“沒想到這么快就辦好，新店可以提前開業(yè)了！”7月23日，在福建省永春縣行政服務(wù)中心大廳，剛領(lǐng)到企業(yè)證照的黃巧梅格外開心。 原來，她準(zhǔn)備新開一家福建天一醫(yī)藥永春鼎盛分店，向該大廳市場(chǎng)監(jiān)督管理局“5+1”辦事窗口（5個(gè)綜合窗口，1個(gè)“綠色通道”窗口）提交申請(qǐng)后，僅用了3個(gè)工作日，就完成了受理、現(xiàn)場(chǎng)核查以及藥品經(jīng)營(yíng)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械備案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照辦理。
更令黃巧梅驚喜的是，現(xiàn)在只要在一個(gè)窗口提交相關(guān)資料，就可以實(shí)現(xiàn)一站式辦理。
這是永春縣推行行政服務(wù)“一次告知、一窗通辦、一次辦好”改革措施的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐，也是該縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促簡(jiǎn)化行政審批“多頭跑、來回跑”的一個(gè)縮影。
今年以來，永春縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞企業(yè)群眾“能辦事”“快辦事”“辦成事”三個(gè)方面，聚焦18項(xiàng)指標(biāo)制定115項(xiàng)任務(wù)清單，以強(qiáng)有力的監(jiān)督問責(zé)，著力打通營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。
早在今年3月，該縣紀(jì)委監(jiān)委便成立專班，深入185家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和105個(gè)縣級(jí)管理重點(diǎn)項(xiàng)目開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷900余份，同時(shí)組成2個(gè)工作組對(duì)8個(gè)單位開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，開辟優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境接訪專欄，圍繞政策落實(shí)不到位、服務(wù)“中梗阻”等問題開展“地毯式”摸底排查。
針對(duì)前期收集的問題，永春縣“量身”制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題整改方案，掛圖作戰(zhàn)，逐一研究、整改、銷號(hào)。“我們先后開了6次全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整改推進(jìn)會(huì)，對(duì)查擺出的85個(gè)問題實(shí)行會(huì)審銷號(hào)管理，現(xiàn)已完成63件問題整改，其余22個(gè)問題也將在年內(nèi)全部整改完成。”該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室負(fù)責(zé)人表示。
問題銷號(hào)了，成效明明白白。
“我有一家公司要遷入永春，這放在以前，我需要在廈門永春來回奔波，現(xiàn)在只要在‘綠色通道’窗口辦理異地代收業(yè)務(wù)就可以了，真是太省事了。”在永春縣行政服務(wù)中心，早瀅（廈門）貿(mào)易有限公司法定代表人鄭新強(qiáng)體驗(yàn)到市場(chǎng)監(jiān)督管理局“綠色通道”窗口的“紅利”，煩事難事“一窗清”。
縮短審批時(shí)限的不僅有市場(chǎng)監(jiān)管審批事項(xiàng)，還包括用地審批環(huán)節(jié)。“我們?cè)谧龊猛恋貓?bào)批過程中，同步進(jìn)行林地報(bào)批、土地房屋征收、‘三桿’遷移、征遷補(bǔ)償款發(fā)放等工作。”該縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人表示。經(jīng)過改革后，實(shí)現(xiàn)先行用地即批即交地、即形成規(guī)模施工態(tài)勢(shì)。
該縣紀(jì)委監(jiān)委力促自然資源部門全面推行“交地即交證”改革，對(duì)企業(yè)提出申請(qǐng)的四至方位清晰、權(quán)屬無糾紛，土地出讓金、稅款等規(guī)定稅費(fèi)繳納完畢的出讓土地，登記時(shí)限由原來5個(gè)工作日壓縮至即辦，助力出讓用地早開工、早投建。
不僅如此，在縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，該縣制定公布規(guī)劃許可證“豁免清單”，明確由政府部門主導(dǎo)實(shí)施的未涉及新增用地、新增建筑面積的改造整治項(xiàng)目等20類建設(shè)工程，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，共為121件工程規(guī)劃許可實(shí)行電子報(bào)批系統(tǒng)提前審理，有效節(jié)省人力物力。
此外，該縣紀(jì)委監(jiān)委還督促各審批窗口制定窗口無否決權(quán)制度，做到“不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，補(bǔ)上審批服務(wù)短板，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。“永春縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)聚焦企業(yè)群眾辦事最煩心、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，通過跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，疏堵點(diǎn)祛痛點(diǎn)破難點(diǎn)，保障企業(yè)群眾‘能辦事’‘快辦事’‘辦成事’。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(永春縣紀(jì)委監(jiān)委)