“你的殘疾人生活補貼有收到嗎?”“領到了多少的護理補貼?”近日,南安市省新鎮紀檢監察干部來到西埔村困難殘疾人老黃家中走訪時問道。
這是南安市紀檢監察機關推行“一線監督工作法”的一個鏡頭,也是該市探索運用“1+X”工作機制的生動縮影。
去年12月,南安市完成向全市26個鄉鎮(街道)和2個特殊區域派出監察機構,打通紀檢監察職能向基層延伸的“最后一公里”。同時,為實現整體高效運轉,該市按照“毗鄰相近、分片歸口、統籌協調、交叉監督”的聯動協作方式,將全市28個基層紀委(紀工委)監察組、25個派駐紀檢組劃分成6個協作片區,設立6個片區協作工作小組,變“單兵作戰”為“兵團作戰”。
在此基礎上, 針對基層監督力量分散、監督工作質效不高等問題,南安市按照“誰主管、誰負責”的原則,探索建立“1+X”工作機制。“1”是指紀檢監察機關立足“監督的再監督、檢查的再檢查”職能,對履職不力、工作不落實的職能部門進行約談、通報,直至追責問責。“X”是指相關職能部門既擔起主體責任,又根據職能作用和管理權限履行好部門監管責任。
“以前一談到監督,大家就只想到紀委,現在‘1+X’工作機制使監督檢查由紀委‘一家抓’變成了‘大家抓’,推動職能部門主責監督和紀委再監督同向發力、同頻共振。”南安市紀委監委相關負責人說。
發現問題是監督工作的生命線,推動解決問題是監督工作的落腳點。
羅東鎮紀委在精準扶貧入戶訪查過程中,發現部分低保對象不夠精準問題,組織鎮扶貧辦、民政辦等職能部門組成督查組,對全鎮低保戶進行“回頭看”,2018年清退不符合條件的對象290多人,今年新增低保戶15戶,核減退出低保戶60人。
向陽鄉紀委針對群眾反映突出的村級村務財務公開不到位等問題,牽頭組織財政所、組工辦、經管站等部門組成聯合檢查組,在村與村之間開展交叉檢查,發現需整改問題41個,促使各村之間相互交流,對標找差,共同整改。
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為確保“1+X”工作取得實效,今年3月下旬,南安市紀委監委結合“四下基層”活動,抽調人員組成8組督導組,由領導班子成員帶隊,對全市各鄉鎮(街道)紀委(紀工委)監察組紀檢監察工作進行全覆蓋督導檢查,將督導情況作為各單位季度和年度績效考評的重要依據。
此外,通過完善工作例會、交叉檢查、聯合審查調查、信息反饋等制度壓緊壓實責任鏈條,切實把“1+X”督查結果反饋形成的“問題清單”和整改任務分解形成的“責任清單”作為重要抓手,倒逼責任落實。
“我們將進一步探索完善監督工作機制,將‘1+X’抓得更細、更實,確保打好監督‘組合拳’,以全面從嚴治黨的實際成效取信于民。”南安市紀委監委相關負責人表示。