晉江認真貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，大力弘揚“晉江經驗”，持續優化營商環境。今年以來，晉江市紀委監委立足職責定位，將監督推動優化營商環境工作作為2021年的重點工作，成立優化營商環境監督工作專班，明確監督靶點，聯動發力，推動實現市場采購貿易試點通關一體化，激發市場活力。

位于晉江鞋紡城的中盛仁億紡織科技有限公司，是一家集運動鞋服面料研發生產銷售為一體的企業。后疫情時代，國際貿易從線下往線上轉移。目前，網上訂單已經占到營業額的近半。網上貿易有單多、量小、種類雜、進項發票不好開的特點，而市場采購貿易方式解決了這些難題。

中盛仁億紡織科技有限公司國際銷售總監 陳文明

“一般貿易形式出口的話，其實我們的成本是非常大，剛好這次晉江這個市場采購貿易政策的推廣，很大程度上是一個非常利好的消息。特別是它發票的免征不退，解決了我們這些小種類商品票源的問題，也很大程度減少了我們的財務成本，提高了整個運作的效率。”

市場采購貿易試點運行初期，由于通關一體化問題，市場采購貿易企業出口必須通過陸地港通關，無法在廈門關區內各口岸就近通關，影響企業拓展采購范圍，貿易體量無法做大。市紀委監委優化營商環境監督工作專班在走訪調研中發現了該問題，并將“跨境通關服務有待加強”作為一個整治問題列入“問題清單”，通過“1+6+N”監督模式，對整改情況進行監督。

晉江市紀委監委黨風政風監督室主任 姚思明

“ 我們立足監督保障執行、促進完善發展的站位，按照工作項目化、項目清單化、清單責任化的思路，一方面我們把政策措施，進行一個梳理，建立政策清單，由我們的紀委監委機關、各個相關的職能科室、我們相關派駐紀檢監察組去全程的監督推動。另一方面，我們堅持問題導向，堅持用戶的思維，深入一線去調研，去排摸問題，建立另外一個的問題清單，督促職能部門對賬銷號，逐項整改到位。通過這種方式來推動我們營商環境的優化提升。”

晉江市優化營商環境專項巡察開始后，監督專班與巡察組建立了信息互通共享機制，巡察組同步將“跨境通關服務有待加強”列入邊巡邊改問題之一，促使商務等業務部門對接上級，協調廈門海關、泉州海關，推動通關一體化。

晉江市商務局外貿科科長 王美蓉

“我們同派駐紀檢監察組，有建立了一個有效的信息共享互通機制，我們加強相互間的溝通協調，互通發現的問題，及時回應企業的需求。針對通關一體化的需求，我們調研了企業的通關時間、物流成本以及它的出境口岸需求。”

4月2日，廈門關區所有口岸實現通關一體化模式后，晉江的市場采購貿易企業物流成本直降50%，通關時效壓縮2天，出口規模快速增長。截至五月底，累計出口14000多票，出口貨值超77億元，有力拓展本地企業“買全球，賣全球”的外向型商貿新格局。

推動市場采購貿易試點通關一體化，是晉江市紀檢監察機關貫徹落實近期習近平總書記來閩考察重要講話精神，監督推動營商環境優化提升的一個縮影。同時，晉江市紀委監委還對泉州市民營經濟動員會出臺的“1+N+N”“九獎、八補、七服務”政策，以及晉江市企業創新發展大會出臺的政策措施，逐項明確牽頭部門、責任部門、監督部門，形成“政策清單”，納入紀檢監察組的日常監督內容，確保工作有人抓、責任有人擔、任務能落實。

晉江市紀委監委駐市財政局紀檢監察組干部 施嬋娟

“今年來我們立足于‘1+6+N’監督模式，與監督專班、掛鉤紀檢監察室協同合力，充分發揮派駐紀檢監察組靠前監督的作用，督促晉江市財政局推行取消政府采購投標保證金，鼓勵優化履約保證金，今年來共惠及企業39家，減免金額340萬元，有效降低了采購商的交易成本，切實減免了企業的負擔。”

聚焦問題重點，才能靶向施策，精準發力。下階段，晉江市紀委監委將繼續聚焦解決營商環境建設中痛點堵點難點問題，加大對破壞營商環境和侵害企業合法利益行為的監督檢查、追責問責力度，對招商引資項目審批服務難、涉企優惠政策落地“中梗阻”以及涉企服務“不作為、慢作為、亂作為”等形式主義、官僚主義行為，發現一起、查處一起、通報一起，用鐵的紀律助力優化提升營商環境，激發民營經濟發展活力。

記者：劉雪琳、林工濱

通訊員：朱瑜瑜