根據福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年6月21日至7月30日，省委巡視十二組對福建幼兒師范高等專科學校黨委開展了巡視，并于2019年10月29日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、全面有序開展整改工作
（一）提高政治站位。學校黨委堅決扛起巡視問題整改政治責任，強化斗爭精神，狠抓工作落實，明確整改責任，層層傳導壓力，強化監(jiān)督問責，把巡視整改作為一項重大政治任務、一次重大黨性考驗和一個重大發(fā)展機遇，把深化巡視整改融入“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、整改落實全過程，全力以赴做好巡視“后半篇文章”。學校黨委班子成員、各級黨組織和黨員領導干部踐行政治責任、強化政治擔當，以上率下，主動認領，在學校黨委的統(tǒng)一部署下，堅持問題導向，堅持分類整改，堅持標本兼治，確保做到“事事有回音，件件有著落”，推動巡視反饋問題改到位、改徹底。
（二）壓實領導責任。巡視反饋會召開后，學校黨委第一時間召開黨委會議部署落實整改落實工作，并成立巡視整改領導小組和整改辦公室，由校黨委書記任組長，校黨委其他成員任副組長，黨委工作部、辦公室、人事處、紀檢監(jiān)察處負責人任成員。領導小組下設辦公室和監(jiān)督檢查組，辦公室主任由黨委工作部部長擔任，成員由黨委工作部、辦公室、人事處、紀檢監(jiān)察處等部門工作人員組成；監(jiān)督檢查組組長由紀檢監(jiān)察處處長擔任，組員由紀檢監(jiān)察處工作人員組成；負責整改工作的組織協(xié)調、催辦督辦、信息匯總、公告發(fā)布等。
（三）抓實責任分解。制定印發(fā)《福建幼兒師范高等專科學校黨委落實省委巡視十二組巡視反饋意見的整改工作方案》，明確了4個方面24條問題的總體任務。建立整改責任清單，黨委書記負整改第一責任人責任，其他校領導按分工承擔分項整改任務領導責任，牽頭部門和配合部門負責人承擔整改任務直接責任。建立整改任務清單，將巡視組反饋意見分解細化，逐項確定整改措施、完成時限、責任領導、牽頭處室、配合處室，形成整改臺賬，按賬管理、按賬推進，并實行月報制度，逐條“對賬銷號”。建立整改成效公示清單，對能夠立即進行整改的問題，及時將整改成果向教職工進行公示；對不具備條件、不能立即整改的問題，說明原因、明確推進時間表和路線圖，接受師生監(jiān)督。真刀真槍解決師生最急最憂最盼的緊迫問題，涵養(yǎng)了風清氣正的政治生態(tài)，師生獲得感、幸福感、安全感切實增強。
（四）嚴格責任追究。學校黨委加強跟蹤督辦，定期聽取各專項推進組整改情況匯報，把整改任務完成情況納入學校黨風廉政建設責任制督查考評和干部述職述廉范圍，加大監(jiān)督檢查力度，對整改措施應付了事、制度規(guī)則操作性不強的要推倒重來，對整改效果不到位、師生不滿意的責令有關單位和責任人返工回爐、及時改進。學校紀委嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，對在整改工作中不作為、慢作為、亂作為的單位和個人堅決進行問責，情節(jié)嚴重的給予組織處理直至紀律處分。
二、巡視反饋問題的整改情況
（一）落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面的整改情況
1.著力解決“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題。
（1）針對學習的系統(tǒng)性、針對性不夠。一是提高認識，及時學習貫徹落實中央文件精神，增強學習時效，加強學習研討，提高學習質量。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，制定專題學習方案，開展了6次集中學習研討；組織了2次關于十九屆四中全會精神學習、3次關于貫徹落實中央和省委關于加強和改進意識形態(tài)工作和高校宣傳思想工作的部署要求學習;1次關于全省教育大會精神學習研討、2次關于紀律教育專題學習。中心組成員確定了3個調研專題，組成3個調研組深入基層一線開展調查研究，并形成專題調研報告。二是加強干部輪訓，組織干部進行新思想、十九大精神和十九屆四中全會以及黨內重要法規(guī)、文件精神的專題培訓，開展專題研討。組織全校副科級以上干部赴延安南泥灣學院進行新思想專題培訓；結合“不忘初心、牢記使命”主題教育組織開展在職黨支部書記輪訓；選送系黨總支書記參加福建省全國高校院系級黨組織書記網絡培訓示范班；選送教師黨支部書記、大學生分別參加全省高校教師黨支部書記、大學生黨支部書記培訓示范班。十九屆四中全會專題輪訓計劃安排在2019-2020學年第二學期初進行。
（2）針對學習入腦入心不夠。一是學校黨委宣傳部門做好對學校官網、官微、官博公眾號等宣傳陣地的審批管理與監(jiān)督，及時推送新思想及中央一系列重大決策部署的學習成果。組織開展了2019年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查，將網絡自媒體建設情況及推送“新思想”等情況納入檢查范疇。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和年度校內從嚴治黨主體責任落實情況檢查，組織正科級以上黨員干部、黨支部書記進行了新思想、十九大精神、意識形態(tài)的專題論述和十九屆四中全會等精神掌握情況閉卷測試，成績全部合格。
2.著力解決“落實‘加強高校思想政治工作’的措施不夠有力”問題
（1）針對未按要求在各系配備組織員。四個教學系均已配備了專職組織員。
（2）針對編內輔導員、思政理論課專職教師比例未達標。一是分階段推進專職輔導員招聘工作，在2020年8月前計劃招聘3名，編內輔導員比例達到80%；2021年8月前計劃招聘2名，編內輔導員達到90%以上。二是2019年10月，校內2名教師轉崗為思政課專職教師，并于2020年8月增配3名思政課專職教師（師生比達到1:400）；2021年8月前，增配2名思政課專職教師（師生比達到1：350）。
（3）針對理論宣傳和思政教學效果不夠理想，“三全育人”十大體系建設參差不齊，師德師風建設抓得不夠緊。一是認真貫徹執(zhí)行《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，開展思政教學改革與創(chuàng)新，組織教學研討與教研沙龍，調整創(chuàng)新思政課課程體系，進行思政課程線上線下混合式教學改革，組織開展學院“金課”比賽，建設思政課仿真教學實踐平臺。校領導深入思政課堂授課、聽課并評課；繼續(xù)實施思政課專任教師聯(lián)系系部工作制度，推動各類課程與思政課同向同行，建設示范課程，增強思政課吸引力、感染力。建立評價體系，提高思政課教學質量。二是完善《福建幼兒師范高等專科學校三全十育人實施方案》，完善三級建設指標，持續(xù)推進“十大育人體系”建設與實施。三是加強師德師風建設，發(fā)揮福建師德研究中心在師德師風研究與建設工作中的引領作用。組織教師簽署師德師風建設承諾書，填寫《拒收或上交禮金、禮品、購物卡、有價證券情況登記表》，教師樹立了良好的師德師風。2019年12月6日，由福建師德建設研究中心承辦的“新時代馬克思主義學院建設與思政課教師能力提升”研討會隆重舉行，研討會將繼續(xù)秉承引領、示范、服務的宗旨，力爭在我省高職高專師德建設中發(fā)揮更大的作用。
3.著力解決“落實意識形態(tài)責任制不夠到位”問題
（1）針對校黨委抓意識形態(tài)工作主體責任意識不夠強。一是修訂并下發(fā)《黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則（修訂稿）》（閩幼高專黨〔2019〕77號）。二是進一步加強意識形態(tài)工作，加強學習、分析研究及督查。召開2019年第四季度校園安全形勢穩(wěn)定暨意識形態(tài)穩(wěn)定研判會議。三是做好每半年一次的意識形態(tài)工作進展情況小結報送工作。
（2）針對對宣傳思想陣地監(jiān)管不到位。一是已購買網絡輿情監(jiān)測平臺，加強對官網、官微、官博公眾號管理監(jiān)控。二是完善領導干部聯(lián)系學生制度，暢通學生意見反饋渠道。定期召開校系兩級師生面對面座談會；制定《福建幼兒師范高等專科學校學生管理信息員隊伍建設辦法》《福建幼兒師范高等專科學校學生網絡信息管理辦法》（閩幼高專團〔2019〕11號），開設易班平臺意見箱，及時收集學生的意見和建議。三是強化共青團宣傳陣地建設,形成新媒體宣傳矩陣。2019年12月前已對校園內共青團所屬宣傳欄、LED顯示屏落實管理責任制，發(fā)布審核制。整合共青團微信公眾號、福幼通等新媒體平臺運營團隊，落實信息發(fā)布統(tǒng)一渠道。
（3）針對宗教工作主體責任落實不夠到位。一是印發(fā)《關于成立學校防范校園傳教工作領導小組的通知》（閩幼高專黨〔2019〕22號），調整充實學校防范校園傳教工作領導小組，研究宗教工作。二是組織師生學習黨和國家關于宗教問題的相關政策以及講話精神。2020年1月已組織全體黨員學習宗教問題的相關政策以及講話精神。三是每學期開展全校師生宗教摸底調查工作，及時研判。四是制定《福建幼兒師范高等專科學校學生管理信息員隊伍建設辦法》《福建幼兒師范高等專科學校學生網絡信息管理辦法》（閩幼高專團〔2019〕11號），建章立制，加強校系兩級信息員隊伍的建設和管理，及時發(fā)現掌握學生動態(tài)。
4.著力解決“貫徹黨委領導下的校長負責制意識不夠強”問題
（1）針對校黨委履行把方向、管大局、做決策、抓班子的領導職責不夠到位。認真貫徹執(zhí)行《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，嚴格執(zhí)行黨委會、校長辦公會議事制度，做到職責分明，實現黨政分工協(xié)作。
（2）針對執(zhí)行議事制度不夠嚴格。嚴格執(zhí)行黨委會、校長辦公會議事規(guī)則，根據議題內容，召開黨委會或校長辦公會。嚴格執(zhí)行黨委會、校長辦公會議議題審批規(guī)定。2019年6月，學校啟動《福建幼兒師范高等專科學校黨委會議事規(guī)則》《福建幼兒師范高等專科學校校長辦公會議議事規(guī)則》的修訂工作。2019年12月，根據教育部《普通高等學校黨委常務委員會會議和校長辦公會議（校務會議）議事規(guī)則示范文本》（教黨〔2019〕48號）精神，經校黨委會研究通過，最新修訂的《福建幼兒師范高等專科學校黨委會會議議事規(guī)則》《福建幼兒師范高等專科學校校長辦公會議議事規(guī)則》于2020年1月1日正式施行。
（3）針對會議紀要和記錄不夠規(guī)范。規(guī)范黨委會、校長辦公會的會議紀要和記錄管理。2019年8月即對黨委會議、校長辦公會記錄本不規(guī)范的問題進行了整改，黨委會、校黨委理論學習中心組、黨委專題會分別啟用專用記錄本，規(guī)范記錄。
5.著力解決“推進高質量發(fā)展不夠有力”
（1）針對發(fā)展步伐不夠快。一是修訂了《福建幼兒師范高等專科學校雙師型教師認定及管理辦法（試行）》（閩幼高專人〔2019〕27號），印發(fā)了《福建幼兒師范高等專科學校關于做好雙師素質教師申報工作的通知》（閩幼高專人〔2020〕3號），于2020年1月新認定雙師型教師42人，比例達到63%，2022年預計達到80%。二是組織召開專業(yè)建設指導委員會，研究分析各專業(yè)應獲取的技能證書種類和級別；將職業(yè)技能等級證書列入畢業(yè)要求，完善2020級人才培養(yǎng)方案；組織教學研討，實施“課證融合”教學改革。在原有基礎上，以學前教育專業(yè)為突破口，不斷完善實踐教學體系。將學生技能證書獲取情況列入教師考核和院系考核體系，大力營造“重技強能”的教風學風。目前，這項工作處于摸索階段。三是承接2019年教育部園長國培項目，導師團隊前往甘肅隴南成縣黃渚鎮(zhèn)進行返崗指導，擴大學校專業(yè)影響力。推進福建省名師名校長工程等省培項目，2019年6月至今，完成三明、龍巖兩地示范輻射活動。完成福建省鄉(xiāng)村教師素質提升工程小學音樂、美術省級培訓項目；組織名師赴長汀、詔安、周寧、寧化等地送培下鄉(xiāng)活動；與寧夏固原教育局簽署合作協(xié)議，深化教育精準扶貧。推進校政合作，與福安市教師進修學校、廈門市翔安區(qū)教師進修學校、廈門市翔安教育集團、德化縣教師進修學校合作，助力區(qū)域教育，發(fā)揮服務地方學前及美育師資隊伍建設職能。四是與我校有合作關系的教育實踐基地83個，現已增加到93個,新增的實踐基地正在簽訂協(xié)議與授牌中，在此基礎上將進一步拓展教育實踐基地建設,在2020年擬增加實踐基地數量至100個。根據學校人才培養(yǎng)需要,已與福安市教育局、樂高華漁、小金星國際幼兒園、福建省機關事務管理局、福建省計劃生育協(xié)會、平潭綜合實驗區(qū)教育局、廈門市翔安區(qū)教育局、福建省殘疾人康復教育中心、寧夏固原市教育體育局及臺灣亞洲大學等10家校政企單位簽訂合作框架協(xié)議,拓展校政企合作平臺,共育共培,提升人才培養(yǎng)質量。在第六屆海峽學前教育論壇中，學校與寧夏固原市教育體育局簽訂《教育合作框架協(xié)議》，雙方擬在固原市學前教育師資人才共培養(yǎng)、師資培訓、合作辦學等領域，開展多層次多形式的合作，建立長期穩(wěn)定全面的合作關系；與臺灣亞洲大學簽訂《教育合作框架協(xié)議》，在兩校課程建設、教學改革、人才培養(yǎng)上，進行更多的合作和交流，通過互派師生訪學、交流等活動，進一步促進海峽兩岸學前教育界的交流合作，推動海峽兩岸學前教育事業(yè)的共同發(fā)展。五是撰寫發(fā)布《2019學年學校辦學質量報告》《2019學年學校發(fā)展?jié)摿Ψ治鰣蟾妗贰?/p>
（2）針對內涵式建設不夠有力。一是出臺了《福建幼兒師范高等專科學校教授工作團隊及博士工作室遴選工作實施管理辦法》（閩幼高專〔2019〕117號）。二是出臺了《福建幼兒師范高等專科學校優(yōu)秀中青年拔尖人才選拔與培養(yǎng)管理辦法》（閩幼高專〔2019〕118號）。三是加大高層次人才引進的力度。實施高層次、優(yōu)質高校畢業(yè)生招聘計劃：2019年10月參加省人社廳組織的清華大學、同濟大學的人才引進周專項招聘工作；實行一站式招聘：2019年12月赴北京師范大學、上海華東師范大學進行一站式招聘工作（目前已招到四名碩士研究生，待證件齊全后辦理入職手續(xù)）；校部專項招聘：校部專項招聘已完成報名審核。四是開展金課評選活動，加強在線開放課程平臺建設，擬建設20門在線開放課程。已于2019年11月29日在全校范圍內組織實施，已將《愛課程中國大學MOOC國家級精品在線開放課程匯總表和福建省高校在線教育聯(lián)盟在線開放課程目錄表》通知各系（部、院）進行選課，2019年11月26日已完成21門選課任務。2019年12月3日，已將《教務處關于組織開展2019年職業(yè)教育精品在線開放課程和專業(yè)教學資源庫建設項目申報及已立項建設項目驗收工作的通知》通知各系（部、院）進行申報，通知要求各系（部、院）申報的課程數共為12門。下發(fā)《福建幼兒師范高等專科學校關于大力加強在線開放課程建設的意見》。五是對標兩性一度和產教融合、雙創(chuàng)教育等要求，研究分析各專業(yè)課堂教學質量提升的策略。2019年9月-12月，發(fā)布《福建幼兒師范高等專科學校關于組織開展“金課”評選活動的通知》（閩幼高專〔2019〕96號），組織全校教師參加“去水課，建金課”專題教學活動，對標兩性一度和產教融合、雙創(chuàng)教育等要求，研究分析各專業(yè)課堂教學質量提升的策略。經系部初賽、學校決賽，共評選出綜合獎一等獎2項，二等獎3項，三等獎4項；單項獎一等獎6項，二等獎9項，三等獎12項。將在線開放課程平臺納入教學體系，推進線上線下混合式教學改革。2019年12月擬《關于大力加強在線開放課程建設的意見》，并下發(fā)《福建幼兒師范高等專科學校關于申報校級在線開放課程建設的通知》，計劃建設校級在線開放課程44門（不含省級立項的2門）。2019年12月，《學前教育學》和《學前兒童健康教育》被立項為省級職業(yè)教育第四批建設精品在線開放課程。六是進一步完善《福建幼兒師范高等專科學校學生綜合素質評定方案（試行）》，并在2019級全面試行；加強課程質量督導、評價，加強對學生學習狀況的考評。目前已完成《福建幼兒師范高等專科學校學生綜合素質評定方案（試行）》學前教育系2018級的試點工作，期末前召開專題會議，解決在試點過程中出現的問題，進一步完善該方案，2020年3月在全校2019級中全面試行。
（3）針對學校日常教學經費占經費總支出比例較低。一是調整提高教育見實習經費，擬定調整后的教育見實習指導經費標準,已提交校長辦公會審議。制定了《福建幼兒師范高等專科學校實踐教學經費管理辦法》。二是深入調研，了解各系部校內實訓中心建設情況及需求。目前金山校區(qū)藝術設計實訓中心和工業(yè)美術實訓中心已建設完成，人文系交互式書畫實訓室、3D打印實訓室、技術與工程實訓室，外語系小學教育模擬實訓室均在計劃建設中。
（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改情況
6.著力解決“黨委履行主體責任意識不強”問題
（1）針對思想認識上不夠重視。一是加強校內督導檢查。印發(fā)《關于2019年度全面從嚴治黨主體責任落實情況專項檢查的通知》（閩幼高專黨〔2019〕69號）。2019年12月下旬至2020年1月上旬，由黨委工作部、紀檢監(jiān)察處組成的檢查組到4個系黨總支開展督導檢查，指出存在問題，并提出工作要求。二是加強黨風廉政建設教育和相關文件學習，計劃于2020年初召開黨風廉政建設工作專題會。
（2）針對“一崗雙責”落實不到位。一是進一步學習中共中央印發(fā)的《中國共產黨廉潔自律準則》，將其納入今年校班子民主生活會會前學習的內容。二是規(guī)范領導干部談心談話記錄，嚴格執(zhí)行學校《領導干部廉政提醒談話實施辦法》，對各部門單位主要負責人（副處級干部）在分管范圍內開展談話提醒、抓早抓小的情況進行了集中檢查，重點查看了廉政談話記錄情況。督促領導干部依據全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”職責，常態(tài)化對下級黨員干部開展廉政提醒談話。
7.著力解決“紀委監(jiān)督責任落實不到位”問題
（1）針對監(jiān)督執(zhí)紀力度不大。一是認真履行監(jiān)督職責，加大監(jiān)督檢查力度。突出對管人管錢管物、權力集中、廉政風險高的關鍵崗位的監(jiān)督，加強對干部選拔、科研經費、基建修繕、物資采購、招生招聘、職稱評聘等關鍵環(huán)節(jié)、關鍵流程的監(jiān)督。開展2019年深化落實中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查和2019年全面從嚴治黨主體責任檢查，開展學生資助經費、白馬校區(qū)歷史遺留基建項目專項審計。緊盯中秋、國慶、元旦等關鍵時期，通過通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例、印發(fā)通知、群發(fā)郵件和微信做到早打招呼、早提醒，督促干部嚴守紀律，嚴防發(fā)生“節(jié)日腐敗”。二是深挖問題線索來源，加大執(zhí)紀問責力度。拓寬問題線索來源。從專項檢查、審計報告、巡視反饋、談話了解、明察暗訪、舉報專區(qū)、來信來訪中發(fā)現問題線索，并嚴格依規(guī)依紀依法進行處置。建立聯(lián)動聯(lián)查機制。督促組織、人事、財務、審計等部門在職責范圍內開展自查、檢查、督查，對發(fā)現的問題線索定期單向傳送，形成排查問題線索的合力。貫通運用“四種形態(tài)”。加大談話函詢力度，督促被談話函詢對象在民主生活會和組織生活會上作出說明；對部門單位負責人落實“一崗雙責”，開展談話提醒、抓早抓小的情況進行檢查。對違紀違規(guī)問題從嚴懲處，對失職失責行為嚴肅問責。
（2）針對執(zhí)行談話函詢制度不嚴格。一是對巡視組提出有的談話函詢書面回復材料不規(guī)范的問題，已在巡視期間立行立改。對9件不規(guī)范函詢件進行補充規(guī)范。6件已補充簽字；1件(林琳)已加蓋單位公章；1件已對涂改部分重寫；1件已作出書面承諾。二是按照《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》要求，對談話函詢對象提交書面材料嚴格審核把關，規(guī)范有序開展談話函詢。三是對2016年以來談話函詢材料進行全面梳理，開展補缺補漏。
（3）針對廉政檔案材料有的沒有歸檔。一是對巡視組提出有的材料未歸檔的問題，已在巡視期間立行立改。對沒歸檔的廉政檔案材料進行歸檔。2名干部因漏報告?zhèn)€人有關事項受批評教育，2人3件問題線索、4件黨風廉政意見回復材料已存入干部廉政檔案。二是按照上級建立健全干部廉政檔案的相關要求，定期收集整理、補充完善檔案資料，確保應歸檔的盡數歸檔。實行動態(tài)管理，及時收集、更新、補充廉政檔案材料。根據《關于建立干部廉政檔案的通知》，每年1月收集整理上一年度檔案更新材料，進行信息資料復核。三
是對已建立的干部廉政檔案進行全面梳理，開展補缺補漏。
8.著力解決“不擔當不作為問題比較突出”問題
（1）針對校黨委解決棘手問題的主動性還不夠，有時存在回避矛盾，工作作風不實的現象。校黨委委員進行認真反思，開展批評與自我批評，對工作進行回顧和總結。一是黨委履行主體責任，主動擔當作為，增強攻堅克難的勇氣和毅力，深入基層調研，梳理校內存在的棘手問題，建立臺賬，明確責任人，限期推動整改落實。針對職稱評聘、職級晉升、編外人員待遇、校園規(guī)劃，校舍安全等師生關切的問題，將加強與上級部門溝通，推動問題的徹底解決。二是強化作風建設，加強效能監(jiān)督，將效能考核作為干部日常考核的內容，將考核結果作為干部選拔、任用、調整的重要參考。為有效提高行政工作效率，加強效能監(jiān)督，實現學校辦公的信息化、電子化，2019年7月OA辦公系統(tǒng)已完成試運行，并投入使用。設立校長專項獎勵基金，對干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部進行獎勵，突出干事導向。
（2）針對工作效率較低。一是11月已優(yōu)化調整校內機構設置，完成6名部門正職（副處級）輪崗、提任2名副處級、3名正科級干部，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強干事創(chuàng)業(yè)本領。二是落實落細周工作安排，定期召開中層干部例會，暢通溝通渠道，推進學校重點工作，如“不忘初心、牢記使命”主題教育部署總結、巡視整改工作推進、二輪人才培養(yǎng)評估、文明校園創(chuàng)建工作推進、師范專業(yè)認證工作等。三是調整優(yōu)化領導班子成員分工，強化指導、督促、檢查工作。四是推行OA辦公系統(tǒng)，有效提高工作效率。五是制定完善行政效能考核辦法，落實獎懲工作。
9.著力解決“部分專項資金使用率較低”問題
針對2016年度學前應用能力AR/VR專項資金和2017年度公辦院校發(fā)展專項資金使用率低。2016年度學前應用能力AR/VR專項資金和2017年度公辦院校發(fā)展專項資金共396.63萬元，已申請盤活使用，用于AR/VR學前教育教學與資源應用及機器人實訓室建設、學前AR/VR應用資源建設等項目，專項資金已全部執(zhí)行完畢。
10.著力解決“合作辦學項目監(jiān)管不力”問題
（1）針對違規(guī)確定合作對象。開展自查自糾。經核查，一是2018年9月11日校長辦公會議集體研究確定與新知教育培訓學校簽訂全日制專升本協(xié)議。二是2019年5月20日校長辦公會議集體研究同意與福州市翰林職業(yè)培訓學校簽訂職業(yè)技能鑒定合作協(xié)議。
（2）針對合作辦學費用收繳不全。一是2019年7月，已全部收回福州金晚職業(yè)學校和寧德興華培訓學校的函授教學學費。二是未按約定時間收回產生的滯納金14.93萬元的問題。已收回福鼎市陽光培訓學校、石獅市鵬程鞋服職業(yè)技能學校等4筆滯納金共8017.92元。三是組織專項組赴合作單位調研核實，福州晉安區(qū)新華都培訓學校和石獅市鵬程鞋服職業(yè)技能學校（自考）項目，因存在政策性變更等客觀性因素，致使學生學費延遲繳交，產生滯納金125452.8元。兩所合作單位向學校申請免除滯納金，報告已提交校長辦公會。四是寧德興華培訓學校函授班學員來自縣區(qū)基層幼兒園的臨時工，工資低學費繳交困難，致使學費延遲繳交，產生滯納金13608元。合作單位向學校申請免除滯納金，報告已提交校長辦公會。
（3）針對辦學合同管理不嚴格。一是2019年12月5日校長辦公會上通過與新知培訓學校就專升本合作簽訂補充協(xié)議的整改方式，17日完成全部協(xié)議簽訂程序，協(xié)議交校辦公室備案。二是2019年12月5校長辦公會上通過按新協(xié)議與聯(lián)合辦學單位重新簽訂合作協(xié)議，6日完成合作辦學單位的合同重新簽訂。
（4）針對與瑞博科教公司合作糾紛久拖不決問題。一是已就瑞博科教公司欠款問題多次與其負責人進行電話溝通，兩次以書面催款函形式向該企業(yè)催繳欠款。二是由校領導及相關負責人與瑞博科教公司負責人雙方就瑞博科教公司長期欠款問題進行深入溝通，要求企業(yè)給出具體的還款計劃。三是我校將從法律層面與該公司簽定還款協(xié)議，盡快催促該公司全部還款。在若與其繼續(xù)合作，將要簽署補充協(xié)議增強法律約束，確保不再發(fā)生類似情況”。
11.著力解決“修繕項目管理不嚴格”
（1）針對落實招標制度不認真。一是函詢相關人員，對有關情況作出說明。經查，落實招標制度不認真的“金山校區(qū)7#、8#學生宿舍改造工程”的具體情況為：2017年8月9日，校長辦公會議研究決定，待福建科技職業(yè)技術學校劃轉我校后，外語系整體搬遷入駐該校區(qū)。8月20日，學校召開金山校區(qū)學生宿舍改造專題會，工程預算金額69.3萬元。會上，原先承擔福建科技學校修繕任務的南安市第三建設公司表示愿意全額墊款，并確保其在9月中旬完工。為避免延期入學引起學生不滿，影響十九大前的維穩(wěn)工作，會議決定同意由該公司負責該項目，待省教育廳正式發(fā)文后，立即開工。8月28日，省教育廳宣布科技學校成建制劃轉我校。8月29日，該項目正式開工。9月12日，校長辦公會議再次確認由該公司承接該項目。二是本項目落實執(zhí)行招投標制度不嚴格，未按規(guī)定進行公開招投標。時任學校領導班子成員進行深刻反思、自我批評，并吸取教訓，嚴格執(zhí)行基建修繕管理制度，杜絕類似情況發(fā)生。
（2）針對超額預算審核未經集體研究。一是函詢相關人員，對有關情況作出說明。經查，超額預算審核未經集體研究的“學校宿舍樓更換門工程”的具體情況為：2018年5月，學校宿舍門更換工程經校長辦公會議研究同意實施，啟動預算編制與審核工作。福建省建融工程咨詢有限公司編制預算金額為792956元，福建順恒工程項目管理有限公司審核金額為957621元，審核金額與預算金額相比高出20.76%因學校的原基建修繕制度未要求預算編制與預算審核金額差距較大需通過校長辦公會研究，故未再次提交會議集體研究。本項目以審核金額公開招投標，中標金額為86.61萬元。二是2018年10月以后，我校修訂了《基建修繕工程管理辦法》，對預算審核金額與預算編制金額偏離超過+5%以上的要進行重新核對，并將超出部分的項目、工程量、造價、超額原因等提交校長辦公會研究確定。對直接責任人基建科科長進行批評教育。
（3）針對未履行增項審批手續(xù)。一是函詢相關人員，對有關情況作出說明。經查，未履行增項審批手續(xù)的“金山校區(qū)7#、8#學生宿舍改造工程”，預算63.9萬元。2017年9月12日校長辦公會議會議紀要為“同意實施外語系實訓室建設改造項目，預算約為9萬元。同意根據實際需要，在學生公寓天臺和三樓樓道安裝若干晾衣架，并在三樓安裝若干洗衣池”。項目實際增項達28.4萬元，新增部分主要用于宿舍陽臺曬衣設備，實訓室改造、電纜重新鋪設等。該項目新增部分未經校長辦公會研究，存在項目監(jiān)管不嚴格，制度執(zhí)行不認真的情況。二是認真執(zhí)行《基建修繕工程管理辦法》，嚴格履行項目增項事前審批。對直接責任人基建科科長進行批評教育。
（4）針對部分修繕項目未做結算審核、工程未作竣工結算、履約保證金收取不力。一是修繕項目未作審核的2項，分別是附屬第一幼兒園水表增容工程、排水管道接駁工程。這2個項由福州市自來水有限公司指定福州市水務工程有限責任公司、福州市水務管網維護有限公司進行項目施工，直接報價分別為25.11萬元和13.95萬元。基建科未邀請第三方造價咨詢公司審核上述報價。今后將舉一反三，嚴格執(zhí)行修繕制度，所有工程項目都須進行結算審核。二是2010年以來工程未作竣工結算的3項，分別是附屬第二幼兒園4485309.91元，綜合樓工程2711014元，附屬第一幼兒園加固工程4013164.69元，共1120.94萬元。“附屬第二幼兒園項目”，由于省財政撥付給附屬第二幼兒園的2020萬元專項資金至2019年1月才使用完畢，因此仍有448.5萬元未完成竣工結算。提交會計師事務所作結算審計，于2020年8月前完成。“倉山校區(qū)綜合樓工程”于2017年1月投入使用，未完成竣工結算金額為271.1萬元。2018年10月，基建科將結算材料送至福建閩審工程造價咨詢有限公司審核后，施工單位認為審核結果差異較大，要求補充佐證材料并與造價公司復核。學校要求施工單位配合造價審核公司于2020年4月前完成結算。“附屬第一幼兒園加固工程”于2018年10月投入使用，未完成竣工結算金額為401.3萬元。雖經基建科多次催促，但施工單位宏碁置業(yè)（集團）有限責任公司仍未報送竣工結算資料。學校要求施工單位在2020年5月前報送該項目的結算材料，否則將依據《福州市人民政府關于印發(fā)福州市社會信用體系建設規(guī)劃（2016-2020）的通知》的文件精神，向建委上報此情況，必要時向施工單位提起訴訟。今后將進一步落實責任，要求相關人員督促施工單位在項目竣工后三個月內報送結算資料。三是1993年至2001年的未進行竣工結算的工程項目4項。經向上級有關部門咨詢，1993年附屬幼兒園附幼教學樓6.805萬元和1999年住宅部分代建項目17.226萬元已經會計師事務所結算審計，作結轉核銷處理。1995年田徑場征地175.61萬元和1987年藝術樓建設項目184.68萬元，已經會計師事務所結算審計，報省教育廳履行相關程序，作固定資產交付使用。四是履約保證金收取不力的項目共35個。其中未收取履約保證金項目6個，延遲繳納履約保證金29個。未收取履約保證金的6個項目中，金山校區(qū)學生宿舍改造修繕工程及倉山校區(qū)體操房南側邊坡?lián)鯄庸添椖?個項目為緊急修繕項目，施工單位全款墊支施工，我校只需在項目結算并扣除質保金后支付，因此無履約保證金要求；其余4個項目為基建科未催促施工單位支付履約保證金，存在履職不到位情況。29個延遲收取履約保證金的項目中，屬于基建科工作機制不夠嚴謹，執(zhí)行招投標制度不嚴格，具體經辦人工作不認真。其中附屬二園景觀工程到決算時發(fā)現施工單位未支付履約保證金，才催促對方補交，延遲收款時間達324天。今后將嚴格按照招投標法執(zhí)行履約保證金繳納的時限要求，提早做好基建修繕項目的招投標工作；對基建科新進人員加強業(yè)務培訓。對直接責任人進行批評教育，對相關責任人進行談話提
12.著力解決“食堂管理比較混亂”問題
（1）針對違規(guī)指定經營方。經查，2017年8月28日教育廳明確科技學校并入我校，原食堂經營者退出。為保證金山校區(qū)學生的生活需要，由校長辦公會研究決定，金山校區(qū)食堂由倉山校區(qū)食堂中標經營商立品公司臨時經營。后因該校區(qū)學生數量少，食堂先期投入大，所投資金回收期限長，經濟補償糾紛未解決等因素，學校未能及時啟動金山校區(qū)食堂招投標，由立品公司持續(xù)經營至2019年2月。校黨委存在履職不力，班子進行深刻檢討，將加大工作推動力度，妥善解決經濟糾紛問題。學校于2019年2月通過公開招標方式，確定了金山校區(qū)食堂經營商。目前，已對金山校區(qū)食堂原承包者投入的資金進行審核，經濟糾紛正在處理中。對相關責任人膳食科科長進行批評教育。
（2）針對監(jiān)管乏力。一是成立專項工作小組，明確職責，責任到人。二是每周跟蹤餐飲公司進展，餐飲公司于2020年1月13日已將送審材料交基建科，并交審核公司進行審核，提出具體整改措施。三是約談餐飲公司負責人，同時發(fā)出《關于要求餐廳進行整改的函》。餐飲公司已承諾于2020年1月底整改到位。
13.著力解決“采購不夠規(guī)范”問題
（1）針對部分采購流程不規(guī)范、部分流標項目未履行論證程序。一是函詢相關人員，對有關問題進行說明。已梳理完成未在規(guī)定期限內簽訂或發(fā)布的8個項目的采購合同、2個項目的中標通知書、4個項目的采購合同公告的項目情況。在“8個采購合同簽訂不及時的項目”中，有4個項目因中標人原因造成延誤，4個項目因遇上法定節(jié)假日或學校寒暑假造成合同審批流程延遲。“2個項目的中標通知書未及時發(fā)布”流程辦理過程多次出現返工情況，造成延誤。“4個項目的采購合同公告未在規(guī)定期限內發(fā)布”是因為這4個項目均不屬于政府采購范疇，無法采用進入省政府采購網開展招標程序，政府采購相關網站目前尚無針對非政府采購類項目設置合同公示區(qū)域。下一步學校將完善招投標和合同管理制度，明確責任、期限、責任人；通過OA系統(tǒng)等信息化技術，加強對采購流程的監(jiān)督管理，及時公布相關信息。二是流標項目未履行論證程序3個，函詢相關人員，對有關問題進行說明。其中音樂廳聲學設備由福建中實招標有限公司開展招標工作，共3次在福建政府采購網和中國政府采購網掛標，第3次掛標后中標方為福建恒耀信息科技有限公司；特殊教育專業(yè)實訓室設備由福建省金豐招標代理有限公司開展招標工作，共2次在福建政府采購網和中國政府采購網掛標，第2次掛標后中標方為上海津彩信息技術有限公司（包1）和上海昭鳴醫(yī)療儀器有限公司中標（包2、3）。根據《福建省省級政府采購貨物和服務項目招標實施指引》（閩財購〔2007〕6號）第七點“連續(xù)兩次公開招標失敗的，采購人可向省財政廳申請變更采購方式，變更采購方式應出具從政府采購專家?guī)斐槿〉膬擅陨蠈＜覍φ袠宋募鼍邲]有不合理條款的書面意見，并分別簽字”的規(guī)定，以上2個流標項目均繼續(xù)采用公開招投標，且未改變招標形式，可以不出具評審委員會論證意見。2018年教職工節(jié)日慰問品項目為非財政性資金的采購項目，可由采購人自行選擇采購方式。2018年9月10日，委托福建信發(fā)招標代理有限公司在中國政府采購網掛標，9月19日流標。2018年9月21日，在校官網掛標，9月28日流標。2018年9月29日，在校官網掛標，10月12日由錦江麥德龍現購自運有限公司福州倉山商場中標。本項目流標后沒有出具論證意見，存在流程不規(guī)范問題，對相關責任人進行批評教育。下一步學校將加強對采購過程的監(jiān)督管理，嚴格按規(guī)范
程序操作。
（2）針對部分服務采購未招標。關于倉山校區(qū)保安服務項目：一是函詢相關人員，對有關問題進行說明。2016年1月至2018年4月，倉山校區(qū)保安繼續(xù)由倉山保安公司負責，每年費用201600元，一年一簽。本項目未進行公開招投標，違反了《福建幼兒師范高等專科學校采購管理制度》相關規(guī)定。二是我校于2017年9月起發(fā)現此錯誤做法，立即整改，開始進行我校安保服務項目的公開招投標工作，于2018年4月完成了安保服務招投標工作，由中標方福建廣龍保安公司承擔安保任務，同時辭退所有自主聘用的內保人員。對保衛(wèi)科負責人進行批評教育。關于白馬校區(qū)保安服務項目：白馬校區(qū)保安未實行社會化，安保人員3人，由學校按規(guī)定自主聘用，人均月工資2100元。關于倉山校區(qū)物業(yè)服務項目：我校倉山校區(qū)物業(yè)未實行社會化，人員全部由學校按規(guī)定自主聘用。2017年9月起，學校已通過公開招投標方式確定和協(xié)（福建）物業(yè)管理有限公司承擔學校的物業(yè)管理工作，實現后勤服務社會化。
鑒于第11項“修繕項目管理不嚴格”、第12項“食堂管理比較混亂”、第13項“采購不夠規(guī)范”等后勤管理工作方面存在的問題，對推動不力的責任人后勤管理處處長陳福榕予以調崗處理。
14.著力解決“會議費開支不規(guī)范”問題
（1）針對會議費開支不規(guī)范。一是函詢相關人員，對有關情況進行說明。二是2017年2月13號憑證，繼續(xù)教育部和財務科進行自查，查找憑證，分析原因。“2016年函授、自考學前教育專業(yè)建設研討會”中，“會議費結算單”的工作人員數為5人，超標3人。根據《福建省財政廳關于印發(fā)<福建省省直機關會議費管理辦法>》（閩財行〔2017〕17號）的文件精神，責令超標的3人全額退還會議餐費，標準為50元/人·餐，共收回款項150元，已執(zhí)行完畢。對財務科科長進行批評教育。三是2017年9月109號憑證，關于“2017年音教美教專業(yè)（群）建設指導委員會成立大會暨專業(yè)建設研討會”的問題，出席人數達到52人，超出2人，違反了《福建省財政廳關于印發(fā)<福建省省直機關會議費管理辦法>》（閩財行〔2017〕17號）關于參會人數的規(guī)定。經藝術系自查，當時主要考慮本項會議主要為學術研討，希望有更多專業(yè)老師參會學習，因意識不強，未嚴格履行上級文件中關于參會人數的限制（研討會除咨詢費外無其他開支，校內人員不領取報酬）；發(fā)放的12000元咨詢費沒有專家簽到單和簽領單。該研討會共發(fā)放到場的24名校外專家咨詢費，每人500元。因未在研討會現場發(fā)放，所以專家未在現場簽領，故無簽領單。咨詢費由財務科于事后轉賬至每一位專家的銀行卡中，發(fā)放的每一筆均有銀行回單；因會議組織不規(guī)范，對藝術系主任進行批評教育。四是財務科今后要進一步嚴格執(zhí)行財經制度，加強會議報銷審核，對不符合會議規(guī)范或缺少應有附件材料的報銷憑證，應予以退回，補全材料后再予以報銷。
15.著力解決“資產管理不到位”問題
（1）針對內控措施不完善。調整充實學校資產管理領導小組,下設辦公室，加強資產管理與監(jiān)控。
（2）針對逾期固定資產未及時作報廢清理。啟動資產報廢程序。
（3）針對部分資產租金未收回。2019年12月4日移動公司已支付1.5萬元。
（4）針對學校所屬“僵尸企業(yè)”未注銷。啟動對兩家企業(yè)的資產盤點，債權債務的清理、清算審計工作，最終完成企業(yè)注銷。正在進行資產盤點，將辦理注銷的后續(xù)手續(xù)。
（5）針對資產賬物不符。白馬校區(qū)成長教育書店已于2019年被鼓樓區(qū)政府征收，并予以補償。已列入鼓樓區(qū)政府道路改造征收補償范圍。
（6）針對資產入賬科目劃分不準確。已從2020年1月起將無形資產類項目從其他類項目調整入無形資產科目。
（三）落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面的整改情況
16.著力解決“統(tǒng)籌干部隊伍建設不夠有力”問題
（1）針對干部調整配備工作滯后。新一輪干部提任的調研工作已啟動，將于春節(jié)過后，啟動選拔任用程序，進一步優(yōu)化干部隊伍結構。2019年11月已完成6名處科級干部提任，12名處科級干部交流輪崗工作。針對外語系主任、副主任長期不團結問題，于2019年9月對外語系副主任林榕予以調崗處理；同時，鑒于外語系主任丁天華在干部個人事項報告中存在漏報基金和車庫面積的現象，且漏報基金金額較大，對其進行免職處理。
（2）針對整合轉入人員工作緩慢。加大干部統(tǒng)籌使用力度，通過干部輪崗等方式，做好原科技校并入干部的崗位安排。截止2020年1月，原科技校并入的3名副處級干部、3名科級干部中，1名副處級干部個人申請調往其他單位，正在辦理調動手續(xù)，其他5名干部的崗位安排均已落實。
17.著力解決“執(zhí)行干部工作制度規(guī)定不夠嚴格”問題
（1）針對個別領導干部擔任時未履行選任程序。對“2018年1月一名教師提任系副主任時，未進行民主推薦、考察和任前公示”問題，進行認真梳理。人文科學系姜平副教授于2013年12月，經民主推薦、考察和任前公示等干部選任程序，提任為該系副主任；2017年2月該同志因個人原因提出不再擔任系副主任職務；2018年1月因工作需要，校黨委經集體研究決定，由姜平擔任人文科學系副主任，存在選任程序不規(guī)范。校黨委組織開展了校內干部提任工作的排查整改，未發(fā)現類似問題。今后將認真貫徹落實中共中央2019年新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《高等學校領導人員管理暫行辦法》《福建省事業(yè)單位領導人員管理辦法（試行）》等干部管理工作規(guī)定，嚴格落實分析研判和動議、民主推薦、考察、公示等干部選任各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范選任程序，確保不再發(fā)生此類問題。
（2）針對“三超兩亂”問題依然存在。對校內機構干部配備情況進行全面梳理，啟動學校內設機構合并整改工作。目前學校內設機構附屬幼兒園、對外合作服務中心、現代教育技術中心共配備了10名科級干部，這些干部的崗位職務，將通過機構合并整合等方式，逐步予以解決。因科技職業(yè)技術學校劃轉進入我校，2名副科級干部暫未確認工作崗位，而臨時使用了“副科級干部”的不規(guī)范職務名稱。按照即知即改的要求，2019年11月已對2名科級干部的工作崗位進行了重新確認，規(guī)范其職務名稱。
18.著力解決“干部日常管理監(jiān)督工作不夠到位”問題
（1）針對執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定不認真。一是即知即改，對照“兩項法規(guī)”，對省委巡視期間查核的涉嫌漏報瞞報的中層干部及時進行處理，批評教育1人，誡勉1人，免職1人。二是加強學習教育，組織學習培訓，強調規(guī)范填報。2019年9月，組織全校處級以上領導干部集中學習教育廳組織的《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》輔導講座，發(fā)放學習讀本，強調紀律要求，使填報對象明確填報要求，知曉填報紀律。2020年1月，組織處級以上干部學習《領導干部個人有關事項報告查核結果處理典型案例》，開展警示教育。三是加強管理監(jiān)督，加強《領導干部個人有關事項報告表》填報完整性、規(guī)范性核查。組織黨委工作部相關業(yè)務工作人員，參加“兩項法規(guī)”輔導講座和查核處理典型案例學習，領會政策要領，提高業(yè)務能力。要求組織部門今后務必嚴把領導干部報告?zhèn)€人有關事項的初審關口，提高填報內容的完整性、規(guī)范度，嚴格執(zhí)行“凡提必核”，務必嚴格按照“兩項法規(guī)”從嚴從實做好個人有關事項報告核查處理工作。督促處級以上領導干部嚴肅認真填報個人有關事項報告。
（2）針對因私出國（境）管理不嚴格。一是加強證件管理。針對發(fā)現的問題對培訓中心主任、學前教育系1名教授進行批評教育。進一步排查副處級干部、具有高級職稱的科級干部的因私出國（境）證照持有情況的，使應備證照均交由學校保管。嚴格執(zhí)行處級及以上干部出國請假制度，經校領導審批后，登記領用相關證件，并于回國后10日內，提醒收回證件，且登記交還日期。如在執(zhí)行過程中，發(fā)現有刻意逾期不繳的情況，將對相關人員進行提醒談話。二是嚴格出國（境）審批管理。嚴格執(zhí)行處級及以上干部和高級職稱教師出國（境）審批制度，嚴肅出行紀律，強調未經黨組織批準，不得擅自變更行程和出行日期。對出國（境）干部開展行前教育，做好歸國（境）后人員動態(tài)的跟蹤了解。三是嚴格落實登記備案工作。對2019年新提任的2名副處級干部，及時完成備案登記工作。
（3）針對在社團和企業(yè)兼職清理工作不徹底。一是開展干部、教職工兼職情況摸底排查，建立臺賬。經排查梳理，我校教職員工社會組織兼職情況為：共有31名教職員工兼任社會組織職務42項，其中中層干部12人兼職14項、一般教職工17人兼職26項、離退休干部2人兼職2項；企業(yè)兼職情況為：8人因工作需要，在學校出資企業(yè)兼任職務11個；投資經商辦企業(yè)情況為：4名教師投資經商辦企業(yè)8家。二是規(guī)范中層干部兼職行為，加強監(jiān)管。對干部兼職管理相關規(guī)定的宣傳教育，印發(fā)《關于進一步清理規(guī)范學校領導干部兼職的通知》（閩幼高專黨〔2019〕70號），組織科級以上干部認真學習《關于進一步規(guī)范黨政領導干部企業(yè)兼職（任職）問題的意見》（中組發(fā)〔2013〕18號）《關于改進和完善高校、科研院所領導人員兼職管理有關問題的問答》（《組工通訊》2016年第33期）《中共福建省教育廳黨組關于進一步規(guī)范干部在社會組織兼職的通知》（閩教黨〔2017〕64號）等規(guī)定。對中層干部兼職管理不嚴的問題進行整改，截止2019年12月，學校中層干部中有12名干部兼任社會組織職務14項，其中7人已辭去兼職8項，5人的6項兼職已補辦審批手續(xù)。三是對副處級干部本人、配偶、子女及其配偶的經商辦企業(yè)情況進行排查，按規(guī)定規(guī)范管理。2019年8月以來組織開展副處級干部本人、配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)情況排查，對1名副處級干部配偶經商辦企業(yè)行為提出糾正意見，要求其限期退出，已于2020年1月整改到位。四是建立一般教職工兼職情況臺賬，一般教職工的兼職情況報人事處備案。印發(fā)《關于進一步排查梳理學校教職工兼職情況的通知》（閩幼高專人〔2020〕2號），針對全體在編在職教職工和離退休干部進行排查梳理，建立信息臺賬。制定了《福建幼兒師范高等專科學校教職工兼職或經商報備規(guī)定（試行）》，每年定期對教職工的社團、企業(yè)兼職情況進行摸底、監(jiān)管。
（4）針對干部人事檔案管理不規(guī)范。一是對干部人事檔案開展梳理排查，補全和完善干部人事檔案缺漏材料。針對不同類別的缺失材料，采用查找文書檔案、通知部門上交、告知本人補齊等方式分階段開展檔案補全工作。現已完成中層干部檔案補全工作，林俊卿同志的知青經歷材料、林玲同志的《入黨志愿書》缺漏項均已補充入檔。下一階段，將對科級以下在職干部檔案進行進一步梳理完善，持續(xù)做好檔案規(guī)范管理。二是加強檔案管理員業(yè)務培訓，參加省委組織部2019年檔案業(yè)務培訓，請教育廳人事處對我校的干部檔案管理工作進行業(yè)務指導，提升業(yè)務水平。
19.落實中心組學習制度不夠嚴格。
（1）針對執(zhí)行學習制度不夠到位。一是制定校系兩級理論中心組學習制度，堅持每月1次的集中學習研討，保證上級有關決策部署學習貫徹到位。加強對二級單位黨組織理論學習中心組學習的指導和督促，每年對中心組學習開展情況進行一次督導檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。2019年校黨委理論中心組共組織集中學習16次。二是規(guī)范學習管理。擬定2020年度中心組學習計劃，由校黨委審定后施行。《2019年黨委理論學習中心組學習情況的報告》（閩幼高專黨〔2019〕76號）已按要求報送上級黨組織。校黨委理論學習中心組啟用專用記錄本，規(guī)范記錄。
（2）針對學習形式比較單一。一是豐富學習方式，根據不同學習內容，通過集中學習研討、線上自學、專家講座、現場調研等多種方式進行。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，開展了6次集中學習研討，每個專題研討均制定專題學習方案，中心組成員結合實際，積極撰寫發(fā)言提綱。二是搭建網絡平臺，開展線上學。中心組成員依托“學習強國”學習平臺加強線上政治理論學習，讓“指尖學習”成為了新風尚。同時，參加了2019年“福建省干部網絡學院”培訓平臺的網絡學習，完成了每人每年不少于50學時的學習任務。
20.著力解決“民主生活會質量不夠高”問題
（1）針對會前準備不夠充分。做實做細2019年專題民主生活會會前各項準備工作。主題教育期間，黨委委員認真參加了理論學習中心組的6個專題學習研討，開展了專項整治工作；會前分別組織了中層干部、教職工代表及民主黨派代表等，召開了3場專題征求意見會廣泛征求意見；班子成員之間，積極開展談心談話。
（2）針對撰寫發(fā)言提綱不夠認真。班子及成員緊扣主題，聚集主線，圍繞具體目標，按照“四個對照”“四個找一找”，從存在問題、原因剖析、整改措施、有關事項說明等方面認真撰寫發(fā)言材料。黨委書記對領導班子成員個人的發(fā)言提綱進行一一審核把關。
（3）針對問題整改通報落實不夠到位。對2016年以來校領導班子民主生活會查擺的問題進行全面梳理，對突出的問題認真研究，梳理出尚未落實的問題，列出問題清單、制定措施、明確責任單位及整改時限，推進專項整改工作。整改情況于2020年3月在中層干部會議上通報。
21.著力解決“落實‘三會一課’等制度不夠嚴格”問題
（1）針對有的支部未每季度召開1次黨員大會。對2016年以來各基層黨支部“三會一課”召開情況進行全面排查，經梳理，藝術系教工二支部，學前教育系教工第二黨支部、學前教育系白馬黨支部、學前教育系學生第一黨支部、學前教育系學生第三黨支部等5個支部未按要求召開黨員大會，對藝術系黨總支、學前教育系黨總支書記進行提醒談話。要求各總支、直屬支部按照《關于印發(fā)基層黨組織“三會一課”制度和主題黨日制度實施意見的通知》（閩幼高專黨〔2018〕47號）要求，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，加強黨員大會召開情況的督查，推進整改落實。
（2）針對個別支部書記未按規(guī)定上黨課。對2016年以來黨支部上黨課情況進行排查，對未按規(guī)定上黨課的機關黨總支第一黨支部書記、機關第二黨支部書記、機關第五黨支部書記、學前教育系教工第二黨支部書記、學前教育系學生第一黨支部書記、學前教育系學生第二黨支部書記、藝術系黨總支書記、外語系黨教工第二黨支部書記等8名黨支部（總支）書記進行集中談話提醒。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，每位校領導都上了主題教育專題黨課，測評效果均良好；2020年1月底前，所有黨總支（直屬黨支部）、黨支部書記均按要求至少上了一次主題教育專題黨課，效果良好。
（3）針對組織生活會不夠嚴肅。一是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和“三會一課”制度，抓好監(jiān)督檢查。特別強調領導干部應自覺以普通黨員身份參加所在支部活動，每學期由各支部匯總領導干部參加黨的組織生活次數并予以公布。二是黨委委員、總支委員認真貫徹落實雙重組織生活制度。在開好專題民主生活會的同時，黨委委員到各單位指導系班子民主生活會和組織生活會；總支委員參加所在黨支部的組織生活會。三是沉到一線加強指導。2019年12月下旬至2020年1月上旬，由黨委工作部、紀檢監(jiān)察處組成的檢查組到4個系黨總支開展督導檢查，深入黨員群眾了解實際效果，指出存在問題，并提出工作要求。針對“學前教育系教工第二黨支部未召開2018年度組織生活會”問題，通過查閱支部會議記錄等方式，梳理問題，落實整改。經查核，該支部于2019年1月22日組織了全體黨員大會召開2018年度組織生活會，會議由黨支部書記主持。記錄中將會議名稱標記為“學前教育系教工第二黨支部黨員大會”，會議主題標記為“本年度民主生活會（2018）”，存在記錄不規(guī)范、會議主題不清晰的問題。校黨委將督促系黨總支加強對黨支部組織生活會的指導，進一步規(guī)范黨支部會議記錄。
22.著力解決“基層組織建設存在弱化現象”
（1）針對發(fā)展黨員工作不夠扎實。一是制定了2020年發(fā)展黨員計劃，已經黨委會審議通過并上報上級黨組織。2020年6月，在校學生黨員占學生總數比例達2.6%以上。二是組織開展發(fā)展黨員工作培訓。2019年10月18日，黨委工作部組織黨務干部、學生黨支部書記開展了發(fā)展黨員工作專題培訓，對發(fā)展黨員工作的嚴肅性、規(guī)范性、政策性作了專題輔導；加強發(fā)展黨員工作指導督導。三是將發(fā)展優(yōu)秀青年教師納入系黨總支工作計劃，加大培養(yǎng)力度，2020年計劃發(fā)展1名高知群體黨員。
（2）針對支部設置不夠合理。一是支部達到委員會設置條件的，均已設置支部委員會。二是調整超大的離退休黨支部。印發(fā)了《關于調整離退休黨支部設置的通知》（閩幼高專黨〔2019〕60號），離退休黨支部更名為離退休第一黨支部，并已完成換屆；成立了離退休第二黨支部，并已完成支委選舉。
（3）針對黨費收繳不嚴格。2019年7月開始按月收繳黨費，2019年10月起嚴格執(zhí)行黨費收繳相關規(guī)定，
按照“4+”“6-”的標準重新核算黨費基數。
（四）落實整改責任方面的整改情況
23.著力解決“對上輪巡視反饋的問題整改不扎實”問題
針對基建修繕、學生獎助貸支付、食堂管理、合作辦學等上輪巡視反饋問題仍有類似問題存在。基建修繕、食堂管理、合作辦學指導費款項、隨意設置職務名稱等問題的整改措施已在上述相關條目中落實。學生獎助貸學金支付不規(guī)范問題已在邊巡邊改期間已整改完畢。
24.著力解決“落實省委關于中央巡視反饋意見整改要求不認真”問題
針對學校2018年9月制定的關于中央巡視反饋意見的《整改方案》中部分措施至巡視結束時未落實到位。一是落實黨委中心組學習制度，嚴格執(zhí)行每月1個專題理論中心組學習研討。二是在科研成果獎勵中，馬克思主義理論研究成果應占有一定比例，每年均在《教育探究》中刊登馬克思主義理論研究成果。三是已配備專職組織員4名。四是在學校校園網開辟專欄，刊載中心組成員學習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及中央重大決策部署的心得體會。
三、巡視反饋問題線索的處理情況
省委巡視十二組巡視福建幼兒師范高等專科學校期間，共向福建幼兒師范高等專科學校移交信訪件及問題線索共計8件，其中信訪件8件、問題線索0件。福建幼兒師范高等專科學校依規(guī)依紀組織調查核實，截止目前，已辦結8件，正在辦理0件；按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對0名相關責任人作出處理，涉及處級干部0人、科級干部0人，已給予黨紀政務處分0人。
四、需要進一步整改的事項及措施
（一）關于“學習系統(tǒng)性、針對性不夠”問題
受疫情影響，原定于2019-2020學年第二學期初舉辦的校內干部十九屆四中全會專題輪訓尚未開展，于本學期內完成。
辦結時限：2020年7月
（二）關于“編內輔導員、思政理論課專職教師比例未達標”問題
根據學校現有輔導員、思政理論課專職教師配備情況，計劃通過分階段招聘、校內教師輪崗等方式，逐步整改到位。一是分階段推進專職輔導員招聘工作，在2020年8月前計劃招聘3名，編內輔導員比例達到80%；2021年8月前計劃招聘2名，編內輔導員達到90%以上。二是2019年10月，校內2名教師轉崗為思政課專職教師，并于2020年8月增配3名思政課專職教師（師生比達到1:400）(2020年9月底前完成)；2021年9月底前，增配2名思政課專職教師（師生比達到1：350）。目前此項工作正在持續(xù)有序推進中。
辦結時限：2021年9月底前
（三）關于“發(fā)展步伐不夠快”問題
加大培訓力度，“雙師型”教師比例，目前已從46%提高到61%，計劃于2021年9月底前達80%。加強對畢業(yè)生指導，畢業(yè)生獲取相關中高級證書達90%，計劃2020年12月底前完成。
辦結時限：2021年9月底前
（四）關于“合作辦學費用收繳不全”問題
按照巡視整改推進計劃，于2020年9月完成。合作辦學費用現已如數收回，滯納金正在協(xié)商解決。
辦結時限：2020年9月
（五）關于“部分修繕項目未做結算審核、工程未作竣工結算、履約保證金收取不力”問題
2010年以來工程未作竣工結算的3項，分別是附屬第二幼兒園4485309.91元，綜合樓工程2711014元，附屬第一幼兒園加固工程4013164.69元，共1120.94萬元。
1.“附屬第二幼兒園項目”，由于省財政撥付給附屬第二幼兒園的2080萬元專項資金至2019年1月結算完畢，因此仍有448.5萬元未完成竣工結算。已提交會計師事務所作結算審計，正在辦理中，于2020年6月底前完成。
2.“倉山校區(qū)綜合樓工程”于2017年1月投入使用，未完成竣工結算金額為271.1萬元。基建科已將結算材料送至福建閩審工程造價咨詢有限公司審核，對方在工程延期扣款問題上存在異議，學校將進一步加強溝通協(xié)調，于2020年5月底前完成。
3.“附屬第一幼兒園加固工程”于2018年10月投入使用，未完成竣工結算金額為401.3萬元。雖經基建科多次催促，但施工單位宏碁置業(yè)（集團）有限責任公司仍未報送竣工結算資料。學校要求施工單位在2020年5月前報送該項目的結算材料，否則將依據《福州市人民政府關于印發(fā)福州市社會信用體系建設規(guī)劃（2016-2020）的通知》的文件精神，向建委上報此情況，必要時通過法律途徑解決，目前以上項目整改均在推進過程中。
辦結時限：2020年7月底前
（六）關于“食堂管理比較混亂，監(jiān)管乏力”問題
與金山食堂原承包商經濟糾紛問題，已完成食堂設備、裝修的審核，近期與原承包商協(xié)商，于2020年6月底前完成。
倉山食堂投入問題，要求承包商嚴格執(zhí)行合同，加大督促力度，于2020年12月底前完成。
辦結時限：2020年12月底前
（七）關于“學校所屬‘僵尸企業(yè)’未注銷”問題
對長期未經營的成長教育書店和勞動服務公司，已成立由分管后勤副校長為組長的清算小組，基本完成財產清點工作，啟動企業(yè)注銷登報手續(xù)，進行資產清算審計。辦結時限：2020年12月底
（八）關于“‘三超兩亂’問題依然存在”問題
根據省委編辦關于高校機構編制設置修訂意見，學校已于2019年10月底啟動內設機構、人員編制、領導職數等事項梳理工作。截止目前，學校機構編制設置調整方案仍在上級部門審核中。待上級審批同意后，將嚴格根據新的機構設置方案，設立內設機構，按機構規(guī)格規(guī)范配備干部，將三超兩亂問題整改到位。
辦結時限：2020年12月底前
（九）關于“干部人事檔案管理不規(guī)范”問題
干部人事檔案政策性、專業(yè)要求高、復雜多樣，已完成全部檔案的初核，科級及以上干部檔案審核已完成。進一步加快檔案審核工作。
辦結時限：2020年12月底前
（十）關于“發(fā)展黨員工作不夠扎實”問題
根據《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》有關精神，嚴格執(zhí)行福建省委教育工委下達的發(fā)展黨員指標。計劃學生黨員比例在2020年6月達到全省公辦高職院校平均值。
辦結時限：2020年6月
（十一）關于“合作糾紛問題久拖不決”問題
一是已就瑞博科教公司欠款問題多次與其負責人進行電話溝通，并于2019年7月、2020年1月兩次以書面催款函形式向該企業(yè)催繳欠款。二是2020年1月由校領導及相關負責人與瑞博科教公司負責人一起，雙方就瑞博科教公司長期欠款問題進行深入溝通，會上要求企業(yè)給出具體的還款計劃。2020年2月，又通過電話再次催款。三是2020年5月9日，該公司提交了還款復函，表示公司虧損加劇，負擔加重，無能力還款。我校將進一步加大催款力度，發(fā)出律師函，通過法律途徑解決。
辦結時限：2020年12月底前
五、持續(xù)鞏固擴大巡視整改成果，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
巡視整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我校將繼續(xù)按照省委和省委巡視組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡視反饋問題整改成果，為加快推動學校教育事業(yè)高質量跨越發(fā)展凝聚正能量。
（一）繼續(xù)強化整改落實。校黨委堅持抓整改落實力度不減，對省委巡視組反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
（二）建立健全長效機制。針對省委巡視組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
（三）落實黨委主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實校黨委主體責任，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和教育生態(tài)，為全面建設有特色、高水平、現代化高職院校保駕護航。
（四）強化成果轉化運用。學校黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任，以巡視問題整改為契機，強化整改成果運用，鞏固拓展整改成效，以高質量整改成效促進學校高質量發(fā)展，以落實整改深化改革，使巡視整改成果轉化為落實主體責任、改進工作作風、提升辦學水平的強大動力。各級黨組織和黨員領導干部以實際行動貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記關于教育工作的重要論述和黨中央、省委關于高校工作的決策部署，緊緊圍繞師范專業(yè)認證、創(chuàng)建文明校園、“雙高”建設、新校區(qū)征地建設、升格本科辦學等中心工作，落實立德樹人根本任務，真正把藍圖變?yōu)槭┕D，以整改的實際成效推動學校跨越發(fā)展，為助力我省教育高質量發(fā)展落實趕超，作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0591-83457935;通訊地址：福建幼兒師范高等專科學校紀檢監(jiān)察處;電子信箱：jjjcc@fjys.edu.cn
中共福建幼兒師范高等專科學校委員會
2020年7月27日