將學(xué)用民法典與提升案件審理質(zhì)量貫通起來
來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報 發(fā)布時間:2020-10-13 09:25
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,學(xué)好用好民法典的理念和內(nèi)容,我們要結(jié)合本職工作,在案件審理中貫徹以人為本的理念,強(qiáng)化法治思維,嚴(yán)格依紀(jì)依法,推動案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅持以人為本,體現(xiàn)案件審理的人文關(guān)懷。民法典作為私法的集大成者,貫徹人民至上的理念,落實以人民為中心的發(fā)展思想,通過構(gòu)建全面完整的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)體系,實現(xiàn)對人的全面保護(hù)。其中,民法典創(chuàng)造性地將人格權(quán)獨立成編,落實憲法關(guān)于保障人格尊嚴(yán)的要求,加強(qiáng)對人身自由和人格尊嚴(yán)的保護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審理違紀(jì)違法案件時同樣要貫徹人本理念,立足教育挽救,體現(xiàn)尊重人、感化人。審理談話時要談深談透,在核實違紀(jì)違法事實的基礎(chǔ)上進(jìn)行黨紀(jì)國法教育,做通審查調(diào)查對象的思想政治工作。處分決定見面時要充分聽取被處分人陳述和申辯,對合理的意見予以采納;不予采納的,要向被處分人說明理由。印發(fā)處分決定、開展反面典型警示教育和案件宣傳工作時注意保護(hù)涉案人員的隱私和人格尊嚴(yán),避免對其工作生活產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。

強(qiáng)化法治思維,落實案件審理的規(guī)范要求。民法典作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本法,是國家法律系統(tǒng)中最基本最主要的私法,通過保障一個個具體的權(quán)利,劃分公權(quán)力和私權(quán)利的邊界。監(jiān)察法、刑事訴訟法、刑法等是公法,通過明確法定事由、法定程序、法定期限和救濟(jì)途徑來規(guī)定公權(quán)力的邊界,避免對私權(quán)利的侵害。同時,當(dāng)私權(quán)利受侵害時,公權(quán)力會適時介入予以校正糾偏。案件審理工作中要自覺運(yùn)用法治思維、法治方式,對公權(quán)力越位、錯位、失位進(jìn)行糾正處理。審理部門立足內(nèi)部監(jiān)督制約職責(zé),嚴(yán)格審核把關(guān)審查調(diào)查談話是否侵害當(dāng)事人的人身權(quán)利、審查調(diào)查措施是否嚴(yán)格遵循法定程序和法定期限、處置涉案財物是否侵害他人合法權(quán)益等;加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)及公職人員濫用職權(quán)、不作為等漠視侵害人民群眾利益行為的處理,加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督,確保公權(quán)力在規(guī)范化、法治化軌道上運(yùn)行。

嚴(yán)格依紀(jì)依法,實現(xiàn)案件審理的精準(zhǔn)認(rèn)定。民法典被譽(yù)為“社會生活的百科全書”,規(guī)范民事主體從出生到死亡全過程的權(quán)利變動,調(diào)整民事主體社會生活的方方面面。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實踐中,存在不少借民事借貸關(guān)系掩蓋行受賄事實的情形。比如,有些受賄行為,本質(zhì)上是錢權(quán)交易,可受賄人為規(guī)避審查調(diào)查,向行賄人出具借條欠條,企圖規(guī)避黨紀(jì)國法懲處。案件審理中要準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)違法事實和定性,需要深入學(xué)習(xí)掌握民法典、監(jiān)察法、刑法等黨紀(jì)法規(guī)的要求,精準(zhǔn)甄別合法民事行為與違紀(jì)違法行為、犯罪活動的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和范圍界限,把握行為本質(zhì),實現(xiàn)保障合法民事權(quán)利、維護(hù)正常交易秩序和查處違紀(jì)違法案件、懲治犯罪行為的有機(jī)統(tǒng)一。(作者 馮文瑞 單位:福建省廈門市集美區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)

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