據(jù)《尚書·洪范》記載，箕子曾向周武王建議應(yīng)當(dāng)重視“八政”，即食、貨、祀、司空、司徒、司寇、賓、師。在這當(dāng)中，“食”指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，被列為“八政”之首。

　　關(guān)于“洪范八政，食為政首”的說法，則源自于東漢班固的《漢書·食貨志》，大意是說，《洪范》中記載的治國理政的八個重要方面中，解決好吃飯問題是第一要務(wù)。可以說，無論是古代還是現(xiàn)代，吃飽飯都是頭等大事，關(guān)乎百姓切身利益，國家必須將糧食作為治國理政的頭等大事來抓。

　　“五谷者，萬民之命，國之重寶。”自古以來，我國都是一個崇尚農(nóng)業(yè)、以糧為本的國家。先秦經(jīng)典著作《管子》載，“不生粟之國亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王”，從國家層面揭示了糧食生產(chǎn)與儲備的重要性。戰(zhàn)國時期政治家李悝也指出，“糴甚貴傷民，甚賤傷農(nóng)。民傷則離散，農(nóng)傷則國貧”，認(rèn)為國家要想取得持續(xù)發(fā)展，必須處理好糧食生產(chǎn)與百姓民生之間的關(guān)系。

　　不僅如此，古人在對糧食生產(chǎn)及儲備問題的思考過程中，也有不少制度化的探索與成果。《禮記·王制》一文就提出“耕三余一”的觀點，即按年度計算，年末官府和民間的糧食庫存量要相當(dāng)于當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的三分之一，達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)才能居安思危，未雨綢繆。再如，“國無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也”，強(qiáng)調(diào)的是一個國家只有保有足夠糧食儲備，才能保障國家安全。

　　時移世易，道理無改。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人傳承和發(fā)揚先人優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“食為政首”，把解決好吃飯問題作為頭等大事。1959年，毛澤東在黨內(nèi)的通信中寫道，“須知我國是一個有六億五千萬人口的大國，吃飯是第一件大事。”當(dāng)然，發(fā)展糧食生產(chǎn)，讓所有中國人都吃上飯、吃好飯并不容易，首先要解決的便是耕地問題。在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我國先后開展過多次土地革命，包括領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民制定正確的土地政策，解決農(nóng)民的土地所有制問題，實現(xiàn)“耕者有其田”；頒布土地改革法，廢除封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制；實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改變農(nóng)村舊的經(jīng)營管理體制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，等等。這一系列舉措，極大激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，有效促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障糧食安全，將糧食安全看作國家安全的重要基礎(chǔ)，提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀。據(jù)統(tǒng)計，全國糧食產(chǎn)量從2012年的61223萬噸，提高到2019年的66384萬噸；今年全國夏糧總產(chǎn)量達(dá)到2856億斤，創(chuàng)歷史新高。當(dāng)前，我國糧食安全總體情況是好的。但是，糧食安全這根弦任何時候都不能放松，我們必須居安思危，時刻保持憂患意識。要緊緊圍繞以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，在加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)、促進(jìn)糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，確保國家糧食安全防線始終牢固。

　　手中有糧，心中不慌。倉廩殷實，是國家之福，也是百姓之盼。要發(fā)展好糧食生產(chǎn)，保障好糧食安全，各地區(qū)和部門務(wù)必提高政治站位，牢固樹立“食為政首”理念，全面落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項政策，把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手上。（范仁碧）