“作為分管和包組村干部,未能認真履行職責,及時發現、上報和積極勸導制止群眾‘兩違’,給國家重點文物保護單位造成不良影響……”泉州市泉港區后龍鎮土坑村村委劉某因履職不到位被誡勉談話。
土坑村是古代海上絲綢之路港市的杰出代表,土坑村古建筑群被列入第八批全國重點文物保護單位。在收到群眾舉報——土坑村文保核心區出現多宗“兩違”建筑,該區紀委監委高度重視,責令鎮紀委迅速介入事件的調查核查和處置工作。
泉州古城一角(莊志陽 攝)
泉州作為全國首批歷史文化名城、東亞文化之都,素來有“多元文化寶庫”的美譽。保護好文化遺產,功在當代,利在千秋。近年來,泉州市紀委監委加強對文化遺產保護領域的監督檢查,針對該領域涉及范圍廣、專業性強的特點,出臺“兩促四糾五查一曝光”十二條工作措施,明確將十三種行為列為監督重點,要求全市各級紀檢監察機關立足“監督的再監督”職責定位,深化運用“1+X”監督機制,既壓緊壓實各地各有關部門在文化遺產保護傳承中的主體責任、監管責任,又加強與相關職能部門的協調配合,建立線索移送、協作聯動、提級查辦等機制,形成文化遺產保護監督合力。
晉江市紀委監委駐市文旅局紀檢監察組干部督查龍湖長順建筑群當鋪修繕進展情況(尤張雷 攝)
“目前,泉州市共有各級文物保護單位922處,其中全國重點文物保護單位44處,省級文物保護單位96處,我們分級分片逐一深入走訪巡查,查找管理漏洞,推動落實監管責任,確保萬無一失。”駐市文化廣電和旅游局紀檢監察組組長黃禮智說,該市紀委監委聯合市文旅局、住建局、自然資源規劃局,抽調20名人員成立4個專項檢查組,對全市文化和自然遺產保護情況進行全覆蓋監督檢查,實地走訪抽查文化和自然遺產保護點59處,發現問題57個。
駐市財政局紀檢監察組督促市財政局統籌用好泉州市市級海上絲綢之路史跡和文物保護專項資金,支持保障泉州文物保護。目前已累計推動市財政局投入7億多元,用于重點文物在內的遺產點環境提升、考古發掘、保護修繕、環境整治及遺址公園建設、宣傳闡釋等各項工作。
據悉,為確保文化遺產保護監督工作取得實效,連月來,泉州市縣兩級紀檢監察機關派出99批次監督組,采取直插現場、直奔一線等方式開展專項督查,“把脈問診”文化遺產保護工作,推動落實監管責任。同時,該市充分發揮鄉鎮紀委監察組末梢監督鏈條機制作用,推動鄉鎮紀檢監察干部、村級紀檢委員、村務監督委員會協同發力、上下聯動。
在惠安縣崇武鎮,全鎮12個村行政村被劃分為4個片區,每個片區由一名鎮紀委委員負責,召集片區內的村級紀檢委員組成入戶訪查小組,采取查看、拍照記錄、詢問走訪等形式,對全鎮16多處文物保護單位進行逐一核查,發現問題,及時反饋,嚴肅問責。
崇武鎮有1個國家級文保單位和15個縣市級文保單位,大多在崇武古城內,其中又以潮樂村水關最為集中。潮樂村紀檢委員充分發揮“最后一公里”監督作用,通過現場查看、拍照、詢問走訪等形式,對轄區內縣級第三批的8個文物點開展實地督查,第一時間將發現問題反饋給村相關負責人,并督促水關旅游管理處將漁村民俗文化的價值開發和保護工作同步推進。
洛江區紀檢監察干部到全國重點文物保護單位洛陽橋的附屬文物蔡襄祠,了解修繕過程中的文物保護工作落實情況。(張九強 攝)
“保護文化遺產就是保護城市歷史文脈、人文底蘊。”泉州市委常委,市紀委書記、監委代理主任傅藏榮表示,泉州市將進一步強化政治監督,聚焦政治責任和“關鍵少數”,加大監督檢查力度,以嚴厲的執紀問責,完善文化遺產保護機制,為守護古城歷史文脈提供堅強紀法保障。
文:陳靜雯、林佳如、陳偉鵬