“你村對(duì)2015年造福工程石結(jié)構(gòu)房屋改造補(bǔ)助和農(nóng)村危房抗震改造補(bǔ)助資金進(jìn)行平均分配,作為時(shí)任村黨支部書記負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,現(xiàn)對(duì)你進(jìn)行誡勉談話,希望你能夠正確認(rèn)識(shí)問題,吸取教訓(xùn),引以為戒……”。
這是石獅市蚶江鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)蓮西村時(shí)任村主干及分管村“兩委”進(jìn)行誡勉談話的一幕。此舉一出,在蚶江鎮(zhèn)村干部中引起較大反響,釋放出“查處一個(gè)警醒一片”的警示教育作用。
這起時(shí)隔四年的“舊案”如何被“掀起”?蚶江鎮(zhèn)紀(jì)委的“解鎖密碼”是“一線監(jiān)督、入戶走訪”。2018年底,石獅市紀(jì)委下發(fā)《鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村(社區(qū))入戶工作實(shí)施方案(試行)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察干部“五個(gè)必”》,各鎮(zhèn)(街道)迅速行動(dòng),在原有的監(jiān)督模式上“再發(fā)力再提升”,探索形成一套具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的“監(jiān)督法門”。
把群眾關(guān)注的“衣食住行”焦點(diǎn)作為監(jiān)督的著力點(diǎn)。永寧鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)走訪途中群眾反映的“土地款被冒領(lǐng)”問題,采取“單刀直入”法,第一時(shí)間來到村委會(huì),了解核實(shí)比對(duì)情況,最終查明子英村村干部不認(rèn)真履行審查義務(wù),在未核實(shí)土地權(quán)屬的情況下,草率變更土地承包人,導(dǎo)致土地款被冒領(lǐng),從而引起群眾糾紛、侵害群眾利益的問題。“深挖細(xì)究群眾訴求背后的‘不作為、亂作為’問題,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感”,該鎮(zhèn)紀(jì)委書記表示。
沉在“一線”,擦亮“末梢神經(jīng)”的監(jiān)督探頭,凝聚監(jiān)督合力,是鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織持續(xù)發(fā)力的“源動(dòng)力”。比如,寶蓋鎮(zhèn)紀(jì)委在走訪“六類”對(duì)象時(shí),認(rèn)真分析群眾反映的問題,把群眾的“眼睛”化成監(jiān)督的“探頭”,掐準(zhǔn)“人、財(cái)、物”的關(guān)鍵點(diǎn),成功查清了公款私存、公款姓“公”不姓“私”的問題,還群眾一筆明白帳,有力地防范信訪隱患。
暢通巡察監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督渠道,石獅市還將巡察制度向村(社區(qū))延伸,目前已完成對(duì)全市9個(gè)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場(chǎng)巡察全覆蓋,同時(shí)以巡鎮(zhèn)帶村方式完成對(duì)所有村(社區(qū))的全覆蓋延伸巡察。其中,對(duì)永寧鎮(zhèn)24個(gè)村(社區(qū))、錦尚鎮(zhèn)11個(gè)村的巡察工作中發(fā)現(xiàn)問題87個(gè)、問題線索19條,立案2人、黨紀(jì)處分1人,做深做實(shí)做細(xì)巡察監(jiān)督向基層延伸,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”
工欲善其事必先利其器。石獅市紀(jì)委監(jiān)委匯編2019版《石獅市鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委信訪舉報(bào)工作規(guī)范及要求》《石獅市鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)執(zhí)法文書及流程(試行)》等“樣板”,并更新鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)察組職責(zé)、流程圖等,實(shí)行統(tǒng)一上墻“亮標(biāo)”,確保“按圖施工”“對(duì)標(biāo)履職”。在“教方法”上,注重“量體裁衣”,開展《鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)察組如何在工作中發(fā)現(xiàn)問題線索》專題輔導(dǎo);針對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員“不懂監(jiān)督”“不會(huì)監(jiān)督”的問題,開設(shè)《農(nóng)村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)——以預(yù)防職務(wù)犯罪視角切入》課程。此外,還通過以案代訓(xùn)、抽調(diào)巡察等實(shí)戰(zhàn)方式,提升干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。今年來,9個(gè)鎮(zhèn)(街道)27名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部抽調(diào)參加巡察12人次,“實(shí)戰(zhàn)”覆蓋率44.4%。