習近平總書記強調，要充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保“十四五”時期目標任務落到實處。加快新時代新福建建設，譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章， 必須深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述，全面貫徹中央巡視工作方針，精準落實政治巡視要求，高質量推進新時代巡視巡察工作，以強有力的政治監督，為福建 “十四五”開好局、起好步提供有力保障。

福建武夷山風光（王震潭 攝）

堅持政治定位　確保“兩個維護”落到實處

習近平總書記多次強調，巡視是政治巡視，本質上是政治監督。近年來，福建省始終堅守政治巡視巡察定位，自覺跟進、服務、保障“國之大者”，把督促貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神、傳承弘揚習近平總書記在閩工作期間的重要理念和重大實踐作為首要任務，緊扣黨的領導職能責任，將政治標準和政治要求貫徹體現到巡視巡察工作的方案制定、個別談話、下沉調研、報告起草、成果運用等全過程，推進政治監督具體化常態化，實現一屆任期內巡視巡察全覆蓋，為全方位推進高質量發展超越提供堅強保證。

黨的十八大以來，全省地區生產總值連跨三個萬億元新臺階，去年達4.39萬億元、人均接近11萬元，分別位居全國第7位和第4位；疫情防控取得重大戰略成果，脫貧攻堅任務如期完成，“十三五”規劃圓滿收官。

高質量推進新時代巡視巡察工作，必須以黨的政治建設為統領，聚焦“兩個維護”根本任務，做到對“國之大者”心中有數，對巡視巡察的定位、方針、重點、方法等心中有數，對被巡視巡察黨組織的職責使命、地位作用等心中有數，與時俱進深化政治巡視巡察，強化政治監督，督促全省各級黨組織以履職盡責的實際行動踐行初心使命，奮力走好新的趕考之路，把新發展階段新福建建設的宏偉藍圖變為美好現實。

切實提高政治判斷力，督促被巡視巡察黨組織深刻把握習近平總書記對福建工作提出的“在加快建設現代化經濟體系上取得更大進步，在服務和融入新發展格局上展現更大作為，在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐，在創造高品質生活上實現更大突破”的重要要求和當前四項重點任務，切實加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，始終堅持政治立場不移、政治方向不偏，做到在重大問題和關鍵環節上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮。

切實提高政治領悟力，督促被巡視巡察黨組織學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟立足新發展階段、貫徹新發展理念、積極服務和深度融入新發展格局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展與安全、做好“六穩”工作、落實“六保”任務、深入推進供給側結構性改革等重大決策部署和“五促一保一防一控”等省委工作要求，不斷強化政治擔當，認真履職盡責，一步一個腳印推動各項工作取得實實在在成效。

切實提高政治執行力，督促被巡視巡察黨組織對表對標黨中央精神，建立工作臺賬，把任務項目化、項目清單化、清單具體化，一項項抓好落實，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，以實際行動和工作成效體現增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

堅持問題導向　推動新老問題一起解決

習近平總書記指出，發現問題是巡視監督的首要職責、基本職責，要堅持問題導向，盯住權力和責任，加強對各級領導班子和關鍵少數特別是“一把手”的監督，精準發現問題、推動解決問題。

近年來，福建省巡視巡察工作堅持目標導向和問題導向相結合，自覺跟進監督、精準監督、做實監督，把發現問題作為生命線，把推動解決問題作為落腳點，按照“四個落實”“三個聚焦”的監督重點，把脫貧攻堅、掃黑除惡、移風易俗、形式主義官僚主義問題集中整治等專項工作，以及中央巡視、省委巡視反饋問題的整改情況，納入巡視巡察監督內容，既查老問題又找新問題，深入發現和糾正政治偏差。實行巡視巡察報告問題底稿、與被巡視巡察黨組織主要負責人溝通制度，促進客觀精準發現和反映問題，激發被巡視巡察黨組織解決問題的內生動力，形成在查找問題、解決問題上同題共答的整體合力，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，實現有形覆蓋與有效覆蓋相統一。

高質量推進新時代巡視巡察工作，必須堅持問題導向，堅持“四個對照”監督標準，加強對各級領導班子的監督，做到“見人見事見效”。

緊盯“一把手”，突出“見人”監督。認真貫徹落實中央《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，進一步突出“一把手”這個關鍵少數，在巡前通報、個別談話、深入了解、起草巡視巡察報告等各環節工作中，都要抓住主要對象、主要問題，從政治上看業務，從問題看責任，推動“一把手”習慣在受監督和制約的環境中工作生活，發揮黨的事業發展領頭雁作用，把自身肩負的職能責任做到位。

緊扣監督重點，突出“見事”監督。緊盯動搖黨的執政根基、侵害群眾利益的人和事，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的重點領域和部門，深入開展監督，發現和推動查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理、金融領域、政法領域等方面的腐敗問題，特別是政治問題和經濟問題交織的腐敗問題，堅定不移推進反腐敗斗爭。

創新方式方法，突出“見效”監督。認真總結推進巡視巡察全覆蓋的有效經驗，不斷創新“打法”，把常規巡視巡察、專項巡視巡察、機動巡視巡察和“回頭看”貫通起來，打好“組合拳”。因地制宜、分類施策，充分運用信息化手段，拓寬問題線索來源，使巡視巡察形式更加靈活，方法更加多樣，政治效果、紀法效果和社會效果更加凸顯。

堅持系統觀念　深化上下聯動、貫通融合

習近平總書記強調，要堅持系統觀念，深入推進巡視巡察上下聯動、與其他監督貫通融合，更好發揮巡視綜合監督作用和聯系群眾紐帶功能。近年來，福建省把巡視巡察監督嵌入黨和國家監督體系、融入國家治理體系統籌謀劃，推動省委巡視、市縣巡察“形”“神”聯動。

市縣黨委、省直單位黨組（黨委）把巡察工作作為“書記工程”來抓，廈門市和83個縣（市、區）黨委書記擔任巡察工作領導小組組長，所有市縣和27個省直單位黨組（黨委）開展巡察工作，形成省委巡視、市縣巡察和省直單位黨組（黨委）巡察“一體兩翼”的工作格局。

著眼破解熟人社會監督難題，探索形成“成建制”“半建制”“組合式”“聯動式”等交叉巡察模式；大力推進巡察向村級黨組織延伸，因地制宜采取突出重點常規巡、巡鄉帶村延伸巡、統籌力量交叉巡、縱向到底提級巡、圍繞中心專項巡等巡察方式，實現對村巡察全覆蓋，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

制定、修訂巡視與紀檢監察、組織、宣傳、審計、信訪等協作配合機制，推動各類監督信息、資源、力量、成果共享，努力做到思想貫通、責任貫通、機制貫通和組織貫通。

高質量推進新時代巡視巡察工作，必須健全巡視巡察上下聯動監督網，做到系統集成、協同高效。

充分發揮巡視巡察綜合監督作用，認真貫徹落實中央《關于加強巡視巡察上下聯動的意見》，發揮巡視巡察系統作用和組織優勢，通過以上促下、上借下力、下借上勢，全面調動系統資源，健全省、市、縣三級巡視巡察工作體系，在目標任務、組織領導、工作機制、基礎保障等方面聯動起來，促進系統功能最大化。

整合監督力量和資源，深入推進巡視巡察與紀律、監察、派駐監督統籌銜接，與組織、政法、審計、財會、統計等監督協作配合，形成監督合力。統籌市級巡察機構對縣級巡察工作開展指導督導，結合實際探索省直單位巡察工作。

充分發揮巡視巡察密切聯系群眾的紐帶作用，堅持人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視巡察什么、糾正什么，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準，著力發現和推動整治群眾身邊的腐敗和作風問題，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感，厚植黨執政的政治基礎。

結合貫徹中央《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，推動市縣黨委把黨全面領導基層治理制度、基層政權治理能力建設、基層群眾自治制度等落實情況，作為巡察重點監督內容，以巡察助推基層治理。

充分發揮以巡促治作用，探索建立整改責任機制、督促機制、評估報告機制，做到有什么問題就整改什么問題，該誰整改就由誰整改，用制度保障整改落實、整改成效。督促被巡視巡察黨組織把整改工作作為推動改革、促進發展的重要抓手，向系統性、領域性整改延伸，有針對性地打通淤點堵點盲點，解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新等方面的問題，推動巡視巡察監督、整改、治理有機貫通。（福建省委巡視工作領導小組）