連道謝……
日前，豐澤完成對(duì)全區(qū)8個(gè)街道所轄8個(gè)社區(qū)黨組織的巡察“回頭看”檢查，有效解決了基層一批突出信訪問題、歷史遺留問題和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織的工作開展，提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
探索“路線圖” 有力有序推進(jìn)全覆蓋
“大家看這份2018年的記賬憑證記錄，為什么由社區(qū)為工作人員補(bǔ)繳醫(yī)保？為什么單獨(dú)為退休人員魏某補(bǔ)繳醫(yī)保？”區(qū)委第十四輪巡察組的財(cái)務(wù)人員在檢查華大街道城東社區(qū)財(cái)務(wù)臺(tái)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)了異常。隨后，巡察組立即展開調(diào)查，對(duì)該情況深入了解。經(jīng)查，社區(qū)為退休人員魏某多予補(bǔ)繳醫(yī)保85個(gè)月，巡察組要求社區(qū)及時(shí)追回多補(bǔ)繳的醫(yī)保款項(xiàng)，并將其作為問題線索移交街道紀(jì)工委監(jiān)察組進(jìn)一步處理。
豐澤區(qū)根據(jù)社區(qū)實(shí)際有針對(duì)性地配強(qiáng)巡察專業(yè)人才，不僅為集體“三資”多、財(cái)務(wù)情況較為復(fù)雜的北峰街道群山社區(qū)、華大街道城東社區(qū)等配備財(cái)務(wù)人員，同時(shí)也針對(duì)黨組織規(guī)模較大、黨建工作較為薄弱的城東街道新前社區(qū)、泉秀街道燈洲社區(qū)等著重配強(qiáng)黨建工作方面的巡察人員，在檢查的同時(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
綜合采用“巡街道帶社區(qū)”、社區(qū)巡察等方式對(duì)社區(qū)黨組織開展“政治體檢”。2019年6月，先行先試在2018年“巡街道帶社區(qū)”的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《對(duì)社區(qū)黨組織巡察全覆蓋工作方案》，組成8個(gè)交叉巡察組63人分赴8個(gè)街道，對(duì)所轄80個(gè)社區(qū)開展巡察，率先在全市實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)全覆蓋巡察。
靈活運(yùn)用開門迎訪、入戶走訪、重點(diǎn)探訪、跟蹤追訪等方式聽取意見、發(fā)現(xiàn)問題，做到“一個(gè)社區(qū)一份清單、一個(gè)街道一份報(bào)告”。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，在全面查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三個(gè)問題”的基礎(chǔ)上，整理形成社區(qū)巡察6類30項(xiàng)的重點(diǎn)內(nèi)容，將火力集中瞄準(zhǔn)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。社區(qū)巡察期間，共反饋問題1881個(gè)，移交問題線索18件30人，向職能部門提出建議2條。
緊盯“體檢表” 不折不扣壓實(shí)抓整改
“問題整改不能只顧眼前和當(dāng)下，不能滿足于‘看得見’和‘摸得著’，更不能‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’，要注重標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合。”豐澤區(qū)委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在北峰街道檢查巡察整改工作時(shí)明確提出要求。北峰街道對(duì)巡察反饋問題一個(gè)不漏，照單全收，分步逐級(jí)推進(jìn)，從聚焦具體問題的整改到建章立制，從事后監(jiān)督到事前監(jiān)督，將關(guān)口前移，形成監(jiān)督的常態(tài)化。
巡察組圍繞群眾“急難愁盼”，運(yùn)用邊巡邊改第一時(shí)間督促社區(qū)黨組織整改了貧困戶危房改造和用水困難、社區(qū)集體資產(chǎn)租金賬期拖欠等問題，使群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。對(duì)于應(yīng)收款項(xiàng)管理不到位問題較突出的東海街道、北峰街道、泉秀街道、華大街道等街道所轄社區(qū)黨組織，巡察組在巡察過程中就及時(shí)將該問題反饋被巡察黨組織，督促其迅速采取措施整改，截至巡察結(jié)束共挽回經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。
2020年11月，組織對(duì)社區(qū)黨組織開展整改專項(xiàng)督查，采用實(shí)地走訪、查閱臺(tái)賬、聽取匯報(bào)等方式，圍繞巡察反饋問題的整改情況逐一檢查并形成“一個(gè)街道一份臺(tái)賬，一個(gè)社區(qū)一張清單”的工作臺(tái)賬。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)建立巡察機(jī)構(gòu)和街道紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督同向發(fā)力。建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計(jì)、信訪等5個(gè)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到全視角、全方位、全鏈條推動(dòng)整改落實(shí)，形成對(duì)社區(qū)落實(shí)巡察整改的監(jiān)督合力。區(qū)委組織部針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的社區(qū)黨組織班子梯隊(duì)建設(shè)問題，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)后備力量建設(shè)的實(shí)施意見》，采用多種形式培育選拔社區(qū)后備力量。
嚴(yán)核“復(fù)診單” 高質(zhì)高效形成“強(qiáng)震懾”
2020年9月，派出2個(gè)督查組對(duì)社區(qū)巡視整改情況進(jìn)行“回頭看”督查。2021年3月，組織開展第二輪巡察“回頭看”，派出2個(gè)巡察組對(duì)8個(gè)街道所轄的8個(gè)社區(qū)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行為期40多天的“回訪復(fù)診”。期間共發(fā)現(xiàn)落實(shí)巡察反饋意見整改存在問題58個(gè)，“三個(gè)聚焦”方面存在新問題78個(gè)。
在巡察“回頭看”中，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題，將警示教育開展情況列入巡察內(nèi)容，制定下發(fā)《警示活動(dòng)方案》，對(duì)社區(qū)黨組織開展“六個(gè)一”活動(dòng)情況進(jìn)行督查。同時(shí)，要求社區(qū)黨組織觀看《巡視利劍》等紀(jì)錄片，采用黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與警示教育相結(jié)合等方式，讓被巡察社區(qū)黨組織知敬畏、明底線、受警醒。
利用對(duì)社區(qū)黨組織開展巡察“回頭看”，將被巡察社區(qū)黨組織的巡察整改情況及社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)整改的態(tài)度作為“回頭看”的檢查重點(diǎn)。巡察“回頭看”結(jié)束后，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求8個(gè)街道黨工委書記及時(shí)約談所轄被巡察社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，特別是干部隊(duì)伍存在較大問題的社區(qū)，要求其第一時(shí)間進(jìn)行整改，強(qiáng)化整改第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，把發(fā)現(xiàn)的社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題移交區(qū)委組織部，作為社區(qū)班子換屆的重要參考依據(jù)，全力保障社區(qū)換屆工作。
來源：豐澤區(qū)委巡察辦