今年以來，福建省紀委監委堅決貫徹落實趙樂際書記關于打通全面從嚴治黨“最后一公里”的重要要求，以強化基層公權力監督為著力點，持續推進重心下移、力量下沉、監督落地，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸。
一、堅持高位推動，夯實基層基礎。省委常委、省紀委書記、省監委主任李仰哲把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，綜合運用約談、調研、督查、培訓等方法，督促基層黨委主體責任和紀委監督責任同向發力，指導鄉鎮紀委轉變作風、提升能力、正確履職。一是深入調研指導。6月份以來，李仰哲到三明市建寧縣，龍巖市上杭縣，漳州市東山縣、云霄縣，寧德市壽寧縣、古田縣、屏南縣，南平市光澤縣、建陽區，漳州市薌城區，泉州市德化縣等地調研。每到一地，李仰哲都與黨委、紀委主要負責同志進行交流，了解當地政治生態，推動“兩個責任”落實，同時深入鄉村一線了解基層黨風廉政建設情況，督促鄉鎮紀委牢記民心是最大的政治，切實改進工作作風，進村入戶接地氣，深入了解民情，傾聽群眾呼聲，通過正確履行監督職責，一方面推動黨的惠民富民政策落地落實，另一方面及時把基層群眾的共性訴求收集反映上來，發揮好“前哨”作用。二是改進監督方式。結合調研中發現的監督工作中存在的問題，省紀委監委制定《關于推進政治監督具體化常態化的指導意見》，明確強化政治監督的總體要求、監督重點、工作措施，推動各級紀檢監察機關緊盯“關鍵少數”，突出“見人見事”，為基層開展監督工作指明方向。在各地調研期間，李仰哲反復要求，鄉鎮紀委要精準把握監督重點，聚焦重點村、重點人、重點事，督促推動鄉村黨員干部腳踏實地、真抓實干，多為群眾辦好事、辦實事，不斷厚植黨執政的政治基礎。三是提升履職能力。省紀委監委舉辦鄉鎮紀委書記履職能力建設專題培訓班，針對鄉鎮紀檢監察干部隊伍現狀、履職需求和存在短板，統籌謀劃、細心設計培訓課程。李仰哲圍繞“什么是政治、什么是當前最大的政治，為什么要監督、為什么要突出政治監督，怎么開展政治監督、如何提高政治監督能力”進行輔導，明確指出政治的出發點是人民、落腳點是“兩個維護”，引導基層紀檢監察干部提高政治站位、明晰監督思路，以強化政治監督、維護群眾利益的實際行動踐行“兩個維護”。
二、聚焦重點工作，加強下沉監督。省紀委監委緊扣黨中央重大決策部署和省委工作要求，精心組織、跟進監督，采取班子成員帶隊、不打招呼、直插一線等形式，深入基層開展明察暗訪，推動各地緊盯民心所向，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，以管黨治黨的實際成效增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是聚焦疫情防控，開展一線監督。緊緊圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作加強監督、保障落實，督促各級各部門抓緊抓實抓細抗疫情、穩經濟、謀發展各項工作。比如，在監督做好“六穩”工作、落實“六保”任務方面，組織10個監督組，由省紀委監委班子成員帶隊，圍繞復工復產、復商復市、復學復課三個方面，突出就業穩定、金融運行、基層運轉三個重點，赴各設區市和平潭綜合實驗區開展專項監督，同時延伸到縣（市、區）和鄉鎮（街道），對發現的問題列出清單、提出建議，第一時間向當地黨委政府反饋，督促立行立改，形成監督閉環，并梳理匯總形成總報告報送省委。二是聚焦難題積案，開展帶信下訪。制定《福建省紀檢監察機關踐行“四下基層”“四個萬家”深化“四訪”活動的實施意見》，組織在全系統推進“十百千”“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動，通過省市縣三級紀委監委領導班子成員帶信下訪，有力化解一批重點領域群眾反映強烈的難題和“多年、多頭、多層”信訪積案。今年以來，全省共篩選難題積案1744件，截至11月已化解1468件，化解率84.17%。三是聚焦脫貧攻堅，開展掛鉤監督。緊盯問題短板、“五難”、“四個不摘”等重點，全面開展“兩必訪一隨機”入戶訪查，發揮委領導掛鉤監督工作機制作用，把監督前移到扶貧一線，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。省紀委監委領導班子成員帶隊赴各地開展掛鉤監督，并延伸到老區蘇區縣等重點地區進行解剖麻雀，推動即知即改、舉一反三。今年10月，省紀委監委黨風政風監督室被授予全國脫貧攻堅組織創新獎。四是聚焦掃黑除惡，開展蹲點調研。李仰哲帶頭深入莆田市湄洲灣北岸經濟開發區督導掃黑除惡工作，同時由委班子成員帶隊，深入今年重新確定的10個重點縣（市、區）開展蹲點調研，并選取掛牌督辦以及“見黑不見傘”等重點案件進行包案，通過蹲一點帶一片、抓兩頭帶中間，推動查處了一系列涉黑涉惡犯罪和腐敗問題長期深度交織、阻力干擾大的案件。全面推動涉黑涉惡腐敗專項治理，在全省開展為期3個月的“懲腐打傘專項攻勢”，新立案件561件563人，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷鞏固和深化掃黑除惡專項斗爭成果。
三、推動基層創新，提升監督質效。全省各級紀檢監察機關認真落實省紀委監委的部署要求，針對基層監督存在的短板和薄弱環節，堅持因地制宜，創新監督理念，加大探索力度，推動基層監督規范化常態化，有力提升監督效能。一是增強監督精準性。梳理權力清單，明晰責任界限，加強精準監督，確保基層“小微”權力在正確軌道上運行。如，詔安縣推行村級“微權力”清單管理，以“流程圖”形式將村級權力匯編成冊，細化3類37項“微權力”責任清單，逐項提出廉政風險點，完善防范措施。二是增強監督協同性。針對基層監督力量不足等問題，探索實行片區協作機制、提級辦理機制和會商指導機制，聚力提升基層監督合力，有力破解“熟人社會”監督難問題。如，三明、寧德市將市級派駐機構、鄉鎮（街道）劃分為多個協作片區和協作區，統籌力量、整體聯動，跨地域、跨單位開展交叉監督，有效避免了人情干擾的情況。三是增強監督有效性。緊扣做實監督職責，通過建機制、搭平臺增強監督實效。如，泉州市建立完善“5533”工作機制，包括鄉鎮紀委調配使用、考核待遇、硬件設備、經費保障、工作標準“五統一”規范化建設，鄉鎮紀檢監察干部進村入戶必訪、必談、必講、必核、必查“五個必”工作法，市（縣）紀委監委班子成員掛聯系片督辦、掛信訪件化解、掛幫扶項目落實“三掛鉤”方式，鄉鎮紀檢監察專干、村支部紀檢委員、村務監督委員會“三元主體”監督鏈條，獲評第二屆“中國廉潔創新獎”提名獎。