????“現(xiàn)在進行蘇垵村敬老院龍眼林休閑小廣場景觀工程項目施工單位公開搖號。”
????“22個搖號球的號碼對應(yīng)22家磁灶鎮(zhèn)村級小額工程項目施工單位優(yōu)選入庫企業(yè)，請監(jiān)督員檢查搖號設(shè)備和搖號球。”
????“設(shè)備檢查完畢，下面開始搖號，請按順序搖出第三、第二、第一順位中標企業(yè)號碼。現(xiàn)在啟動公開搖號器。”
????“第三順位企業(yè)號碼，20號”
????“第二順位企業(yè)號碼，10號”
????“第一順位企業(yè)號碼，5號”
????“請確認搖號結(jié)果并簽字。”
????圖為磁灶鎮(zhèn)蘇垵村小額工程項目公開搖號
????“搖號結(jié)果確認完畢，下面我宣布，本次蘇垵村敬老院龍眼林休閑小廣場景觀工程項目的第一、第二、第三順位中標企業(yè)分別是……”
????圖為磁灶鎮(zhèn)村級招投標中心工作人員確定公開搖號結(jié)果
????日前，晉江市磁灶鎮(zhèn)政府二樓的會議室里，在市、鎮(zhèn)兩級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和入庫企業(yè)、蘇垵村群眾代表的共同見證下，一場特殊的“搖號”招標順利完成。這是2020年3月晉江市要求全市村級小額工程項目實行“公開搖號”后開展的第4場現(xiàn)場搖號招標，這也是晉江市加強村級工程項目監(jiān)管的重要措施。
????“工程項目未招標或拆分規(guī)避招投標、自行招標程序不嚴謹、先施工后補招投標手續(xù)……，晉江市委先后組織的三批次村級巡察過程中，巡察組都有發(fā)現(xiàn)這類共性問題。”2019年11月，晉江市委巡察辦梳理出11項共性問題，移交晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推動整改，建立長效機制。
????圖為晉江市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金監(jiān)管服務(wù)中心窗口
????“村級工程項目雖然標的都不是很大，但是數(shù)量眾多，一旦工作程序不規(guī)范，監(jiān)管不到位，容易造成農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管存在問題”。晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責(zé)人介紹，針對巡察反饋的問題，該局成立晉江市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金監(jiān)管服務(wù)中心，著手對村級工程項目監(jiān)管的全流程進行梳理，按照事前服務(wù)提效、事中監(jiān)督有力、事后運營規(guī)范的思路，研究起草了《晉江市村集體小額工程項目建設(shè)管理指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范村集體工程項目管理。
????圖為晉江市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任許仰東在磁灶鎮(zhèn)村級工程建設(shè)服務(wù)窗口了解村級小額工程辦理情況
????“村級小額工程項目是指以村集體為實施主體，投資建設(shè)、施工單項合同預(yù)算造價在20萬元以下（不含20萬）的簡易零散、技術(shù)含量不高的小型工程，比如村莊微景觀、房前屋后環(huán)境整治，等等。”磁灶鎮(zhèn)村級招投標中心負責(zé)人介紹，這類項目由村集體議事協(xié)商確定后，向鎮(zhèn)村級招投標中心備案，村級招投標中心審核同意后，通過公開搖號的方式，從入選本鎮(zhèn)村級小額工程項目施工單位優(yōu)選企業(yè)目錄的企業(yè)中搖號產(chǎn)生施工單位，村集體與施工單位簽訂施工合同，組織進場施工。
????項目公開搖號后，磁灶鎮(zhèn)蘇垵村黨支部書記陳樹森不禁感概，“現(xiàn)在流程都是公開、透明的，每個環(huán)節(jié)都有人監(jiān)督，整個流程也比以前更簡單方便，項目推進的效率也更高了”。
????“工程施工期間，鎮(zhèn)紀委還將聯(lián)合村紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會跟進監(jiān)督檢查施工情況，如果發(fā)現(xiàn)施工過程中存在問題，將督促相關(guān)部門立即進行整改。涉嫌違紀違法的，將予以嚴肅處理，確保把好事辦好。”磁灶鎮(zhèn)紀委書記、監(jiān)察組組長吳貽鍶表示。
????“村集體‘三資’監(jiān)管領(lǐng)域是農(nóng)村基層廉政風(fēng)險‘高危地’，也是群眾關(guān)注、反映比較強烈的領(lǐng)域，近年來查處的村干部違紀違法問題，有相當一部分和‘三資’監(jiān)管不到位有關(guān)”。晉江市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，他們還將持續(xù)推動相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（街道）落實主體責(zé)任，深化村集體“三資”監(jiān)管，健全完善村財公開、村財監(jiān)管、村財審計等相關(guān)制度，堵塞制度漏洞，規(guī)范村級微權(quán)力運行，持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。（晉江市紀委監(jiān)委）