“票據(jù)電子化后，辦業(yè)務(wù)更便利了，直接掃碼就可以。不用帶現(xiàn)金，不用擔心票據(jù)遺失損毀，省時又省心。”日前，市民柯女士到惠安縣不動產(chǎn)登記中心窗口辦理住宅類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，通過微信掃碼實現(xiàn)了電子繳費，并自動取得該縣第一張財政電子票據(jù)。

“此前常有企業(yè)和群眾反映，到縣行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)需經(jīng)歷排隊繳費、打票、取票等流程，費時又費力。”該縣財政局相關(guān)負責人表示，在縣紀委監(jiān)委的督促推動下，現(xiàn)已在全市率先啟動財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了繳費群眾和用票單位“指尖辦”“零跑動”服務(wù)。

今年來，惠安縣紀委監(jiān)委堅持問題導向，探索實施以“點題整治”突破審批服務(wù)事項改革，讓群眾“出題”、部門“答題”、紀委監(jiān)督的工作模式，推動職能部門更好履職、更優(yōu)服務(wù)，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

“行政服務(wù)質(zhì)量好不好、效率高不高，往往是企業(yè)對營商環(huán)境的最直觀感受。”今年2月份，該縣紀委監(jiān)委成立工作專班，采取問卷調(diào)查、蹲點觀察、協(xié)同企業(yè)辦事、特約監(jiān)察員座談等方式，深入縣域企業(yè)、個體工商戶、建設(shè)項目、辦事窗口等一線收集意見建議，并在12個鎮(zhèn)建立26個企業(yè)聯(lián)系觀察點，由鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組“點對點”走訪調(diào)研。

圖為惠安縣紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導帶隊到黃塘鎮(zhèn)某電商直播基地調(diào)研營商環(huán)境情況（許騰波 攝）

經(jīng)調(diào)研，該縣共摸排歸集5方面16類共性問題，收集企業(yè)群眾反映營商環(huán)境問題和意見建議79條。其中，“企業(yè)開辦事項預約難”“窗口等候時間長”“部門存在‘信息壁壘’”等是企業(yè)和群眾反映較為強烈的突出問題。

預約難，怎么辦？“我們督促縣行政服務(wù)中心增設(shè)一個企業(yè)開辦登記窗口，通過合理調(diào)配窗口人員，強化技能培訓，完善考核評價制度等，保留視現(xiàn)場辦件情況增加緊急非預約件的做法，進一步提高企業(yè)辦理效率。”惠安縣紀委常委、縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任蔡芳應說。

“線下預約”提質(zhì)的同時，“線上預約”也在增效。該縣紀委監(jiān)委積極推動縣行政服務(wù)中心與專業(yè)公司對接，對微信公眾號的預約程序進行優(yōu)化，每天增加9個企業(yè)預約號，分設(shè)企業(yè)和中介辦事，引入預約服務(wù)“黑名單”機制，防止“黃牛”搶號和預約后隨意取消造成的資源浪費等情況。

既要治標，也要治本。惠安縣紀委監(jiān)委在做實基層監(jiān)督中，不斷創(chuàng)新思維，謀新策出新招，指導推動職能部門利用科技手段疏通企業(yè)、群眾“辦事梗阻”。

“群眾窗口排隊久，主要原因還是基層人員力量有限。借助技術(shù)手段‘賦能加油’才是破題之鑰。”對此，該縣紀委監(jiān)委極力推動縣行政服務(wù)中心加強信息技術(shù)自主研發(fā)，將企業(yè)開辦預約處理自助登記模塊整合到自助填表模塊，優(yōu)化整合電子表單，做到“一次填報，數(shù)據(jù)共享”，減少群眾填報量，提高辦件效率。如今，惠安縣行政服務(wù)中心的窗口等候時長已大幅度減少，企業(yè)、群眾普遍有更多、更實在、更直接的獲得感。

此外，該縣還推動涉稅政策輔導由“解答問題”向“解決問題”提升。連日來，縣紀委監(jiān)委聚焦企業(yè)涉稅政策理解不透、辦稅多跑路、發(fā)票電子化辦理無所適從等問題，派出專班多次走訪縣稅務(wù)局和相關(guān)企業(yè)，通過跟進監(jiān)督、會商聯(lián)動、列席會議等，督促稅務(wù)部門研究解決對策，編制“秒懂”辦稅系列操作指南，創(chuàng)新運用“掌上導稅平臺”，推廣實行“一戶”式網(wǎng)格化服務(wù)，推動涉稅政策精準導放，助推打造更優(yōu)稅收營商環(huán)境。

文：余秋莎