“你村對2015年造福工程石結構房屋改造補助和農村危房抗震改造補助資金進行平均分配,作為時任村黨支部書記負有領導責任,現(xiàn)對你進行誡勉談話,希望你能夠正確認識問題,吸取教訓,引以為戒……”。
這是石獅市蚶江鎮(zhèn)紀委對蓮西村時任村主干及分管村“兩委”進行誡勉談話的一幕。此舉一出,在蚶江鎮(zhèn)村干部中引起較大反響,釋放出“查處一個警醒一片”的警示教育作用。
這起時隔四年的“舊案”如何被“掀起”?蚶江鎮(zhèn)紀委的“解鎖密碼”是“一線監(jiān)督、入戶走訪”。2018年底,石獅市紀委下發(fā)《鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部進村(社區(qū))入戶工作實施方案(試行)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部“五個必”》,各鎮(zhèn)(街道)迅速行動,在原有的監(jiān)督模式上“再發(fā)力再提升”,探索形成一套具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的“監(jiān)督法門”。
把群眾關注的“衣食住行”焦點作為監(jiān)督的著力點。永寧鎮(zhèn)紀委對走訪途中群眾反映的“土地款被冒領”問題,采取“單刀直入”法,第一時間來到村委會,了解核實比對情況,最終查明子英村村干部不認真履行審查義務,在未核實土地權屬的情況下,草率變更土地承包人,導致土地款被冒領,從而引起群眾糾紛、侵害群眾利益的問題。“深挖細究群眾訴求背后的‘不作為、亂作為’問題,增強群眾的獲得感、幸福感”,該鎮(zhèn)紀委書記表示。
沉在“一線”,擦亮“末梢神經”的監(jiān)督探頭,凝聚監(jiān)督合力,是鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察組織持續(xù)發(fā)力的“源動力”。比如,寶蓋鎮(zhèn)紀委在走訪“六類”對象時,認真分析群眾反映的問題,把群眾的“眼睛”化成監(jiān)督的“探頭”,掐準“人、財、物”的關鍵點,成功查清了公款私存、公款姓“公”不姓“私”的問題,還群眾一筆明白帳,有力地防范信訪隱患。
暢通巡察監(jiān)督、紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督渠道,石獅市還將巡察制度向村(社區(qū))延伸,目前已完成對全市9個鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場巡察全覆蓋,同時以巡鎮(zhèn)帶村方式完成對所有村(社區(qū))的全覆蓋延伸巡察。其中,對永寧鎮(zhèn)24個村(社區(qū))、錦尚鎮(zhèn)11個村的巡察工作中發(fā)現(xiàn)問題87個、問題線索19條,立案2人、黨紀處分1人,做深做實做細巡察監(jiān)督向基層延伸,打通全面從嚴治黨“最后一公里”
工欲善其事必先利其器。石獅市紀委監(jiān)委匯編2019版《石獅市鎮(zhèn)(街道)紀(工)委信訪舉報工作規(guī)范及要求》《石獅市鎮(zhèn)(街道)紀(工)委監(jiān)察組執(zhí)紀執(zhí)法文書及流程(試行)》等“樣板”,并更新鎮(zhèn)(街道)紀(工)委監(jiān)察組職責、流程圖等,實行統(tǒng)一上墻“亮標”,確?!鞍磮D施工”“對標履職”。在“教方法”上,注重“量體裁衣”,開展《鎮(zhèn)(街道)紀(工)委監(jiān)察組如何在工作中發(fā)現(xiàn)問題線索》專題輔導;針對村級紀檢委員“不懂監(jiān)督”“不會監(jiān)督”的問題,開設《農村(社區(qū))黨風廉政建設——以預防職務犯罪視角切入》課程。此外,還通過以案代訓、抽調巡察等實戰(zhàn)方式,提升干部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。今年來,9個鎮(zhèn)(街道)27名專職紀檢監(jiān)察干部抽調參加巡察12人次,“實戰(zhàn)”覆蓋率44.4%。