今年來，全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共走訪對象1354名，開展“必談、必講、必核、必查”884次，發(fā)現(xiàn)收集問題65個，已解決問題58個。近日，泉州臺商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委曬出今年來全區(qū)各鎮(zhèn)進(jìn)村入戶走訪“成績單”。
自去年來，泉州臺商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委嚴(yán)格按照泉州市紀(jì)委監(jiān)委的部署要求，積極開展鎮(zhèn)紀(jì)委“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)，通過“下沉”身子、“聯(lián)合作戰(zhàn)”、“實戰(zhàn)”演練，整合工作力量，打造“前哨”鐵軍，提高監(jiān)督實效，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
強(qiáng)化基礎(chǔ)保障 夯實隊伍建設(shè)
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革后，我們按照“十個一”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了辦公場所、辦公設(shè)備等硬件設(shè)施，鎮(zhèn)黨委還充分保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的用車需求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費實行單獨列支，統(tǒng)一納入鄉(xiāng)財年度財政預(yù)算，讓我們在日常開展工作時少了不必要的束縛，大大提高了我們的工作效率”。張坂鎮(zhèn)紀(jì)委專職紀(jì)檢監(jiān)察干部表示。
在此基礎(chǔ)上，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項工作正常有序開展，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委日常工作經(jīng)費并列入財政預(yù)算，由財政單列撥付，進(jìn)行專款專用。
“全面配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，是“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)的重要一環(huán)，有效扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部既是‘裁判員’也是‘運動員’的尷尬局面，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量下沉。”泉州臺商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委綜合室干部表示。
目前，轄區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已配備3名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，其中1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名；強(qiáng)化隊伍配備，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員和專職紀(jì)檢干部任免，注重從年齡、工作經(jīng)驗、知識結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行多方考察，確保專人專用、專職專責(zé)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍專職化、主業(yè)化和專業(yè)化。
規(guī)范制度運行 強(qiáng)化培訓(xùn)練兵
“人員到位，硬件配置齊全，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊伍力量，配套的制度建設(shè)也尤為重要。”
泉州臺商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 “五統(tǒng)一”、進(jìn)村入戶“五個必”等內(nèi)容，以及線索處置、初步核實、談話函詢等各項工作制度上墻，掛圖“施工”，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范。
同時下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組業(yè)務(wù)量化考評辦法（試行）》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組業(yè)務(wù)量化考評標(biāo)準(zhǔn)，督促按照考核項目和不同時期的工作重點，分門別類建好工作臺賬，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底子清。
為有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力素質(zhì)不強(qiáng)、作用發(fā)揮不夠的局面，按照紀(jì)檢干部100%接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的要求，泉州臺商投資區(qū)擴(kuò)大委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會范圍，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組列席機(jī)關(guān)專題學(xué)習(xí)會，定期組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型案例交流分析，階段性抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦信辦案等方式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
至目前已組織參加省、市紀(jì)委統(tǒng)一舉辦和自行組織開展的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)共3場28人次，以及階段性以會代訓(xùn)5場65人次，跟班鍛煉2人。
定期邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“請上來”指定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)言，匯報交流“五統(tǒng)一”“五個必”落實情況、經(jīng)驗做法，現(xiàn)場接受點評、質(zhì)詢，強(qiáng)化督導(dǎo)，對工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時約談、鞭策加壓；對工作思路不清晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)掛鉤指導(dǎo)，全力以赴協(xié)助其明確工作思路，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，倒逼工作落實。
強(qiáng)化片區(qū)協(xié)作 促進(jìn)工作實效
監(jiān)察體制改革后，監(jiān)督對象范圍擴(kuò)大，如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有限的力量攥指成拳？為此，泉州臺商投資區(qū)推行“片區(qū)協(xié)作”工作機(jī)制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量，將4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為2個協(xié)作片區(qū)，整合談話室資源，設(shè)置2個談話室，通過開展協(xié)作辦信辦案、輪流講學(xué)、交叉檢查，切實提升監(jiān)督實效。
今年來，組織開展片區(qū)輪流講學(xué)2期、片區(qū)交叉檢查2次；4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理133人，同比增長115%，其中自辦案件8件，同比增長100%，監(jiān)督合力初顯。
“實行‘片區(qū)協(xié)作’工作機(jī)制，既減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的壓力，又提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力，有效地破解了執(zhí)紀(jì)審查的“熟人困境”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的底氣和信心更足了。”區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人表示。
進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，深化進(jìn)村入戶“五個必”工作，結(jié)合不同時期的熱點、難點問題，統(tǒng)籌開展主題“大走訪”活動，重點聚焦扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、掃黑除惡專項斗爭、項目安征遷工作、“兩違”治理、重大項目建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、政商關(guān)系、村級黨組織建設(shè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問題，走訪了解群眾訴求，做好問題線索處置，實現(xiàn)讓民情在一線掌握，問題在一線解決。
針對減稅降費政策落實情況，發(fā)揮“紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、巡察”四位一體合力作用，將“減稅降費”監(jiān)督工作列為年度重點，組織職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委啟動為期2個月的“減稅降費”政策專項調(diào)研服務(wù)行動，分政策宣講、入企走訪和督查跟進(jìn)三個階段。
截止目前，共督促組織宣講20多場，走訪民營企業(yè)60家，收集企業(yè)意見建議80多條，開展定期會商6次，定期碰頭研究，形成精準(zhǔn)監(jiān)督“一盤棋”的工作格局。
同時拓展基層紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級黨組織紀(jì)檢委員隊伍建設(shè)的意見》，及時調(diào)整充實村級紀(jì)檢委員隊伍，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定村級“兩個責(zé)任”清單，強(qiáng)化責(zé)任落實。定期指導(dǎo)村級紀(jì)檢委員進(jìn)村入戶工作，深入群眾了解社情民意，開展一線監(jiān)督，實現(xiàn)對基層“末梢神經(jīng)”監(jiān)督全覆蓋。
“接下來，我們將加強(qiáng)對村級紀(jì)檢委員隊伍的培訓(xùn)，落實“五個必”和“三個一”工作要求，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察組織“戰(zhàn)斗力”，聚焦群眾痛點難點焦點，切實維護(hù)好基層群眾的利益，提高群眾獲得感。”區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。