推進黨的統一戰線工作的基本遵循
來源:中央紀委國家監委網站 發布時間:2021-04-20 11:18

不久前,中共中央印發了修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》的修訂和實施,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對加強和改進統一戰線工作的高度重視,進一步提高了統戰工作科學化、規范化、制度化水平,對于鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛力量支持具有重要意義。

《條例》的修訂和實施,是加強黨對統一戰線工作領導的重要保障,是強化黨的全面領導的必然要求,也新時代推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。習近平總書記指出,“統戰工作的本質要求是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。”這一重要論述鞭辟入里。統一戰線是中國共產黨的三大法寶之一,在黨領導新民主主義革命、社會主義革命以及社會主義建設過程中發揮了不可或缺的重要作用,是中國特色社會主義事業成功的重要保證,也是新時代“中國之治”能否成功的關鍵因素之一。歷史證明,統一戰線不僅是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢,是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶,更是全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的重要法寶。做好統一戰線工作,事關黨的執政地位和國家戰略,事關革命、建設、改革事業成敗。2021年是“十四五”規劃開局之年,也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年,我們要站在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的高度來認識和把握黨的統一戰線工作,深入推進《條例》貫徹實施。

《條例》的修訂和實施,既是對中國共產黨建黨百年來統一戰線工作經驗的高度凝練概括,也是新時代充分發揮統一戰線法寶作用的必然要求。中國共產黨自成立以來,就高度重視統一戰線工作,并一直采取各種可能的方式強化統一戰線工作。在長期的革命與建設中,中國共產黨對統一戰線的領導經驗日益豐富,統一戰線的對象不斷擴大,而其自身對統一戰線工作的要求也逐漸提高。將黨的統一戰線工作經驗和要求加以總結和梳理,并以制度的形式固定下來、推廣開去,就成為新時代黨的統一戰線工作的必然選擇。2015年5月,中共中央印發了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,這是關于統戰工作的第一部黨內法規,在鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線方面發揮了重要作用。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞加強和改進統一戰線工作,提出了許多新理念新思想新要求,為新時代統一戰線事業發展提供了科學指引和根本遵循。同時,統一戰線工作實踐中也積累了一些新經驗和好做法。這次修訂《條例》,就是要系統總結統一戰線工作方面的理論和實踐創新成果,提煉轉化為制度規定,進一步提高統一戰線工作的水平和效果。

《條例》的修訂和實施,是為實現全面建設社會主義現代化國家和中華民族偉大復興而匯聚共同奮斗力量的現實需要。《條例》指出,“統一戰線是中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯盟”。特別是當前,我國發展的歷史方位、新發展階段的任務、新的發展環境,更加凸顯了加強黨的統一戰線工作的重要性。面對前所未有的復雜環境、前所未有的發展難度,中國共產黨必須團結一切可以團結的人,調動一切可以調動的積極因素,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢凝心聚力。

制度的生命力在于執行。貫徹落實《條例》,做好新時期黨的統一戰線工作,必須堅持和加強黨的集中統一領導,把堅持中國共產黨的領導作為統一戰線工作的首要原則,構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局,確保黨在統一戰線工作中總攬全局、協調各方,保證統一戰線工作始終沿著正確政治方向前進。必須突出并強化地方黨委對統一戰線工作的主體責任,使各級黨委(黨組)主要負責人切實履行好本地區本部門本單位統一戰線工作第一責任人的職責,將黨的統一戰線工作做到明處,做到實處,做到細處。必須從政治、思想、組織、作風以及紀律方面強化統戰部門自身建設,保證有足夠的政治預判力、智慧、經驗和能力經受統戰工作中的各種考驗,應對統戰工作中各種風險。(劉長秋 作者系上海政法學院黨內法規研究中心執行副主任、馬克思主義學院教授)

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