根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年5月10日至6月1日，市委交叉巡察一組對中共泉州市洛江區(qū)人民法院黨組開展了巡察，并于2019年2月26日反饋了巡察意見。按照黨務公開的原則和巡察有關工作要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、強化責任擔當，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好

　　（一）統(tǒng)一思想認識，堅定整改決心。巡察組反饋意見后，院黨組立即召開黨組會專題研究落實巡察整改工作會議，深刻認識政治巡察的重要性，一致認為巡察組指出的問題十分中肯，提出的整改意見和建議針對性、指導性強。為此，院黨組誠懇接受、照單全收、立即整改；重大問題黨組書記帶頭認領，黨組成員按照職責分工主動認領問題，以上率下，積極整改；要求院黨總支、各黨支部、各部門、全體干警自覺把巡察整改作為樹牢“四個意識”、堅定“兩個維護”的試金石，不斷增強政治意識和責任擔當，確保在規(guī)定時限內(nèi)，將所有問題全面整改落實到位。

　　（二）加強組織領導，落實整改要求。成立黨組書記擔任組長的巡察整改工作領導小組，對全院巡察整改工作負總責，領導小組下設辦公室，統(tǒng)籌部署和推動整改工作實施。黨組書記認真履行第一責任人責任，先后召集、主持黨組會、院長辦公會11次，親自督促、協(xié)調(diào)解決重點難點問題。其他黨組成員以上率下，充分發(fā)揮“頭雁作用”，明確任務，靠前指揮，抓好各自分管領域的整改落實。各支部書記、各部門負責人齊抓共管，推動整改工作全面鋪開、高效落實。

　　（三）堅持狠抓落實，建立長效機制。院黨組先后召開巡察整改專題會議8次，研究制定巡察整改任務與分解方案、細化措施，建立整改臺賬，逐條明確整改責任領導、整改責任部門、整改責任人、整改措施和整改時限，每周滾動跟蹤整改進度，推動整改任務逐一銷號。4月4日，院黨組召開巡察整改專題民主生活會，緊扣反饋意見，深刻剖析、舉一反三，明確整改方向和主要措施。堅持標本兼治，以整改促進成效，針對巡察反饋的問題，完善25項制度，不斷深化巡察成果運用，建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機制。

　　二、巡察反饋問題的整改進展情況

　　（一）黨的政治建設方面

　　1.關于黨組領導作用弱化的問題

　　整改進展情況：一是3月8日黨組中心組專題學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，著力建設忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ宏犖椤６菍Ⅻh內(nèi)重要法規(guī)學習納入2019年黨組理論中心組學習計劃，通過集中學習、個人自學、講授專題黨課、組織“學習強國”平臺學習等形式，推動黨組學習黨內(nèi)重要法規(guī)成為常態(tài)。三是修訂完善《履行全面從嚴治黨主體責任清單》，把政治建設納入領導班子和領導干部落實全面從嚴治黨的首要職責，進一步增強院黨組抓牢政治建設自覺性。四是黨組成員重溫《中國共產(chǎn)黨問責條例》，深刻認識好人主義的危害性。出臺《關于集中開展提醒談話工作的通知》，對存在教育管理失之于寬、不敢較真碰硬等問題的責任人進行提醒談話，切實增強有責要擔當、失責必追究的意識。

　　?2.關于貫徹上級決策部署不到位的問題

　　整改進展情況：一是黨組中心組先后學習《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、全國“兩會”精神、中央及省、市、區(qū)紀委會議精神，并結合本院工作實際，提出具體貫徹落實意見，確保上級的決策部署得到不折不扣貫徹落實，推動法院各項工作發(fā)展。二是根據(jù)新時代政法工作要求，結合本院實際，制定《2019年度洛江區(qū)法院工作要點》，做到掛圖作戰(zhàn)、打表推進。三是黨組書記切實履行“一把手”抓貫徹落實的關鍵作用，先后召集、主持黨組會、院長辦公會11次，專題聽取執(zhí)行工作、意識形態(tài)、掃黑除惡等重點工作落實情況，親自督促、分類指導、協(xié)調(diào)解決重點難點問題，確保黨組決策部署落實到位。

　　3.關于司法服務保障功能發(fā)揮有差距的問題

　　整改進展情況：一是出臺《在洛江區(qū)重點辦設立“法官工作室”的決定》，創(chuàng)新府院互動，精準提供法律服務，項目攻堅法官工作室成立以來累計走訪重點項目38人次，接待來詢?nèi)藛T40余人次，成功化解我區(qū)新南片區(qū)征遷等重點項目糾紛，推動項目攻堅提速增效。特色做法在省高院“微創(chuàng)新”欄目刊載，被電臺、主流報刊紛紛報道，并得到市委領導的批示和肯定。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，出臺《關于司法服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，成立互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領導小組。今年3月邀請區(qū)金融辦、駐洛金融機構開展座談，共商防范金融風險。三是院黨組于3月26日專題研究執(zhí)行工作，研究解決執(zhí)行力量配備不足、執(zhí)行工作缺少有效管用的手段等問題，同時以問題為導向，深挖潛力，部署2019年度執(zhí)行工作。四是在轄區(qū)交通要道設置LED失信曝光臺，探索建立農(nóng)村信用懲戒機制，在轄區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄、農(nóng)貿(mào)市場、銀行大廳進行定點、定向曝光。今年3月以來，共對近400名失信被執(zhí)行人公開曝光，其中18起執(zhí)行案件的被執(zhí)行人主動到法院履行還款共計658600元，公開曝光成效明顯。五是在決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”的實踐中不斷探索行之有效的方法途徑，逐漸形成邀請代表委員參與、見證執(zhí)行常態(tài)化機制，上級法院對該項工作給予充分肯定，并發(fā)文全市推廣。六是出臺《關于對重點重大案件實行領導班子成員“包案、銷案”作戰(zhàn)的實施意見》，建立院領導包案抓執(zhí)行機制。通過加強執(zhí)行案件流程管理、將長期未執(zhí)結案件的辦理納入執(zhí)行干警年度績效考核內(nèi)容、組織執(zhí)行干警簽訂廉潔高效執(zhí)行承諾書等一系列措施，以責任倒逼執(zhí)行工作提質增效。2018年度全市法院量化執(zhí)行工作指標中，我院實際執(zhí)結率為52.64%，執(zhí)行完畢率為32.65%，執(zhí)行工作質效指標位居全市法院前列；2019年4月，我院執(zhí)行工作質效位居全市法院第二。

　　4.關于議事決策機制執(zhí)行不嚴的問題

　　（1）針對“三重一大”決策機制落實不到位的問題

　　整改進展情況：黨組成員重溫《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，研究制定《院長辦公會會議制度》，進一步厘清院黨組會、院長辦公會的議事內(nèi)容，堅持“三重一大”事項一律上黨組會研究決定。

　　（2）針對議事程序不嚴格的問題

　　整改進展情況：一是修訂完善《黨組工作規(guī)則》，嚴格落實“一把手”末位表態(tài)制，不斷提高決策的民主性。二是落實黨組會會前征集議題制度，制作《黨組會議題征求單》，會前征求議題，發(fā)放有關材料，杜絕臨時動議。三是對黨組會議集體做出的決議，要求必須堅決執(zhí)行，黨組成員負有督促執(zhí)行義務。如在執(zhí)行中出現(xiàn)新情況，應根據(jù)議事規(guī)則提請黨組會重新研究。

　　（3）針對會議記錄不規(guī)范的問題

　　整改進展情況：指定專人記錄黨組會，增強責任意識，不斷提高記錄水平，確保要素齊全、字跡工整，如實反映黨組決策過程。

　　5.關于抓黨建主業(yè)主責意識不強的問題

　　（1）針對黨建工作重視不夠，黨建務虛觀念突出的問題

　　整改進展情況：一是制定《機關黨總支抓黨建工作責任清單》《黨建工作月提示》，明確黨組書記、黨組成員、各黨支部書記、各部門負責人的職責，落實抓黨建工作主體責任。二是嚴格落實黨建工作責任制。2019年1月，召開黨建工作研究部署會，院黨組聽取各支部書記2018年度抓黨建工作情況，組織評議，部署2019年黨建工作。

　　（2）針對黨建工作責任制落實不到位的問題

　　整改進展情況：一是制定《關于進一步嚴格落實有關黨建工作的通知》《黨建工作常態(tài)化督查檢查考核計劃》，共開展督查工作4次，形成督查常態(tài)化，以督查促落實。二是3月25日，召開支部書記述職評議會，各支部書記逐一述職，黨總支書記進行點評，組織評議。

　　（3）針對黨建工作保障不足的問題

　　整改進展情況：一是結合內(nèi)設機構改革，進一步配強黨務干部。2019年4月通過本院官網(wǎng)、微信公眾號向社會公開招聘1名黨務工作者。二是整理匯編《黨建工作指引》，為黨支部開展工作提供參考，提高黨建工作質量。三是在巡察期間即知即改，按照黨建活動陣地新標準，在院五樓建立專門的黨員活動室。

　　（二）黨的思想建設方面

　　1.關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神有差距的問題

　　整改進展情況：一是制定《2019年度政治理論學習計劃》，逐月細化政治理論學習內(nèi)容，持續(xù)抓好黨的十九大精神學習宣傳活動。二是根據(jù)《黨建工作常態(tài)化督查檢查考核計劃》，黨總支每季度對各黨支部學習研討情況進行檢查、通報。三是各黨支部于3月份分別組織十九大精神應知應會學習，黨總支于4月4日組織知識測試，及格率100%，促進所學知識內(nèi)化于心，外化于行。

　　2.關于日常思想教育抓得不實的問題

　　（1）針對黨組中心組學習存在形式化的問題

　　整改進展情況：制定《進一步健全完善黨組中心組學習機制的通知》《2019年黨組中心組年度學習計劃》，2019年至今共組織7次黨組中心組學習，每場集中學習均指定2名黨組成員結合業(yè)務工作做重點發(fā)言，切實提高用理論指導實踐的能力。

　　（2）針對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化不扎實的問題

　　整改進展情況：一是2019年3月組織各支部對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化情況開展“回頭看”，深入自查自糾，督促第二黨支部開展第三專題學習研討、支部書記補上黨課。二是充分利用“學習強國”APP平臺創(chuàng)建本院學習組織，通過學習報表加強學習管理和激勵，進一步掀起黨員干部學習高潮。

　　（3）針對落實黨內(nèi)談心談話制度不到位的問題

　　整改進展情況：組織各黨支部在2019年3月開展黨員談心交心，共開展談心談話44人次，及時掌握黨員思想動態(tài)。2019年至今，與13名黨員一起過“政治生日”，慰問黨員3名，做到政治上關心、生活上關愛。

　　3.關于意識形態(tài)工作抓得不緊的問題

　　（1）針對對意識形態(tài)工作重視不夠的問題

　　整改進展情況：一是出臺《意識形態(tài)工作責任制實施細則》，明確責任分工，要求黨員領導在年度述責述廉、民主生活會、組織生活會上均需報告落實意識形態(tài)工作責任制情況。二是院黨組于3月26日專題研究意識形態(tài)工作，制定《2019年度意識形態(tài)工作計劃》及意識形態(tài)年度工作清單。

　　（2）針對落實意識形態(tài)工作主體責任不到位的問題

　　整改進展情況：一是落實每半年召開抓意識形態(tài)工作報告會，1月11日院黨組聽取班子成員、各黨支部書記2018年度抓意識形態(tài)工作匯報，推動班子成員、各支部書記深入分析、部署分管領域意識形態(tài)工作。二是將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，分別于2018年11月23日、2019年3月26日專題研究意識形態(tài)工作，研判分析形勢，強化指導督促。

　　（3）針對應對網(wǎng)絡輿情、引導輿論能力不足的問題

　　整改進展情況：一是出臺《關于加強法院自媒體宣傳工作的若干規(guī)定》《關于新聞采訪審批工作若干規(guī)定》，完善信息發(fā)布、接受媒體采訪的審批審核制度。二是成立輿情應對處置工作領導小組，出臺《進一步加強涉法涉訴網(wǎng)絡輿論監(jiān)測與應對工作的通知》，完善意識形態(tài)輿情管控引導制度。三是與南京擎盾網(wǎng)絡公司簽訂合作協(xié)議，建立網(wǎng)絡輿情實時監(jiān)測聯(lián)動機制。四是通過組織參加防范重大風險輔導講座、網(wǎng)評工作培訓，引導干警抵制西方意識形態(tài)滲透，提高網(wǎng)絡輿情應對能力。五是通過本院官網(wǎng)、微信公眾號、微博加大對法院工作成效的宣傳，與福建法治報合辦專欄等方式，強化陣地建設，唱響主旋律。

　　（三）黨的組織建設方面

　　1.關于干部隊伍輪崗交流不夠的問題

　　整改進展情況：一是堅持即知即改，巡察后結合執(zhí)行攻堅工作，將2名法官輪崗到執(zhí)行庭工作。結合內(nèi)設機構改革，開展交流輪崗。二是2018年底新錄用公務員1名，2019年3月研究同意2名同志調(diào)入，以及制定2019年公務員招錄計劃，多措并舉，緩解案多人少問題。三是制定《洛江區(qū)審判業(yè)務專家管理辦法（試行）》《關于進一步加強干部培養(yǎng)的計劃》，分類施教，精準培養(yǎng)，推進法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。

　　2.關于機構改革工作落實不力的問題

　　整改進展情況：一是根據(jù)上級部署，制定《洛江區(qū)人民法院內(nèi)設機構改革方案》，精簡內(nèi)設機構至8個，并于2019年3月獲省編辦批復同意。二是加大法官助理的培養(yǎng)，任命4名法官助理，緩解法官助理短缺問題。

　　3.關于落實“三會一課”制度“打折扣”的問題

　　（1）針對支委會較少研究部署工作，未充分體現(xiàn)支委會的討論議事決策功能的問題

　　整改進展情況：一是4月12日組織支委會成員開展抓實支部工作研討交流，總結經(jīng)驗做法，著力解決短板，提升支部委員開展黨務工作的能力。二是編發(fā)《黨建工作指引》，落實支委會議事規(guī)則，強化支委會的議事決策功能。

　　（2）針對黨員大會記錄不規(guī)范，程序不嚴謹?shù)膯栴}

　　整改進展情況：一是堅持邊查邊改，于2018年9月21日邀請區(qū)委組織部組織科科長給院黨務干部授課，組織參觀區(qū)級“三會一課”實踐點。二是4月12日召集巡察反饋問題涉及的支部及個人進行集體談話和業(yè)務輔導，進一步規(guī)范“三會一課”記錄。三是對第一黨支部部分黨員大會由非支委會成員主持，河市法庭黨員大會推選候選人等程序不嚴謹問題，責令對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、市委組織部《堅持和完善“三會一課”制度推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化六條措施》進行整改，嚴格落實“三會一課”程序，避免再次出現(xiàn)錯誤。

　　（3）針對有的支部書記沒有按照規(guī)定為黨員上黨課的問題

　　整改進展情況：嚴格執(zhí)行支部書記上黨課制度，要求支部書記認真選題、擬寫授課提綱，授課內(nèi)容要與工作實際相結合，嚴禁抄襲。巡察反饋未上黨課的2名支部書記均已補上黨課。

　　4.關于黨內(nèi)組織生活不嚴肅的問題

　　整改進展情況：一是院黨組嚴格按照民主生活會要求，專題研究制定《關于開展落實市委交叉巡察一組巡察整改專題民主生活會的工作通知》，于4月4日召開巡察整改專題民主生活會。二是嚴格黨內(nèi)政治生活，院黨組及各位黨組成員主動認領問題，會上嚴肅開展批評和自我批評，每名黨組成員結合工作實際互相提出2條批評意見，確保民主生活會開出實效。三是黨組書記針對巡察反饋提出的沒有按照格式要求撰寫述職述廉報告、撰寫材料雷同的3名黨組成員進行個別談話，督促其整改。四是根據(jù)組織生活會議要求，4個黨支部于2019年3月底前陸續(xù)召開2018年度組織生活會，黨組成員自覺以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。參會人員開展互相批評時開門見山、直截了當、實事求是，基本達到“紅臉出汗”的預期效果。

　　5.關于黨內(nèi)基本制度落實不嚴的問題

　　（1）針對黨費收繳不規(guī)范的問題

　　整改進展情況：一是黨總支重新核定黨員月繳黨費數(shù)額，54名黨員已按新標準補交月繳差額黨費1282.9元。二是規(guī)范黨費收繳，要求每年年初晉升薪金調(diào)整后，及時重新核定每名黨員月繳數(shù)額，并按月收繳黨費及時上繳至上級黨委黨費專戶。

　　（2）針對支部換屆沒有按期舉行的問題

　　整改進展情況：針對該問題組織相關人員進行集體談話，吸取教訓。為今年的黨組織換屆做好充分準備，組織學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關規(guī)定，嚴格換屆程序，嚴肅換屆紀律，確保不出現(xiàn)差錯。

　　（3）針對發(fā)展黨員程序不嚴謹?shù)膯栴}

　　整改進展情況：一是結合4月12日黨務干部培訓，組織學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格發(fā)展黨員程序。二是對相關人員進行集體提醒談話，第一黨支部、法警大隊黨支部已于2019年3月底前補齊發(fā)展黨員相關材料。三是將發(fā)展黨員情況納入常態(tài)化督查內(nèi)容，確保發(fā)展黨員程序規(guī)范、材料完整。

　　（四）黨的作風建設方面

　　1.關于班子成員干事創(chuàng)業(yè)激情和擔當精神不夠的問題

　　整改進展情況：一是3月12日組織學習《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚瑥娀熑螕敚l(fā)揮黨組核心作用；強化班子分工協(xié)作，樹立“一盤棋”思想。堅持即知即改，強化創(chuàng)新意識，于2018年8月成立“微創(chuàng)新”活動領導小組，出臺《關于組織開展“微創(chuàng)新”活動的通知》，2019年持續(xù)深入推進“微創(chuàng)新”活動，選取當前司法改革中的熱點問題，制定2019年“微創(chuàng)新”責任分解清單，落實責任到人。截至4月，已向省高院“微創(chuàng)新”專欄選送6篇司法改革案例。二是把審判執(zhí)行、隊伍管理、落實黨風廉政建設等工作納入2019年績效考核內(nèi)容，發(fā)揮績效考核激勵先進、鞭策后進的導向作用，激發(fā)隊伍活力。三是院團委選取5名優(yōu)秀青年干警成立青年突擊隊，協(xié)助執(zhí)行局決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”，取得較好的成效。院工會積極組織徒步競賽、趣味運動會、廉政猜謎等豐富多樣的文體活動，發(fā)揮好黨建帶群建作用。四是堅持即知即改，黨組書記親自督促協(xié)調(diào)，2018年6月已完成7個科技法庭的建設，并投入使用。

　　2.關于執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位的問題

　　（1）針對公車使用管理不嚴格的問題

　　整改進展情況：一是完善《車輛管理規(guī)定》，嚴格公車維修審批制度、公務車輛定點停放管理制度，加強公車管理，規(guī)范公車使用。二是3月15日，組織全體駕駛員認真學習中央八項規(guī)定精神及公車使用相關規(guī)定，強化責任意識，規(guī)范報修流程。三是安裝北斗終端系統(tǒng)，對接“全省一張網(wǎng)”，車輛全部納入“全省法院執(zhí)法執(zhí)勤車輛安全監(jiān)管平臺”統(tǒng)一管理。四是組織對2016年3月前報銷在外停車費用的9部車輛進行核查，除4部院通勤車外，另5部車輛報銷在外停車費用總計5120元已全部清退。

　　（2）針對公務接待把關不嚴的問題

　　整改進展情況：出臺《國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，進一步規(guī)范公務接待行為。嚴格落實公務接待審批制度和無公函不予接待的原則，嚴格執(zhí)行公務接待標準，控制陪餐人數(shù)，實行公務接待一事一結，規(guī)范公務接待經(jīng)費的開支。

　　（3）針對違規(guī)發(fā)放津貼的問題

　　整改進展情況：一是3月15日組織相關人員對有關政策、文件和中央八項規(guī)定精神進行再學習、再教育，進一步提高思想認識和紀律意識。二是嚴格執(zhí)行獎金和津補貼發(fā)放的標準和范圍，違規(guī)發(fā)放的加班補貼3600元和聘用人員考核優(yōu)秀獎4000元已全部清退。

　　（4）針對財務管理不規(guī)范的問題

　　整改進展情況：一是完善《財務管理制度》，加強經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費支出科目，嚴格按照財務管理有關規(guī)定，及時結清往來賬目。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，禁止不符合規(guī)定的大額現(xiàn)金的支付。二是組織財務管理人員和財務人員重溫有關財務管理規(guī)定和中央八項規(guī)定精神，強調(diào)紀律意識，進一步提高財務人員的業(yè)務素質。三是強化出差補貼報銷審核管理，嚴格落實審核制度，出差人員報銷差旅費前，應先經(jīng)財務人員核對，發(fā)現(xiàn)不符合報銷規(guī)定的，及時退回，不予報銷。巡察中發(fā)現(xiàn)的多報出差伙食補貼120元已清退。四是規(guī)范工會會員費收繳。2015年、2016年工會會員費2557元、5736元于2019年3月21日收繳至工會帳戶；2017年工會會員費8505元已于2018年5月18日收繳至工會帳戶。嚴格落實工會經(jīng)費收支管理辦法，從工會經(jīng)費中列支干警生病住院慰問金，2018年5月至今，在工會經(jīng)費中列支慰問金共計4500元。五是聘請有資質的會計部門對基建賬戶的收支賬目進行清理核算，已形成清理核算報告。六是對往來賬款171993元按照財務管理有關規(guī)定作財務支出決算。七是針對因公車管理不規(guī)范、財務管理審核把關不嚴的問題，給予辦公室主任批評教育。

　　3.關于“四風”問題仍然存在的問題

　　（1）針對開展工作重表象輕實效的問題

　　整改進展情況：一是嚴格落實隊伍思想作風月分析制度，3月29日召開第一季度隊伍思想作風分析會，由政治處主任牽頭，組織紀檢監(jiān)察組、監(jiān)察科、研究室、各黨支部相關人員參會，各職能部門分別通報總結1-3月隊伍思想作風狀況，提出存在問題，分析整改措施。二是明確每月最后一周的周五組織相關人員開展隊伍思想作風月分析，并于次月的10日前形成報告，由參會領導簽字審核。院黨組加強督促檢查，每半年聽取抓隊伍思想作風建設、黨風廉政建設情況匯報，及時督導未整改到位的問題，推動隊伍思想作風月分析成為常態(tài)。三是班子成員落實下庭室指導工作機制，2019年至今共下庭室指導工作43次，指導協(xié)調(diào)工作難點15個，與部門干警溝通談話36人次，及時了解干警思想動態(tài)，有針對性地做好干警思想政治工作。

　　（2）針對院黨組存在特權現(xiàn)象的問題

　　整改進展情況：一是組織班子成員認真重溫中央八項規(guī)定精神，深刻檢討在“四風”方面存在的問題，堅決摒棄特權思想，做到以身作則、以上率下。二是堅持即知即改，對室內(nèi)停車位重新編號，明確公務車輛按指定編號停放，私家車輛不得停放。三是結合紀律作風問題專項督察活動，紀檢監(jiān)察部門每月至少開展1次車輛管理實地督察，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，進一步強化紀律作風建設。

　　（3）針對干警作風未根本改變的問題

　　整改進展情況：一是持續(xù)深化紀律作風“大督察”工作，依托法院系統(tǒng)“八個看得見”信息平臺，深化審務督察和“1＋X”網(wǎng)絡督察工作，2018年6月以來實地檢查、網(wǎng)絡督察31次，并對督察所發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。二是各部門負責人針對不按規(guī)定著裝、脫崗、上班時間吸煙等作風問題的相關責任人進行提醒談話21人次。三是下發(fā)《關于開展2019年度審務督察工作的通知》，并于4月4日召開動員部署會，把審務督察作為規(guī)范司法行為、加強作風建設的重要抓手。四是對群眾反映有3名干警職工在上班時間炒股的問題線索進行核實，分別給予黨組成員、副院長、監(jiān)察科科長效能通報批評、監(jiān)察科職工效能誡勉教育。

　　（4）針對個別班子成員在辦理親屬喪事時收受禮金的問題

　　整改進展情況：一是加強移風易俗日常監(jiān)督，組織全體干警簽訂移風易俗承諾書，嚴格規(guī)范黨員和公職人員操辦婚喪喜慶事宜以及報告程序，加大監(jiān)督檢查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，形成震懾。二是1名班子成員在辦理親屬喪事時收受禮金，已于2015年12月給予誡勉談話，并已退還違規(guī)收受的禮金。

　　（五）黨的紀律建設方面

　　1.關于沒有真正開展廉政風險防控工作的問題

　　整改進展情況：一是出臺《關于深化廉政風險防控工作的通知》，進一步健全和完善廉政風險防控機制。二是重新排查部門廉政風險點53個，提出防控措施41條；個人廉政風險點163個，提出防控措施125條。實行崗位風險防范公開承諾，上墻公示，著力構建措施有力、監(jiān)管有效、預警及時的廉政風險防控機制。

　　2.關于干部監(jiān)督管理“寬松軟”問題明顯的問題

　　（1）針對落實機關效能制度不嚴，對干警上下班考勤沒有及時處置并通報的問題

　　整改進展情況：一是4月4日召開重申機關規(guī)章制度專題學習會，向全院干警重申請銷假制度、出入境管理、個人重大事項報告、舉辦婚喪喜慶事宜等紀律要求。二是制定《關于進一步規(guī)范干部職工考勤、請銷假等管理制度的通知》，進一步完善干部職工考勤、請銷假等管理制度，明確請銷假的程序和規(guī)定。對辦公室1名職工存在曠工、遲到現(xiàn)象，給予批評教育。

　　（2）針對個人有關事項報告把關不嚴的問題

　　整改進展情況：出臺《關于進一步完善干部廉政檔案制度的通知》，將個人重大事項納入個人廉政檔案管理，明確個人重大事項的報告范圍、報告時限，將個人廉政信息作為獎懲、晉級的重要依據(jù)。對1名干警事后補報婚宴事項，已于2015年11月給予談話提醒。

　　（3）針對黨組對干部的日常管理監(jiān)督不到位的問題

　　整改進展情況：一是出臺《關于進一步加強干警日常監(jiān)督管理工作的規(guī)定》，通過完善管理制度，明確黨組成員的監(jiān)督管理職責，提升管理效能。二是圍繞管理寬松軟、作風慵懶散等問題，開展“突出問題集中整治加強內(nèi)部管理”活動，持續(xù)強化紀律作風整頓，推動全面從嚴治黨、全面從嚴管理落到實處。三是組織全體干警簽訂“八小時以外”行為規(guī)范承諾書，加強對干警的日常監(jiān)督管理，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。四是嚴格落實廉政提醒談話制度，已進行普遍談話63人次，集體談話32人次。

　　3.關于監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有差距的問題

　　（1）針對派駐紀檢監(jiān)察組核查處置問題線索不夠認真深入，反映的問題調(diào)查核實不到位的問題

　　整改進展情況：一是制定《關于規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報接收處置工作的意見（試行）》，規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報接收處置工作，建立職責明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉有序的工作機制。二是對相關信訪件進行重新復核，對確有違規(guī)的問題進行分類處理，對裁定書送達不及時的民二庭副庭長給予批評教育；對出差搭乘當事人車輛的河市法庭審判員給予批評教育，并責令退還搭乘當事人車輛從取證地至住宿地乘車費用29.4元。

　　（2）針對派駐紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責不主動，“探頭”作用發(fā)揮不充分的問題

　　整改進展情況：深化“一線監(jiān)督法”，轉變監(jiān)督執(zhí)紀方式，把監(jiān)督關口前移，隨機抽取2018年27個辦案人員27個案件的52個當事人進行案件廉政回訪，促進審判執(zhí)行工作廉潔公正高效。

　　（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

　　1.關于全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力的問題

　　（1）針對院黨組落實主體責任不到位，抓黨風廉政建設和抓業(yè)務工作結合不緊密的問題

　　整改進展情況：一是嚴格落實《院黨組落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，壓實壓緊主體責任，促進班子成員履行好職責范圍內(nèi)的“一崗雙責”，做到守土有責、守土盡責。二是3月8日召開2019年度黨風廉政建設工作會議，總結分析2018年黨風廉政建設工作，對今年工作任務進行部署，提出具體要求。三是加大黨風廉政宣傳教育力度，開展以“加強新時代黨的紀律建設”為主題的專題講座，引導全體干警增強規(guī)矩意識、紀律意識，提高行動自覺。

　　（2）針對黨組班子成員履行一崗雙責不到位的問題

　　整改進展情況：嚴格落實廉政提醒談話制度，2019年以來，黨組成員按照職責分工進行談話33人次，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早糾正，防患未然。

　　（3）針對派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任不到位的問題

　　整改進展情況：一是加強派駐紀檢監(jiān)察組自身建設，提高思想認識，增強履職本領，樹立擔當精神，落實好“三轉”要求，進一步明確職責，增配1名紀檢干部。二是開展財經(jīng)紀律執(zhí)行情況自查自糾工作，對“三公經(jīng)費”、會議費相關管理制度建設、執(zhí)行情況以及開支情況開展自查自糾。三是加大問題線索排查力度，加強自辦案件工作，已辦結2件。

　　2.關于落實一案一整改工作不堅決、不深入的問題

　　整改進展情況：一是制定《關于加強“一案一整改”工作的通知》，以制度形式強化案后整改工作，避免出現(xiàn)整改不堅決、不徹底的問題。二是開展廉政警示教育活動，運用《洛江區(qū)違紀違法干部典型案例懺悔警示》讀本開展警示教育，以案為鑒，促進干警知敬畏、存戒懼、守底線。三是通過組織廉政學習、旁聽職務犯罪庭審、發(fā)送節(jié)日廉政提醒信息等方式，推動法院黨風廉政建設和反腐倡廉工作落到實處。四是院黨組積極支持紀檢監(jiān)察部門查處案件，加強溝通聯(lián)系，協(xié)同排查問題線索。

　　（七）巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況方面

　　關于落實省委專項巡視整改不夠徹底的問題

　　整改進展情況：一是嚴格落實《院黨組落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，黨組成員主動認領巡視巡察相關責任，層層傳導壓力，帶頭落實整改，嚴抓班子，帶好隊伍。二是嚴格執(zhí)行《關于進一步規(guī)范院庭長監(jiān)督管理職責的實施意見》，厘清實行司法責任制后院庭長的監(jiān)督管理職責，推動院庭長監(jiān)督管理的科學化、規(guī)范化，構建新型院庭長監(jiān)督管理機制。

　　（八）其他方面

　　1.關于審判業(yè)務不夠規(guī)范的問題

　　（1）針對部分案件程序違法、認定事實錯誤的問題

　　整改進展情況：一是出臺《開展審判質量評查的實施方案》，組織評查2018年下半年被發(fā)回改判案件45件和超2年長期未結案件6件，4月23日對巡察反饋指出案件不夠規(guī)范的相關責任人進行審判業(yè)務集體提醒談話。二是建立各庭室辦案情況周通報、審判管理月例會、審判運行態(tài)勢季分析機制，先后通報各類審判數(shù)據(jù)15期，編印2期《審判管理情況通報》，對標找差，促進均衡結案。三是著力加強干警司法能力建設，2019年至今選送干警參加各類培訓130余人次，切實增強干警綜合能力。四是注重應用法學研究，使學術研究工作更好地為審判實踐服務，2018年度干警撰寫案例、論文被省級采用3篇，國家級采用12篇，調(diào)研成果名列全省基層法院第七。

　　（2）針對部分案件文書材料制作不認真、卷宗歸檔不規(guī)范的問題

　　整改進展情況：一是強化審判管理，完善《審判流程管理辦法》，規(guī)范辦案節(jié)點流程，有效降低案件審理過程中程序的隨意性。二是出臺《進一步加強案件歸檔工作的通知》,逐月通報歸檔情況，倒逼加壓推進滯后指標。

　　2.關于違規(guī)發(fā)放執(zhí)行救助款的問題

　　整改進展情況：一是出臺《關于加強和規(guī)范國家司法救助工作的實施細則》，成立司法救助委員會，規(guī)范司法救助金的發(fā)放。二是分別于3月19日、3月29日開展司法救助工作專項培訓，進一步規(guī)范司法救助程序、工作規(guī)則和相關文書制作。

　　三、巡察反饋問題線索的處理情況

　　巡察反饋后，共接收相關部門移交問題線索4件，已辦結4件；針對巡察反饋問題和移交的問題線索，處理相關人員7人。其中，給予效能通報批評2人，效能誡勉教育1人，批評教育4人。

　　四、需要進一步整改的事項及措施

　　關于財務管理不規(guī)范事項

　　存在問題：部分執(zhí)行款長期滯留賬上，至2017年尚有20多萬（200776.15元）未及時清退到位。

　　未完成整改原因：上述問題屬歷史沉淀，清理難度較大，已向區(qū)政府申請撥付專項資金用于清理該掛賬款項。

　　下一步整改措施：一是嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定，堅持專款專用原則，集中力量加大整改進度，確保整改到位。二是加強與區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，申請撥付資金到位后立即清理掛賬款項。

　　整改時限：2019年12月31日

　　下一步，我院將始終堅持問題導向、目標導向、效果導向，做到一以貫之、一如既往、一抓到底，增強戰(zhàn)略定力，持續(xù)抓好巡察整改工作。

　　一是持續(xù)加壓使勁，確保問題清零見底。繼續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神，按照既定任務目標，進一步深入逐條對照，拾遺補缺，確保問題改徹底、改到位。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織“回頭看”，確保問題不反彈、整改結果不走樣;對尚未完成的整改事項，緊盯不放，善始善終，務求實效。

　　二是認真舉一反三，實現(xiàn)成果鞏固深化。針對共性問題，剖析問題根源，加強綜合分析研究，通過舉一反三、破立并舉，進一步補齊短板、堵塞漏洞，扎緊制度籠子。著力強化制度剛性執(zhí)行，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，讓執(zhí)行制度成為一種堅定自覺。

　　三是抓好統(tǒng)籌結合，推動發(fā)展行穩(wěn)致遠。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過巡察整改營造更加良好的政治生態(tài)，激勵全體干警職工以更加飽滿的精神狀態(tài)重整行裝再出發(fā)，統(tǒng)籌審判執(zhí)行與隊伍建設、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風建設與法院管理，銳意進取、埋頭苦干，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22632105；通訊地址：泉州市洛江區(qū)萬安街道安吉路93號，郵政編碼：362000；電子郵箱:ljfyjck@163.com。