“實在沒想到！一件心頭大事解決了！本來只是順口提一下，沒想到才幾天時間，廠房門口路段的減速坎、爆閃燈等交通設施已經(jīng)得到完善，我們廠職工通勤安全終于更有保障了。”近日，泉州市洛江區(qū)樂賓服飾有限公司楊經(jīng)理見到前來回訪的紀檢監(jiān)察干部，心情頗為激動。

此前，該企業(yè)門前路段人流、車流量大，因交通設施不健全，存在較大的安全隱患，企業(yè)管理人員對此憂心忡忡。時下，恰逢泉州市洛江區(qū)紀委監(jiān)委組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研，深入轄區(qū)企業(yè)“上門問需”。調(diào)研組在了解到該企業(yè)門前路段存在較大安全隱患后，隨即與區(qū)交警大隊等相關職能部門溝通協(xié)商，推動其制定交通設施完善工程方案并盡快執(zhí)行，為企業(yè)紓難解困。

洛江區(qū)紀檢監(jiān)察干部在樂賓服飾有限公司大門前了解道路安全設施完善情況

良好的營商環(huán)境，體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展的“軟實力”。今年來，洛江區(qū)紀委監(jiān)委結(jié)合“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，推動全區(qū)成立17個營商環(huán)境工作專班，將精準監(jiān)督助推優(yōu)化營商環(huán)境作為攻堅重點，聚焦服務效能、政策落實、紀律作風等關鍵環(huán)節(jié)，精準打造以調(diào)研摸排、責任落實、巡察整改、綜合整治、警示曝光、整改提升等6方面營商環(huán)境監(jiān)督“全鏈條”，理清基本思路、著力方向和具體措施，統(tǒng)籌推動落實，為“十四五”開好局、起好步提供強有力的紀法保障。

該區(qū)紀委監(jiān)委整合監(jiān)督力量，牽頭相關職能部門成立5個調(diào)研組，以座談、問卷、個別訪談等形式，深入轄區(qū)內(nèi)34家企業(yè)“上門問需”全方位調(diào)研，針對營商環(huán)境涉及職能部門多、政策法規(guī)多、事務環(huán)節(jié)多的特點，開展專題會商13場次，通過交流整改情況、研究對策措施，為精準監(jiān)督提供堅強支撐。

建立委領導班子成員聯(lián)系企業(yè)制度和確定勤情廉情直報點企業(yè)制度，將7家2021年區(qū)級重點項目企業(yè)作為首批勤情廉情直報點，由班子成員分別掛鉤聯(lián)系走訪，以問題為導向，全面收集梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展中的問題、建議。

洛江區(qū)紀委監(jiān)委與區(qū)營商辦進行專題會商，研究健全工作聯(lián)動機制

同時，該區(qū)紀檢監(jiān)察干部到區(qū)行政服務中心以及相關職能部門的行政審批單位和窗口，開展“蹲點式”調(diào)研，以隨機暗訪和貼身明察，力求掌握涉及營商環(huán)境更實、更細、更核心的問題。目前累計梳理匯總堵點痛點難點問題41個，現(xiàn)已督促相關單位倒排工期、對賬整改、銷號清零。“工作人員不僅提供優(yōu)質(zhì)服務，送證上門，而且還從企業(yè)成本出發(fā)，給我們提出相關建議，考慮十分周到！”日前，在親身體驗涉企審批部門上門服務，順利完成特種設備使用登記后，東藝雕刻有限公司負責人吳泰虹不禁感慨。洛江區(qū)創(chuàng)新推出“涉企審批上門服務日”活動，企業(yè)只要預約登記，相關工作人員便會到企業(yè)進行一對一指導、幫辦、代辦等服務，變“企業(yè)找上門”為“服務送上門”。

洛江區(qū)紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研組到轄區(qū)企業(yè)“上門問需”，征集意見建議

企業(yè)辦事的進一步便利化，得益于洛江區(qū)紀委監(jiān)委推動建立的前置式服務、預約式服務、踐諾式服務、集成式服務等涉企服務“四個機制”，而“涉企審批上門服務日”正是預約式服務機制的一項重要內(nèi)容。

全區(qū)各派駐紀檢監(jiān)察組也充分發(fā)揮“探頭”作用，與派駐單位和綜合監(jiān)督單位以及聯(lián)系單位“零距離”接觸，推動他們自查自糾、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。如，區(qū)稅務局針對部分納稅人反映比較突出的辦稅難點堵點和個性化納稅服務需求，組建“納稅服務專屬群”，紀檢監(jiān)察干部入群監(jiān)督，累計推送各類稅費政策1000多篇次，點對點解答納稅人疑難咨詢30多條，解決實際問題5個。今年來截至4月底，洛江區(qū)減稅降費總計14535萬元。

洛江區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)財政局紀檢監(jiān)察組深入稅務局，走訪了解優(yōu)化審批服務、減稅降費等相關政策落實情況，推動其履職盡責

為全面監(jiān)督相關職能部門推進優(yōu)化營商環(huán)境的情況，該區(qū)紀委監(jiān)委暢通信訪舉報渠道，建立網(wǎng)絡、來電、來信、來訪“四位一體”舉報受理平臺，指定專人對問題線索實行集中管理、逐件登記、定期匯總，實現(xiàn)“多頭移交、歸口管理”，對營商環(huán)境方面的問題線索優(yōu)先辦理，快查快辦。

除此之外，該區(qū)紀委監(jiān)委還積極加強問效協(xié)作，出臺《洛江區(qū)損害營商環(huán)境行為問責辦法（試行）》，開列損害營商環(huán)境“負面清單”，明確細化落實政策、行政審批、行政執(zhí)法、廉潔用權等4方面24種具體問責情形，增強責任追究的可操作性，劃出黨員干部和公職人員服務企業(yè)紅線。與此同時，主動對接全區(qū)“進百企、走百商、訪百才”活動問題清單和績效考評營商環(huán)境部分的扣分項目清單“兩張清單”，確保及時跟進營商環(huán)境考核指標。去年以來督促區(qū)效能辦開展督查34次，對重點項目進度嚴重滯后等問題進行效能問責11人次，發(fā)出效能警示函11份，推動解決問題42個。

“紀檢監(jiān)察機關要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境和抓全面從嚴治黨、反對‘四風’的內(nèi)在邏輯關系，以強有力的政治監(jiān)督，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強紀律保障。”洛江區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任鄭進錫表示，區(qū)紀委監(jiān)委將立足監(jiān)督基本職責，聚焦建設更高水平智造先行區(qū)幸福生態(tài)城，監(jiān)督保障涉企服務“四個機制”落實，護航經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

文：許偉祥

圖：陳靜雯