在泉州金控集團紀委（監察專員辦）開展優化營商環境“點題整治”活動促進下，泉州市正骨醫院北峰院區項目進展順利。項目所有主體工程已全部完工，正在進行室內外裝修，預計于明年10月全面竣工。（許雅玲 傅俊旭 攝）

今年以來，泉州金控集團紀委（監察專員辦）（以下簡稱“集團紀委”）充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，創新推進“12345”工作思路，持續深化“三防三治”主題活動，相繼開展優化營商環境專項檢查和營商環境滿意度調查、征集優化營商環境“金點子”、組織集團紀檢監察干部進企業看項目、組織四大領域專業監督員專項檢查、開展優化營商環境點題整治活動等一系列舉措，助推優化營商環境。

如今，監督工作成效如何呢？記者跟隨集團紀委工作人員到項目、企業一探究竟。

一張申請表

13個環節減至6個環節

近日，記者在泉州市正骨醫院北峰院區項目施工現場看到，該項目所有主體工程已全部完工，正在進行室內外裝修。該項目的鋼結構專業分包商楊海濱說，現在分包商的工程撥款審批環節從原來的13個減少至6個，“審批效率高了，審批時長少了，給我們帶來了很大便利。”

工程撥款審批流程的簡化得益于今年建筑領域專業監督檢查。據悉，集團紀委建立“紀檢監察+X+N專項”融合監督新模式，在集團金融、建筑、外經貿、安保四大領域遴選聘任44名專業監督員，累計抽調兩輪94人次對24家權屬企業開展監督檢查，發現問題149個，督促完成整改問題121個、推動建章立制31項。

“在今年第一輪建筑領域專業監督檢查中，我們的專業監督員發現，省五建集團第三分公司的勞務資金付款情況均按公司規定執行，但《工程款撥付申請表》從項目經辦人到分公司審批，再到省五建集團領導審批需經過14個人簽字，分包商對此意見比較大。”集團紀委紀檢監察室兼省五建紀委負責人肖明立說，他們第一時間將該問題納入監督重點，集團黨委委員、紀委書記、市監委駐金控集團監察專員施振凍多次帶隊深入一線走訪調研，并以此為切入點，專項開展營商環境“點題整治”活動。

據省五建集團有限公司總會計師郭加圣介紹，在集團紀委的指導下，該公司制定了《審批流程優化改革方案（試行）》，將分公司項目經理、工程、質量、安全、材料、經營、財務等7個環節的工程量審批工作改革為日常檢查核驗工作，實行并行審核，指定工程科為牽頭科室負責收集檢查核驗結果，且該結果僅作為撥款審批的前置條件，不再作為撥款審批環節出現在《工程款撥付申請表》。

改革后，《工程款撥付申請表》審批流程由原來的13個環節減少至6個環節，審批方式由原來線下審批轉化為通過OA系統并行同步審批逐級審批相結合，盡量避免審批人員與分包商面對面，審批時長也大幅壓縮。

一面錦旗

中小企業減負了

疫情影響下，不少中小企業受到沖擊，遭遇資金回籠困難等問題。集團紀委積極踐行“一線監督工作法”，多次派員與市中小企業擔保公司（以下簡稱市擔保公司）深入企業、基層一線開展日常走訪監督工作。在走訪中，市擔保公司了解到泉州市宇潤文化傳播有限公司經營陷入困境、資金周轉緊張、無力償還貸款的問題。

市擔保公司總經理陳勇堅說，了解到該公司困境后，市擔保公司立即組織業務人員實地走訪企業，開展盡職調查，了解企業實際資金需求，并撰寫業務申報材料，上報評審，取得批復，幫助該公司順利獲得流動資金貸款新增額度，彌補企業短期流動資金不足，恢復企業正常運營。走出經營困境后，該公司負責人楊興澤將一面寫著“主動作為敢擔當，助企紓困促發展”的錦旗送到市擔保公司，對市擔保公司幫助其順利獲得銀行融資并渡過難關表示真摯的感謝。

為幫助更多中小企業排憂解難，在集團紀委的督促下，市擔保公司對此類受疫情影響較大的中小企業進行篩查了解、靠前服務、分類施策，有針對性地推出專項產品，通過簡化業務流程、降低擔保費率、放寬反擔保措施等方式，及時高效解決中小企業的融資擔保需求。

一個平臺

實現全流程電子化完整閉環

泉州市金控集團另一家權屬企業——市產權交易中心有限公司巧用“互聯網+”思維，使得一年成交一千多個標的泉州市產權交易中心“冷冷清清”。

據介紹，該中心業務領域涵蓋企業產股權交易、國有房產招租、實物資產轉讓、戶外廣告經營權轉讓、公車處置、海域使用權出讓、國有建設用地使用權出讓、礦業權出讓、物資采購等。

“當年，市產權交易中心是由市紀委、發改委、國資委共同推動設立的，是全市公共資源市場化配置的重要平臺。公開公平公正始終是中心的‘生命線’，集團紀委高度重視，層層壓實責任，如書記定期不定期來中心檢查，并組織我們集體約談和個別談心談話，反復強調要牢牢守住‘生命線’，確保公共資源陽光交易和人員不出事。”市產權交易中心董事長、總經理康朝強說，在集團紀委的幫助下，該中心通過不斷查缺補漏，進一步完善市場機制，將各類交易置于公開、公平、公正的市場環境之中，實現公開透明交易，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

為防控疫情，便于市場主體足不出戶參與交易，集團紀委推動市產權交易中心在全省率先完成產權交易項目全流程電子化完整閉環，客戶可以“一趟不用跑”在網上完成全部交易。今年1-8月，項目成交共計638宗，掛牌總價34億元，成交總價39億元，增值總額5億元，增值率15%。“原來需要在工作日才能辦理成交，但因工作日要上班，一直拖著沒辦成。如今有了電子簽章，在手機上點一點就能辦理，實在太方便了。”使用過“泉州產權交易中心全流程電子化系統”的競得人朱女士高興地說道。

集團紀委綜合室負責人傅毅鵬表示，下一步，集團紀委將繼續探索優化營商環境監督路徑，突出問題導向，加強督促指導，聚焦優化流程、簡化手續、提高效率、提升質量，以精準有力監督推動集團及各權屬企業提升服務管理水平，助推惠企政策落地見效，助力實現“大營商環境、營大商環境、營商大環境”。

（來源：泉州晚報）