深刻認識“我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段”
來源:光明日報 發(fā)布時間:2020-09-22 10:57

  ●深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征、新要求,圍繞滿足人民美好生活需要著力破解發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題;

  ●深刻認識推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新目標、新部署,推動全面深化改革;

  ●深刻認識新發(fā)展理念對于高質(zhì)量發(fā)展的引領作用,圍繞全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念而持續(xù)發(fā)力;

  ●深刻認識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線;

  ●深刻認識建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系對于建設社會主義現(xiàn)代化強國的支撐作用,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力。

  日前召開的中央政治局會議,全面分析國際國內(nèi)發(fā)展大勢,指出“我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段”。從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,再到進入高質(zhì)量發(fā)展階段,在中國經(jīng)濟的發(fā)展進程中,是一個具有劃時代意義的事件。深刻認識“我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段”的豐富內(nèi)涵,對于走好走穩(wěn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,意義十分重大。

  1.能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展

  高質(zhì)量發(fā)展,實質(zhì)上就是質(zhì)量和效益替代規(guī)模和增速成為經(jīng)濟發(fā)展的首要問題,也就是經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”“有多少”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。經(jīng)濟發(fā)展的這一階段性變化,從根本上來說,決定于社會主要矛盾的歷史性變化。

  黨的十九大報告作出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大判斷,指明了解決當代中國發(fā)展問題的根本著力點。倘若社會主要矛盾依舊是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,質(zhì)量和效益便不可能替代規(guī)模和增速而成為經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。倘若沒有由物質(zhì)文化需要向美好生活需要、由落后的社會生產(chǎn)向不平衡不充分的發(fā)展的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)展也就不可能從“有沒有”“有多少”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。

  所以,高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就需要圍繞滿足人民美好生活需要而著力破解發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題。

  2.更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展

  高質(zhì)量發(fā)展,實質(zhì)上就是要堅持契合美好生活需要而非單純物質(zhì)文化需要的質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,全面滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。這不僅是一個經(jīng)濟發(fā)展問題,而且是一個事關黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局性問題。

  黨的十八屆三中全會之所以做出全面深化改革這一重大戰(zhàn)略部署,就在于強調(diào)實行經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制“五位一體”的改革聯(lián)動,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。倘若依舊局限于單一的經(jīng)濟視野討論發(fā)展問題,便不可能實現(xiàn)契合美好生活需要的質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。倘若沒有由以經(jīng)濟體制改革為主向全面深化改革的轉(zhuǎn)變,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設,滿足人民對于美好生活的向往也就無從談起。

  所以,高質(zhì)量發(fā)展,就是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就是要圍繞為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展提供制度保障而推進全面深化改革。

  3.體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展

  理念是行動的先導。發(fā)展階段的變化,自然要伴之以發(fā)展理念的變化。引領高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展理念,大不相同于引領高速增長的發(fā)展理念。

  黨的十八屆五中全會之所以提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,就在于強調(diào)新發(fā)展理念對于高質(zhì)量發(fā)展的引領作用,把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈。倘若依舊固守適應于高速增長階段的觀念,便不可能調(diào)整、糾正、摒棄不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識、行為、做法。倘若不能將新發(fā)展理念作為一個具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體貫穿于發(fā)展的全過程、各領域,就不可能使各方面形成合力,相互貫通、相互促進,也不可能真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。

  所以,高質(zhì)量發(fā)展,就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就必須緊緊牽住新發(fā)展理念這個牛鼻子,把注意力集中到堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念上來。

  4.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展

  不同發(fā)展階段,面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面肯定有所不同。發(fā)展階段的變化,自然要伴之以經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作主線的調(diào)整。

  2015年11月,黨中央之所以正式提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就在于將其作為一條居于主導地位、統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線,注重以改革的辦法解決供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性問題,注重激發(fā)經(jīng)濟增長的動力。倘若沒有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成,便不可能更多采用改革的辦法,更多運用市場化、法治化的手段,著力提高供給體系的質(zhì)量。倘若離開了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對于需求管理的重大調(diào)整和方向性改變,便不可能以改善供給結(jié)構(gòu)為主攻方向,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

  所以,高質(zhì)量發(fā)展,就是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就是要把注意力集中到推動我國供給能力更好滿足人民日益增長、不斷升級以及個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要上來,實現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)目的。

  5.建立在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基礎上的發(fā)展

  新的發(fā)展階段需要新的國民經(jīng)濟體系支撐。國家強,國民經(jīng)濟體系必須強。

  黨的十九大作出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大決策部署,目的在于更好地順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動,為其他領域的現(xiàn)代化提供有力支撐。倘若不能實現(xiàn)由中低端產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向中高端產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,就不可能為實現(xiàn)人民對美好生活的向往打下更為堅實而強大的物質(zhì)基礎。倘若不能實現(xiàn)由傳統(tǒng)動能當家轉(zhuǎn)為新動能崛起的動能轉(zhuǎn)換,就不可能推動我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。

  所以,高質(zhì)量發(fā)展,就是建立在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基礎上的發(fā)展。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就是要全力夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設這個基礎工程,把注意力集中到以新發(fā)展理念引領現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力上來。

  6.一場關系我國發(fā)展全局的時代變革

  同高質(zhì)量發(fā)展和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關的方面可能還有很多,但上述的五個維度應該是最基本、最深沉、最重要的。總括起來講,中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,既與社會主要矛盾的變化同步發(fā)生、與全面深化改革相互交織,又同新發(fā)展理念的確立、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設捆綁在一起,其影響涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領域,牽動理念、思想、戰(zhàn)略調(diào)整以及立場、觀點、方法的變化,無異于一場關系我國發(fā)展全局的時代變革。

  站在這一新的歷史起點上,我們所面臨的最緊迫的任務,就是在深刻認識高質(zhì)量發(fā)展豐富內(nèi)涵和內(nèi)在規(guī)律的基礎上,找準推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的著力點和著重點。

  著力點和著重點之一,深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征、新要求,圍繞滿足人民美好生活需要著力破解發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題。

  著力點和著重點之二,深刻認識推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新目標、新部署,圍繞為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展提供制度保障而推動全面深化改革。

  著力點和著重點之三,深刻認識新發(fā)展理念對于高質(zhì)量發(fā)展的引領作用,圍繞全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念而持續(xù)發(fā)力。

  著力點和著重點之四,深刻認識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一條居于主導地位、統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線,圍繞推動我國供給能力更好滿足人民日益增長、不斷升級以及個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的而持續(xù)發(fā)力。

  著力點和著重點之五,深刻認識建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系對于建設社會主義現(xiàn)代化強國的支撐作用,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力而持續(xù)發(fā)力。

  做到上述要求,我們才能在世界百年未有之大變局、不穩(wěn)定性不確定性明顯增強、我國發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)面臨諸多新的變化的背景下,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。(作者:高培勇,系中國社會科學院副院長、學部委員)

【責任編輯:蔡奇凡】