習(xí)近平在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)
加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)
提高國家生物安全治理能力
中共中央政治局9月29日下午就加強(qiáng)我國生物安全建設(shè)進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國家長治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)生物安全建設(shè)的重要性和緊迫性，貫徹總體國家安全觀，貫徹落實(shí)生物安全法，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則，加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力，切實(shí)筑牢國家生物安全屏障。
中國工程院院士、中國農(nóng)科院副院長吳孔明同志就這個(gè)問題進(jìn)行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽取了他的講解，并進(jìn)行了討論。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話。他指出，黨的十八大以來，黨中央把加強(qiáng)生物安全建設(shè)擺上更加突出的位置，納入國家安全戰(zhàn)略，頒布施行生物安全法，出臺(tái)國家生物安全政策和國家生物安全戰(zhàn)略，健全國家生物安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)生物安全重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)生物資源保護(hù)利用，舉全黨全國全社會(huì)之力打好新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭，我國生物安全防范意識(shí)和防護(hù)能力不斷增強(qiáng)，維護(hù)生物安全基礎(chǔ)不斷鞏固，生物安全建設(shè)取得歷史性成就。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物安全風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，境外生物威脅和內(nèi)部生物風(fēng)險(xiǎn)交織并存，生物安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，我國生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系還存在短板弱項(xiàng)。必須科學(xué)分析我國生物安全形勢，把握面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，明確加強(qiáng)生物安全建設(shè)的思路和舉措。
習(xí)近平指出，要完善國家生物安全治理體系，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性研究謀劃，完善國家生物安全戰(zhàn)略。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要從立法、執(zhí)法、司法、普法、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，健全國家生物安全法律法規(guī)體系和制度保障體系，加強(qiáng)生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)宣傳教育，提高全社會(huì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎(chǔ)，打好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控人民戰(zhàn)爭。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化系統(tǒng)治理和全鏈條防控，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，科學(xué)施策，統(tǒng)籌謀劃，抓好全鏈條治理。要織牢織密生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)測預(yù)警體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基層監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，提升末端發(fā)現(xiàn)能力。要快速感知識(shí)別新發(fā)突發(fā)傳染病、重大動(dòng)植物疫情、微生物耐藥性、生物技術(shù)環(huán)境安全等風(fēng)險(xiǎn)因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。要建立健全重大生物安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急物資和能力儲(chǔ)備，既要儲(chǔ)備實(shí)物，也要儲(chǔ)備產(chǎn)能。要實(shí)行積極防御、主動(dòng)治理，堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑。要立足更精準(zhǔn)更有效地防，理順基層動(dòng)植物疫病防控體制機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)定位，提升專業(yè)能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
習(xí)近平指出，要盯牢抓緊生物安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要強(qiáng)化生物資源安全監(jiān)管，制定完善生物資源和人類遺傳資源目錄。要加強(qiáng)入境檢疫，強(qiáng)化潛在風(fēng)險(xiǎn)分析和違規(guī)違法行為處罰，堅(jiān)決守牢國門關(guān)口。對(duì)已經(jīng)傳入并造成嚴(yán)重危害的，要摸清底數(shù)，“一種一策”精準(zhǔn)治理，有效滅除。要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格管理實(shí)驗(yàn)樣本、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)廢棄物。要加強(qiáng)對(duì)抗微生物藥物使用和殘留的管理。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)生物安全領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)，打造國家生物安全戰(zhàn)略科技力量，健全生物安全科研攻關(guān)機(jī)制，嚴(yán)格生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用監(jiān)管，加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室管理，嚴(yán)格科研項(xiàng)目倫理審查和科學(xué)家道德教育。要促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，在尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的前提下，有序推進(jìn)生物育種、生物制藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)理念同現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合起來，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，集成推廣生物防治、綠色防控技術(shù)和模式，協(xié)同規(guī)范抗菌藥物使用，促進(jìn)人與自然和諧共生。
習(xí)近平指出，要積極參與全球生物安全治理，同國際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的生物安全挑戰(zhàn)，加強(qiáng)生物安全政策制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)、信息共享、能力建設(shè)等方面的雙多邊合作交流。要辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，推動(dòng)制定“2020年后全球生物多樣性框架”，為世界貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。要倡導(dǎo)本著科學(xué)原則、按科學(xué)規(guī)則推動(dòng)新冠病毒溯源工作。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)生物安全建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要持續(xù)用力、扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)黨委（黨組）和政府要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把生物安全工作責(zé)任落到實(shí)處，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要加大投入力度，完善政策措施，強(qiáng)化要素保障，把生物安全建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)抓實(shí)抓好抓出成效，提高生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系現(xiàn)代化水平，牢牢掌握國家生物安全主動(dòng)權(quán)。要持之以恒抓好新冠肺炎疫情防控，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松懈心態(tài)，從嚴(yán)從緊落實(shí)各項(xiàng)防控措施，守住來之不易的防控成果。