巡視是黨內監督的戰略性制度安排，市縣巡察是巡視工作的重要組成部分，承接中央和省委巡視監督，推動全面從嚴治黨向基層延伸。長春市委主動適應“時”與“勢”的變化，切實扛牢主體責任，完善巡視巡察上下聯動格局，高質量推進巡視巡察全覆蓋。

堅守政治定位。巡視巡察是全面從嚴治黨的利劍，必須堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把“兩個維護”作為新時代巡視巡察工作的“綱”和“魂”。用黨的政治建設統領巡視巡察工作各環節、全過程，樹牢政治意識，保持政治定力、落實政治責任、確保政治效果。堅持透過現象看本質，從業務看政治，把業務問題上升到黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的政治高度去分析、查找政治偏差，著力發現和解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題。著力發現和推動整治群眾身邊的腐敗和作風問題，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感，厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。辯證把握“穩”和“進”的關系，把巡察作為一項長期政治任務，保持戰略定力、政治定力，持續推進、久久為功，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

強化政治擔當。緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”是深化政治巡視的寶貴經驗，也是加強巡察組織領導的重要內容。管黨治黨關鍵在于抓住“關鍵少數”，必須層層壓實責任、步步擰緊螺絲，不斷推動主體責任落到實處。增強落實主體責任的積極性主動性，把巡察過程作為傳導全面從嚴治黨政治責任、壓實管黨治黨政治責任的過程。各級黨委必須認真履行管黨治黨政治責任，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨委書記要堅決扛起第一責任人責任，把巡察作為分內要務、應盡之責，既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要線索親自督辦。

堅持問題導向。要透過現象看本質、透過表象追根溯源。堅持上下聯動、貫通融合，完善巡視巡察工作戰略格局，堅持頂層設計和因地制宜相結合、總結經驗與創新發展相結合，既全力配合助力巡視，又乘勢而上借力深化巡察。堅持以小見大工作方法，從知情方、聯系方、感受方以及利益相關方了解情況，對照政治巡察重點內容，把深層次問題挖出來、把隱蔽性問題找出來，不斷強化震懾遏制治本作用。積極探索監督方式，對權力較大、風險較多的地方和領域，有重大問題反映的，靈活安排巡察，打破輪次限制，巡察過后還可以殺“回馬槍”，增強巡察震懾力和實效性。建立健全監督協調機制，做到巡前巡中巡后全程聯動研判情況。針對縣（市）區巡察工作力量薄弱等問題，加強對縣（市）區巡察工作的指導督導，結合完善報備機制、開展專項檢查、蹲點調研、約談提醒等措施，督促市縣黨委把巡察工作責任落到實處。

提升全覆蓋質量。認真落實政治巡察全覆蓋要求，實現有形覆蓋與有效覆蓋相統一。有形覆蓋強調的是“量”的要求，體現了巡察監督無禁區、無死角的鮮明立場，詮釋了從嚴治黨“基礎在全面”的內在要求；有效覆蓋要求的是“質”的提升，堅決杜絕巡察工作表面化、形式化，趕進度、輕質量，切實做到政治巡察要深、發現問題要準、分析問題要透、整改問題要實。長春市巡察工作不斷創新符合實際的組織制度和工作形式，鞏固提升提級交叉、“巡審聯動”“循環推磨”等經驗做法，把常規、專項、機動巡察和“回頭看”貫通起來、穿插使用，打好“組合拳”。

嚴肅整改落實。把巡視巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石，厘清責任、明確分工，完善整改責任機制、督促機制、評估機制，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈。明確巡察整改主體責任。黨委承擔整改主體責任，黨委書記承擔第一責任人責任，班子成員“一崗雙責”，抓好分管領域整改落實。督促領導班子成員把自己擺進去，堅持從本級、本人改起，堅決防止以簡單問責下級代替整改，防止以問責代替負責，防止新官不理舊賬。明確巡察整改日常監督責任。紀檢監察機關和組織部門要擔負起巡察整改監督責任，把督促整改作為日常監督的重要任務，建立巡察整改督查機制，盯緊盯實、對賬銷號，推動整改常態化長效化。明確巡察整改方法路徑。建立完善紀檢監察機關、組織部門、巡察組“三方聯審”工作機制，堅持措施逐項審、進展定期聽、成效實地看、梗阻牽頭破。對部分黨組織持續開展“再回頭看”，形成強有力“再震懾”。（長春市委理論學習中心組 本文刊登于《中國紀檢監察報》2020年12月17日理論周刊第6版）