今年五一節(jié)剛過,福建省泉州市洛江區(qū)河市村貧困戶老陳就拿起手機(jī),進(jìn)入民生資金監(jiān)管平臺(tái),查看5月份低保金到賬情況?!皠?dòng)動(dòng)手指就能查到,方便得很!”
這一監(jiān)管平臺(tái)的建立,得益于泉州市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)構(gòu)建政治生態(tài)分析研判機(jī)制、從案件暴露問題出發(fā)、對(duì)政治生態(tài)進(jìn)行全面“把脈問診”的探索實(shí)踐。
“以往,有部分群眾因?yàn)槲幕潭群蜕眢w情況,低保金、補(bǔ)助款等由一些基層干部代領(lǐng)代管,由此便給了村干部貪用挪占的機(jī)會(huì)。僅2018年,洛江區(qū)查處涉及民生領(lǐng)域的腐敗問題就有20起。”泉州市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任莊志深介紹,除了“一案一整改”常規(guī)動(dòng)作外,市紀(jì)委監(jiān)委整體把握,重點(diǎn)分析此類案件背后的政治生態(tài),查找案件背后的共性原因和深層次癥結(jié),尋求系統(tǒng)長(zhǎng)效整改方案。
第五紀(jì)檢監(jiān)察室深入走訪調(diào)研,收集一手資料,同時(shí)綜合研判信訪舉報(bào)、巡視巡察、主體責(zé)任檢查、財(cái)政檢查、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)信息,全方位了解該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文情況,撰寫政治生態(tài)分析報(bào)告,主體責(zé)任落實(shí)不到位、傳統(tǒng)監(jiān)督方式被動(dòng)、基層監(jiān)督乏力等問題逐漸暴露出來。在此基礎(chǔ)上,提出“細(xì)化權(quán)力清單”“強(qiáng)化基層監(jiān)督”“持續(xù)高壓懲治微腐敗”等具體建議11項(xiàng)。
隨后,泉州市紀(jì)委監(jiān)委將政治生態(tài)報(bào)告印發(fā)洛江區(qū)委。洛江區(qū)很快行動(dòng)起來:區(qū)委制定《關(guān)于建立防返貧控新貧穩(wěn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的若干措施》,切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)防返貧控新貧穩(wěn)脫貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理工作;區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推行“一線監(jiān)督法”,紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村入戶走訪、拓展線索來源;相關(guān)職能部門開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制堵塞漏洞;完善民生資金監(jiān)管平臺(tái),將相關(guān)信息曬在陽光下……堅(jiān)持問題導(dǎo)向,各部門各單位協(xié)同聯(lián)動(dòng),舉一反三、引以為鑒。
2019年以來,洛江區(qū)共查處民生領(lǐng)域問題12個(gè),處理12人,受理信訪件38件,同比下降57%。民生領(lǐng)域一些突出問題,在落實(shí)政治生態(tài)分析要求的一套“組合拳”下得到較好解決。
【踐行有悟】泉州市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員 許振煌
在做實(shí)警示教育、以案促改工作中,既要對(duì)個(gè)案進(jìn)行分析“解剖麻雀”,又要抽絲剝繭梳理共性問題。我們通過對(duì)某個(gè)領(lǐng)域政治生態(tài)分析研判,更好地把握該領(lǐng)域“樹木”和“森林”狀況,增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性;更加精準(zhǔn)指導(dǎo)有關(guān)方面加強(qiáng)該領(lǐng)域權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)督執(zhí)行力等方面建設(shè),有效堵塞漏洞促進(jìn)固本培元,以期達(dá)到善治效果。