今年來,全區4個鄉鎮共走訪對象1354名,開展“必談、必講、必核、必查”884次,發現收集問題65個,已解決問題58個。近日,泉州臺商投資區紀工委監工委曬出今年來全區各鎮進村入戶走訪“成績單”。
自去年來,泉州臺商投資區紀工委監工委嚴格按照泉州市紀委監委的部署要求,積極開展鎮紀委“五統一”規范化建設,通過“下沉”身子、“聯合作戰”、“實戰”演練,整合工作力量,打造“前哨”鐵軍,提高監督實效,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
強化基礎保障 夯實隊伍建設
“鄉鎮紀檢監察機構改革后,我們按照“十個一”標準,統一了辦公場所、辦公設備等硬件設施,鎮黨委還充分保障監督執紀的用車需求,明確鄉鎮紀委工作經費實行單獨列支,統一納入鄉財年度財政預算,讓我們在日常開展工作時少了不必要的束縛,大大提高了我們的工作效率”。張坂鎮紀委專職紀檢監察干部表示。
在此基礎上,為保證鄉鎮紀委各項工作正常有序開展,將鄉鎮紀委日常工作經費并列入財政預算,由財政單列撥付,進行專款專用。
“全面配齊配強專職紀檢監察干部,是“五統一”規范化建設的重要一環,有效扭轉鄉鎮紀檢監察干部既是‘裁判員’也是‘運動員’的尷尬局面,促進執紀監督力量下沉。”泉州臺商投資區紀工委監工委綜合室干部表示。
目前,轄區四個鄉鎮均已配備3名專職紀檢監察干部,其中1個鄉鎮配備4名;強化隊伍配備,進一步規范鄉鎮紀委委員和專職紀檢干部任免,注重從年齡、工作經驗、知識結構等方面進行多方考察,確保專人專用、專職專責,推動鄉鎮紀檢監察干部隊伍專職化、主業化和專業化。
規范制度運行 強化培訓練兵
“人員到位,硬件配置齊全,要充分發揮鄉鎮紀檢隊伍力量,配套的制度建設也尤為重要。”
泉州臺商投資區紀工委監工委對鄉鎮紀委 “五統一”、進村入戶“五個必”等內容,以及線索處置、初步核實、談話函詢等各項工作制度上墻,掛圖“施工”,統一業務規范。
同時下發《鄉鎮紀委監察組業務量化考評辦法(試行)》,明確鄉鎮紀委監察組業務量化考評標準,督促按照考核項目和不同時期的工作重點,分門別類建好工作臺賬,做到情況明、數字準、底子清。
為有效破解鄉鎮紀委能力素質不強、作用發揮不夠的局面,按照紀檢干部100%接受業務培訓的要求,泉州臺商投資區擴大委機關學習例會范圍,邀請鄉鎮紀委監察組列席機關專題學習會,定期組織專題學習培訓、典型案例交流分析,階段性抽調鄉鎮紀檢監察干部集中辦信辦案等方式,加強對鄉鎮紀檢干部的綜合業務培訓。
至目前已組織參加省、市紀委統一舉辦和自行組織開展的集中業務培訓共3場28人次,以及階段性以會代訓5場65人次,跟班鍛煉2人。
定期邀請鄉鎮紀委“請上來”指定4個鄉鎮紀檢監察干部發言,匯報交流“五統一”“五個必”落實情況、經驗做法,現場接受點評、質詢,強化督導,對工作進展緩慢的鄉鎮,及時約談、鞭策加壓;對工作思路不清晰的鄉鎮,加強掛鉤指導,全力以赴協助其明確工作思路,傳導責任壓力,倒逼工作落實。
強化片區協作 促進工作實效
監察體制改革后,監督對象范圍擴大,如何讓鄉鎮紀委有限的力量攥指成拳?為此,泉州臺商投資區推行“片區協作”工作機制,整合鄉鎮紀委力量,將4個鄉鎮劃分為2個協作片區,整合談話室資源,設置2個談話室,通過開展協作辦信辦案、輪流講學、交叉檢查,切實提升監督實效。
今年來,組織開展片區輪流講學2期、片區交叉檢查2次;4個鄉鎮把握運用監督執紀“四種形態”處理133人,同比增長115%,其中自辦案件8件,同比增長100%,監督合力初顯。
“實行‘片區協作’工作機制,既減輕了鄉鎮紀委查辦案件的壓力,又提升了鄉鎮紀委查辦案件能力,有效地破解了執紀審查的“熟人困境”,讓鄉鎮監督執紀的底氣和信心更足了。”區紀工委監工委紀檢監察室負責人表示。
進一步督促鄉鎮紀委,深化進村入戶“五個必”工作,結合不同時期的熱點、難點問題,統籌開展主題“大走訪”活動,重點聚焦扶貧領域、民生領域、掃黑除惡專項斗爭、項目安征遷工作、“兩違”治理、重大項目建設、干部作風建設、政商關系、村級黨組織建設和人民群眾反映強烈的其他問題,走訪了解群眾訴求,做好問題線索處置,實現讓民情在一線掌握,問題在一線解決。
針對減稅降費政策落實情況,發揮“紀檢、監察、審計、巡察”四位一體合力作用,將“減稅降費”監督工作列為年度重點,組織職能部門和鄉鎮紀委啟動為期2個月的“減稅降費”政策專項調研服務行動,分政策宣講、入企走訪和督查跟進三個階段。
截止目前,共督促組織宣講20多場,走訪民營企業60家,收集企業意見建議80多條,開展定期會商6次,定期碰頭研究,形成精準監督“一盤棋”的工作格局。
同時拓展基層紀檢監督網絡,制發《關于進一步加強村級黨組織紀檢委員隊伍建設的意見》,及時調整充實村級紀檢委員隊伍,督促各鄉鎮結合實際制定村級“兩個責任”清單,強化責任落實。定期指導村級紀檢委員進村入戶工作,深入群眾了解社情民意,開展一線監督,實現對基層“末梢神經”監督全覆蓋。
“接下來,我們將加強對村級紀檢委員隊伍的培訓,落實“五個必”和“三個一”工作要求,提升基層紀檢監察組織“戰斗力”,聚焦群眾痛點難點焦點,切實維護好基層群眾的利益,提高群眾獲得感。”區紀工委監工委相關負責人表示。