????“村級(jí)敬老院一樓出租，收益在哪兒？”2019年11月19日晚9時(shí)，安溪縣官橋鎮(zhèn)芹石村村民鐘志明用手機(jī)在“芹石村村務(wù)公開”微信公眾號(hào)上留言，次日上午9時(shí)，他的手機(jī)上彈出了芹石村村委會(huì)的回復(fù)，清晰解釋了資金收入情況、使用途徑及剩余數(shù)額。

????時(shí)下，動(dòng)動(dòng)手指，看看手機(jī)，就能知道自己家能領(lǐng)到多少補(bǔ)貼、村里有哪些收入、有多少支出……在茶鄉(xiāng)安溪，這種便捷的生活方式深受群眾青睞，54個(gè)靶向監(jiān)督村著力打造的“掌上”監(jiān)督留言平臺(tái)讓人感受到了科技對基層社會(huì)治理的巨大推動(dòng)。

????這是安溪縣紀(jì)委監(jiān)委開展村級(jí)組織“靶向”監(jiān)督活動(dòng)的一個(gè)生動(dòng)場景。

????聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”，集中整治漠視侵害群眾利益問題。針對近年來70%以上的信訪件、50%以上的違紀(jì)違法案件發(fā)生在農(nóng)村基層一線的情況，2019年來，安溪縣紀(jì)委監(jiān)委從信訪問題突出、管理相對混亂、違紀(jì)問題較多的54個(gè)村（社區(qū)）入手，聚焦集體“三資”、 “三重一大”、涉民利益等群眾普遍關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)，把監(jiān)督的觸角放在拓寬公開渠道、集體研究決策、民主透明管理等方面上，開展村級(jí)組織“靶向”監(jiān)督活動(dòng)。

????安溪縣城廂鎮(zhèn)員宅村建立村務(wù)公開微信群，把村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)收支、涉農(nóng)利益等,從“墻上貼”轉(zhuǎn)向“群里曬”。圖為一名群眾向記者展示村務(wù)公開微信群。（林偉彬攝）

????“通過建立微信群，打造‘掌上’監(jiān)督留言平臺(tái)，以流水賬‘裸示’公開的方式公開村里面的財(cái)務(wù)收支情況、涉民利益事項(xiàng)等最受群眾歡迎。”安溪縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任劉木釵介紹，目前，全縣54個(gè)試點(diǎn)村均已建立了‘掌上’監(jiān)督留言平臺(tái)，半年多來共接受1.5萬人次查詢，收到各類咨詢、舉報(bào)125條，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

????“除了‘一戶一人’外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、鎮(zhèn)紀(jì)委委員、村干部、村民代表也都加入微信群。我們還制定管理制度，確保微信群健康運(yùn)行、發(fā)揮最大作用。”員宅村黨支部書記殷清展一邊用手機(jī)展示一邊介紹著。

????“只要群眾有所呼，我們就有所應(yīng)。對公示內(nèi)容有異議的群眾,可以直接在群里咨詢或舉報(bào)，信息直達(dá)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。”劉木釵坦言，從“上墻”上升為“上網(wǎng)”，該平臺(tái)解決了農(nóng)村外出人員多、群眾不愿到村里公開欄看等現(xiàn)實(shí)問題，拓寬了群眾監(jiān)督渠道，是有力遏制村級(jí)干部“微腐敗”、有效開展“靶向”監(jiān)督的重要路徑。

????督促54個(gè)靶向監(jiān)督村落實(shí)“四議兩公開”，進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會(huì)議事制度、村民代表會(huì)議決策制度，是安溪縣紀(jì)委監(jiān)委開展村級(jí)組織“靶向”監(jiān)督的又一項(xiàng)重要內(nèi)容。

????龍涓鄉(xiāng)長塔村地處安溪縣南部邊陲，是54個(gè)“靶向”監(jiān)督村之一。由于土壤和氣候的原因，該村的鐵觀音茶葉質(zhì)量上乘，受到各地茶商的青睞。茶葉賣火了,長塔村卻出現(xiàn)了想種茶的沒地可種、有地的又無能力種的人地矛盾。為此，村“兩委”干部進(jìn)村入戶，了解民情、征詢意見，最終拿出一份詳細(xì)的調(diào)地方案。

????“涉及集體資金使用、村級(jí)公益事業(yè)、集體土地出讓等‘三重一大’事項(xiàng)都要實(shí)行票決，鄉(xiāng)紀(jì)委還派來紀(jì)委委員全程監(jiān)督。”長塔村支部書記劉福山介紹，調(diào)地方案經(jīng)黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議后，提交村民代表大會(huì)進(jìn)行無記名投票表決。

????2019年9月15日,該村如期召開村民代表會(huì)議，會(huì)上，土地流轉(zhuǎn)方案順利通過了與會(huì)村民代表的表決。而通過后僅僅兩天,全村就全部簽訂了58畝土地的流轉(zhuǎn)協(xié)議。

????“包括之前的村部遷址重建、道路拓寬、村莊美化等工程項(xiàng)目，這是我今年來到長塔村參加的第五次村民代表會(huì)議了，程序非常規(guī)范，不存在‘暗箱操作’情況，村民對結(jié)果也都很滿意。”龍涓鄉(xiāng)紀(jì)委委員林葦炆如是說。

????“過去那種幾個(gè)村干部說了算的做事方式，再也行不通了。從‘一言堂’變成‘群英會(huì)’，這樣的民主決策讓村民有了更多的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。做事公道了，干群和諧了，干事也就有激情了。”龍涓鄉(xiāng)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長陳貴明感觸頗深。

????安溪縣官橋鎮(zhèn)芹石村召開村民代表大會(huì)，用“摸球”的形式，確定今年度12個(gè)房屋翻建名額。圖為會(huì)議現(xiàn)場（林偉彬攝） “‘靶向式’監(jiān)督切實(shí)解決了一批群眾反映的揪心事、操心事、煩心事，初步實(shí)現(xiàn)了管住“微權(quán)力”、防止“微腐敗”的效應(yīng)。截止目前，54個(gè)“靶向”監(jiān)督村收到群眾反映的意見建議181條，解決群眾訴求141項(xiàng)，糾正不規(guī)范性、苗頭性問題62個(gè)，督促修訂完善相關(guān)管理制度19項(xiàng)，信訪量同比下降73.17%。”安溪縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

????文：張曉斌