福建省南安市紀(jì)委監(jiān)委通過發(fā)放調(diào)查問卷、進(jìn)企入戶訪查等方式，著力整治落實(shí)惠企政策不到位等問題。圖為該市紀(jì)檢監(jiān)察干部在走訪企業(yè)了解情況。黃文彪 攝

斐樂集團(tuán)全球采購中心項(xiàng)目是福建省泉州開發(fā)區(qū)去年新引進(jìn)的一個(gè)投資項(xiàng)目。最近，該公司做出“未來五年將廠區(qū)擴(kuò)建到6萬平方米，并將集團(tuán)的鞋服供應(yīng)鏈管理中心遷進(jìn)開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略投資規(guī)劃。

是什么動因，讓這家剛進(jìn)駐一年的企業(yè)如此看好發(fā)展前景呢？在投資方負(fù)責(zé)人李清河看來，不僅這里的服務(wù)速度快、效率高，而且還有紀(jì)工委監(jiān)察組在背后為企業(yè)“站臺”“撐腰”，有種“家”的感覺。“去年項(xiàng)目開工過程中遇到電容增容改造申報(bào)難的問題，影響多個(gè)施工隊(duì)的進(jìn)度和協(xié)同作業(yè)。沒想到區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組介入后問題很快就解決，這樣的營商環(huán)境我們既舒心更放心?！?/p>

政府部門用心用情，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障，合力打造一流的營商環(huán)境，讓企業(yè)留得下來、安得下心、扎得了根，這是福建省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，踐行“四個(gè)更大”重要要求和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體體現(xiàn)，也是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督的著力點(diǎn)。

今年以來，福建省紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境作為強(qiáng)化政治監(jiān)督、扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的一項(xiàng)重點(diǎn)工作緊抓不放。省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李仰哲先后赴泉州、廈門等地，走訪企業(yè)、行政服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)，與省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、市縣領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部交流座談，深入調(diào)查研究。6月，福建省出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案后，省紀(jì)委監(jiān)委圍繞推動企業(yè)群眾“能辦事”“快辦事”“辦成事”三個(gè)方面，著眼18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域211條重點(diǎn)改革措施，迅速行動，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的協(xié)同推進(jìn)，督促全省各級各部門向企業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)“開刀”“亮劍”，深入解決擾亂營商環(huán)境的“卡脖子”問題。

“銀行賬戶解凍、股東變更手續(xù)都辦好了，我心里的這塊大石頭總算是落了地?！比涨?，林女士的臉上終于露出了如釋重負(fù)的笑容。

林女士所在企業(yè)此前因“通過登記的住所無法聯(lián)系”而被列入“異常名錄”，不僅生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響，還無法辦理變更企業(yè)登記住所。林女士所在企業(yè)問題的快速解決，得益于廈門市紀(jì)委監(jiān)委建立的營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制。

此前，廈門市紀(jì)委監(jiān)委向全社會公開征集200家民營企業(yè)和商協(xié)會作為營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，市區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別指定專人作為“聯(lián)系點(diǎn)”的聯(lián)系人，廣泛收集惠企政策落實(shí)、深化“放管服”改革、監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)保障等企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和意見建議，通過監(jiān)督與督辦相結(jié)合、約談提醒與推動整改相結(jié)合等方式，督促職能部門及時(shí)研究解決方案，結(jié)合實(shí)際分層分類處理。

諸如廈門一樣，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛因時(shí)因勢創(chuàng)新監(jiān)督方式，采取得力措施，做到監(jiān)督直擊“痛點(diǎn)”。莆田市紀(jì)委監(jiān)委建立“室組聯(lián)動”監(jiān)督機(jī)制，對日常監(jiān)督、巡視巡察發(fā)現(xiàn)和群眾反映的營商環(huán)境問題進(jìn)行“大起底”，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察和整改評估，推動解決企業(yè)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。安溪縣紀(jì)委監(jiān)委通過體驗(yàn)式辦事、體驗(yàn)式觀察，深入到與營商環(huán)境密切相關(guān)的重點(diǎn)部門、行政審批部門和服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)，以群眾和企業(yè)的視角，著力發(fā)現(xiàn)有礙優(yōu)化營商環(huán)境的問題。泉州臺商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委主導(dǎo)建設(shè) “親清家園”云監(jiān)督服務(wù)平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)”，著力解決在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的惠企政策兌現(xiàn)申報(bào)材料多、企業(yè)反復(fù)跑、兌現(xiàn)周期長，部分惠企政策推送不精準(zhǔn)、清單不明晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不規(guī)范等問題。

優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要實(shí)打?qū)嵔鉀Q浮在面上的問題，更要在提高服務(wù)水平、營造優(yōu)質(zhì)高效環(huán)境上有新突破。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督的再監(jiān)督，督促推動當(dāng)?shù)芈毮懿块T守正創(chuàng)新，更好發(fā)揮制度機(jī)制的支撐、保障、激勵(lì)作用。

“現(xiàn)在開辦企業(yè)只要在網(wǎng)上提交相關(guān)材料，通過后再到一個(gè)窗口提交簽字材料，幾個(gè)小時(shí)就可以領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照和公章，再也不用上下來回跑了！”晉江市行政服務(wù)中心推出企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”服務(wù)，企業(yè)通過“福建省網(wǎng)上辦事大廳企業(yè)開辦專區(qū)”，就可以實(shí)現(xiàn)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等企業(yè)開辦所涉及的多個(gè)事項(xiàng)在線辦理，在一個(gè)窗口就能實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)的辦理，極大提升審批速度，優(yōu)化服務(wù)效能，讓企業(yè)更好地體驗(yàn)“晉江速度”。

永安市紀(jì)委監(jiān)委立足本地工業(yè)企業(yè)投資較為集中的實(shí)際，持續(xù)開展“四個(gè)主動”為主題的營商環(huán)境清朗行動，推動落實(shí)一次辦結(jié)機(jī)制、持續(xù)壓縮審批事項(xiàng)、涉企信訪急查快辦等5類16個(gè)問題搭建“綠色通道”，以高質(zhì)量營商服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。福清市紀(jì)委監(jiān)委壓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任和屬地責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，建立定期會商研判機(jī)制和營商環(huán)境“月通報(bào)”制度，開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，推動相關(guān)部門優(yōu)化行政效率，企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、“五險(xiǎn)一金”登記等審批時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日，營業(yè)執(zhí)照辦理最快在2個(gè)小時(shí)內(nèi)完成。

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，一步步為企業(yè)松綁，為企業(yè)家添便利，為市場增活力。

干部作風(fēng)是營商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”。福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對吃拿卡要、庸懶散拖、向企業(yè)施壓要好處等破壞營商環(huán)境的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，區(qū)分對待、妥善處理在推動項(xiàng)目建設(shè)、支持企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的工作失誤問題，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)制定出臺《構(gòu)建親清新型政商關(guān)系“十準(zhǔn)十不準(zhǔn)”》，明確政商交往“正面”和“負(fù)面”清單，劃出政商交往安全邊界，推動構(gòu)建“親而有度、清而有為”的親清政商關(guān)系。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！拔覀儗驯O(jiān)督推動優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，像抓‘四風(fēng)’問題一樣，一抓到底、久久為功，保障企業(yè)群眾‘能辦事’‘快辦事’‘辦成事’，擦亮‘便利福建’名片，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘一池春水’，為加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮更大作用。”福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。