清理盤活后，我們村集體土地租金從原來每年每畝100元上升到了1500元。

近日，南安市官橋鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部來到竹口村察訪，村黨支部書記王文榮向他們介紹，通過對(duì)集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）進(jìn)行清產(chǎn)核資，該村將收回的土地出租給個(gè)體戶或者企業(yè)經(jīng)營，村集體每年能增收24萬余元。在厘清數(shù)年來村集體的債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，掛牌成立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作社，全村有411戶1784名村民享受到分紅福利。

官橋鎮(zhèn)竹口村村民享受到的“集體福利”，緣起于一次巡察“復(fù)盤”。

南安市委巡察組干部在羅東鎮(zhèn)振興村實(shí)地訪察了解“三資”監(jiān)管專項(xiàng)整治情況

此前，南安市委巡察辦對(duì)巡察工作進(jìn)行全面“復(fù)盤”分析，發(fā)現(xiàn)該市巡察移交的問題線索中，村集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范、集體資源被非法占用、集體財(cái)產(chǎn)流失等問題較為突出。在專題向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后，該市借助以改促治的東風(fēng)，以巡察整改為切入點(diǎn)，選取1個(gè)A類工業(yè)先導(dǎo)型、1個(gè)B類綜合發(fā)展型、1個(gè)C類農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用三個(gè)月時(shí)間實(shí)施清理整治試點(diǎn)。經(jīng)過總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，該市隨后在全市掀起“三資”整治、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的浪潮。

“‘三資’清理整治實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾從過去‘看得到、算不清、管不了’到‘既當(dāng)家、又監(jiān)管、還分紅’的轉(zhuǎn)變”，官橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長張滿財(cái)介紹，官橋鎮(zhèn)作為全市A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)鎮(zhèn)，29個(gè)村（社區(qū)）清理“三資”合同332份，清理整改后合同資金增加收入1527萬元。村集體經(jīng)濟(jì)同比增長6.27%，全鎮(zhèn)24個(gè)村（社區(qū)）每年經(jīng)營性收入均高于20萬元。

南安市官橋鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部向和鋪村花農(nóng)了解相關(guān)情況

立足發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，南安市紀(jì)委監(jiān)委牽頭梳理“三資”管理等7類37項(xiàng)村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力”清單及流程規(guī)范，織密村級(jí)公權(quán)力運(yùn)行“監(jiān)督網(wǎng)”。同時(shí)成立“三資”監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查監(jiān)督組，組建3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)檢查組全程跟進(jìn)，通過實(shí)地走訪、聽取匯報(bào)、個(gè)別訪談、查閱資料等方式，深入鎮(zhèn)村傳導(dǎo)壓力，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面清查農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，建立健全“三資”管理臺(tái)賬，梳理問題整改清單，逐條查擺處置到位。

專項(xiàng)清理以來，該市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人約談7名進(jìn)度較慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)，查處農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)域問題7件20人，推動(dòng)全市清理集體資產(chǎn)9181宗、經(jīng)濟(jì)合同5560份，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入9917萬元，收回土地面積42914畝。

南安市紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村入戶走訪

“現(xiàn)在生活越來越好，村里環(huán)境也很漂亮，沒想到還可以領(lǐng)錢。”談及不久前第一次到居委會(huì)領(lǐng)取1500元的股權(quán)分紅，官橋鎮(zhèn)內(nèi)厝社區(qū)80歲陳麗雪老人很開心。

通過集體“三資”清理，官橋鎮(zhèn)內(nèi)厝社區(qū)每年利用土地出租、廠房出租等經(jīng)營性資產(chǎn)都能獲得可觀的收入。這些收入，除了統(tǒng)一給全社區(qū)居民購買醫(yī)社保外，還用來給居民分發(fā)福利。陳麗雪老人兩個(gè)兒子有不同程度的精神疾病，一家三口原是國定建檔立卡貧困戶，“保底+股權(quán)”的收入模式，不僅讓像陳麗雪這樣的貧困戶脫了貧，還讓他們當(dāng)上了合作社股東，年年可分紅。

駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組干部依托“三資”智慧管理平臺(tái)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)

今年來，南安市紀(jì)委監(jiān)委按照“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，結(jié)合省紀(jì)委監(jiān)委公布的“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目，對(duì)前期巡察和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村“三資”整治存在問題進(jìn)行再安排再部署，著力為民辦實(shí)事解難題。

“我們對(duì)此前清理整治中有關(guān)部門提出的集體資產(chǎn)資源處置程序不當(dāng)、合同條款約定不當(dāng)?shù)?個(gè)問題的整改情況進(jìn)行再檢查、再監(jiān)督，對(duì)整改不力的督促再整改、再落實(shí)。”

南安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，在全市統(tǒng)一部署開展“下沉監(jiān)督護(hù)民利”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“三資”清理整治中“四個(gè)明顯”合同（即明顯違背法律法規(guī)、明顯顯失公平、明顯存在暗箱操作、明顯未經(jīng)民主程序）和非法占用集體資產(chǎn)資源等亂象，督促市、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到現(xiàn)場察實(shí)情、促整改，確保專項(xiàng)整治取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

南安市柳城街道紀(jì)工委監(jiān)察組干部到上都村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場了解情況

據(jù)悉，黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，南安市紀(jì)委監(jiān)委在深入推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”“點(diǎn)題整治”落深落實(shí)同時(shí)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，將監(jiān)督的觸角延伸到最基層，用心用情用力解決群眾困難事煩心事。截至今年6月底，該市紀(jì)檢監(jiān)察干部訪查企業(yè)、群眾947次，發(fā)放調(diào)查問卷772份、訪談614人，收到意見建議93條，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題44個(gè)。

供稿 | 泉州市紀(jì)委監(jiān)委 南安市紀(jì)委監(jiān)委

圖片 | 陳賢昌 林淑金 蘇秀榮 黃文彪