“家里終于用上了自來水，太感謝你們了！”城東街道鳳嶼社區(qū)高齡低保戶王紅耳老人家布滿皺紋的臉上洋溢著喜悅，緊緊握住巡察組人員的手，連連道謝……

日前，豐澤完成對全區(qū)8個街道所轄8個社區(qū)黨組織的巡察“回頭看”檢查，有效解決了基層一批突出信訪問題、歷史遺留問題和群眾反映強烈的難點問題，進一步規(guī)范了基層黨組織的工作開展，提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

探索“路線圖” 有力有序推進全覆蓋

“大家看這份2018年的記賬憑證記錄，為什么由社區(qū)為工作人員補繳醫(yī)保？為什么單獨為退休人員魏某補繳醫(yī)保？”區(qū)委第十四輪巡察組的財務(wù)人員在檢查華大街道城東社區(qū)財務(wù)臺賬時，發(fā)現(xiàn)了異常。隨后，巡察組立即展開調(diào)查，對該情況深入了解。經(jīng)查，社區(qū)為退休人員魏某多予補繳醫(yī)保85個月，巡察組要求社區(qū)及時追回多補繳的醫(yī)保款項，并將其作為問題線索移交街道紀工委監(jiān)察組進一步處理。

豐澤區(qū)根據(jù)社區(qū)實際有針對性地配強巡察專業(yè)人才，不僅為集體“三資”多、財務(wù)情況較為復(fù)雜的北峰街道群山社區(qū)、華大街道城東社區(qū)等配備財務(wù)人員，同時也針對黨組織規(guī)模較大、黨建工作較為薄弱的城東街道新前社區(qū)、泉秀街道燈洲社區(qū)等著重配強黨建工作方面的巡察人員，在檢查的同時做好業(yè)務(wù)指導。

綜合采用“巡街道帶社區(qū)”、社區(qū)巡察等方式對社區(qū)黨組織開展“政治體檢”。2019年6月，先行先試在2018年“巡街道帶社區(qū)”的基礎(chǔ)上，制定出臺《對社區(qū)黨組織巡察全覆蓋工作方案》，組成8個交叉巡察組63人分赴8個街道，對所轄80個社區(qū)開展巡察，率先在全市實現(xiàn)對社區(qū)全覆蓋巡察。

靈活運用開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等方式聽取意見、發(fā)現(xiàn)問題，做到“一個社區(qū)一份清單、一個街道一份報告”。堅持以問題為導向，在全面查找黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力“三個問題”的基礎(chǔ)上，整理形成社區(qū)巡察6類30項的重點內(nèi)容，將火力集中瞄準群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，實現(xiàn)精準發(fā)力。社區(qū)巡察期間，共反饋問題1881個，移交問題線索18件30人，向職能部門提出建議2條。

緊盯“體檢表” 不折不扣壓實抓整改

“問題整改不能只顧眼前和當下，不能滿足于‘看得見’和‘摸得著’，更不能‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’，要注重標本兼治、長短結(jié)合。”豐澤區(qū)委巡察辦相關(guān)負責人在北峰街道檢查巡察整改工作時明確提出要求。北峰街道對巡察反饋問題一個不漏，照單全收，分步逐級推進，從聚焦具體問題的整改到建章立制，從事后監(jiān)督到事前監(jiān)督，將關(guān)口前移，形成監(jiān)督的常態(tài)化。

巡察組圍繞群眾“急難愁盼”，運用邊巡邊改第一時間督促社區(qū)黨組織整改了貧困戶危房改造和用水困難、社區(qū)集體資產(chǎn)租金賬期拖欠等問題，使群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。對于應(yīng)收款項管理不到位問題較突出的東海街道、北峰街道、泉秀街道、華大街道等街道所轄社區(qū)黨組織，巡察組在巡察過程中就及時將該問題反饋被巡察黨組織，督促其迅速采取措施整改，截至巡察結(jié)束共挽回經(jīng)濟損失400多萬元。

2020年11月，組織對社區(qū)黨組織開展整改專項督查，采用實地走訪、查閱臺賬、聽取匯報等方式，圍繞巡察反饋問題的整改情況逐一檢查并形成“一個街道一份臺賬，一個社區(qū)一張清單”的工作臺賬。同時，持續(xù)推動建立巡察機構(gòu)和街道紀檢監(jiān)察日常監(jiān)督同向發(fā)力。建立巡察機構(gòu)與紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計、信訪等5個部門的工作協(xié)調(diào)機制，做到全視角、全方位、全鏈條推動整改落實，形成對社區(qū)落實巡察整改的監(jiān)督合力。區(qū)委組織部針對巡察發(fā)現(xiàn)的社區(qū)黨組織班子梯隊建設(shè)問題，制定下發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)后備力量建設(shè)的實施意見》，采用多種形式培育選拔社區(qū)后備力量。

嚴核“復(fù)診單” 高質(zhì)高效形成“強震懾”

2020年9月，派出2個督查組對社區(qū)巡視整改情況進行“回頭看”督查。2021年3月，組織開展第二輪巡察“回頭看”，派出2個巡察組對8個街道所轄的8個社區(qū)巡察整改落實情況進行為期40多天的“回訪復(fù)診”。期間共發(fā)現(xiàn)落實巡察反饋意見整改存在問題58個，“三個聚焦”方面存在新問題78個。

在巡察“回頭看”中，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題，將警示教育開展情況列入巡察內(nèi)容，制定下發(fā)《警示活動方案》，對社區(qū)黨組織開展“六個一”活動情況進行督查。同時，要求社區(qū)黨組織觀看《巡視利劍》等紀錄片，采用黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動與警示教育相結(jié)合等方式，讓被巡察社區(qū)黨組織知敬畏、明底線、受警醒。

利用對社區(qū)黨組織開展巡察“回頭看”，將被巡察社區(qū)黨組織的巡察整改情況及社區(qū)黨組織負責人落實整改的態(tài)度作為“回頭看”的檢查重點。巡察“回頭看”結(jié)束后，區(qū)委主要領(lǐng)導要求8個街道黨工委書記及時約談所轄被巡察社區(qū)黨組織負責人，特別是干部隊伍存在較大問題的社區(qū)，要求其第一時間進行整改，強化整改第一責任人的責任意識。同時，把發(fā)現(xiàn)的社區(qū)干部隊伍建設(shè)有關(guān)問題移交區(qū)委組織部，作為社區(qū)班子換屆的重要參考依據(jù)，全力保障社區(qū)換屆工作。

來源：豐澤區(qū)委巡察辦