“老村霸早該整治了，這次的處理真是大快人心！” 日前，洛江區(qū)紀委監(jiān)委查處了該區(qū)馬甲鎮(zhèn)馬甲村村委會主任杜開展充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”案件，當(dāng)?shù)卮迕窦娂娕氖址Q快。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來泉州市紀檢監(jiān)察把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結(jié)合，細篩線索，精準出擊，嚴肅查辦，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，推動掃黑除惡專項斗爭走向深入。

　　迅速行動 深挖線索——讓“保護傘”無處遁形

　　2018年12月14日，安溪法院公開開庭審理了首起進入審判程序的涉嫌充當(dāng)惡勢力“保護傘”犯罪案件。2015年9月至2017年11月間，被告人白某某利用擔(dān)任安溪縣公安局某派出所副所長的職務(wù)便利，收受犯罪嫌疑人廖某某的“好處費”，為廖某某惡勢力團伙充當(dāng)“保護傘”。

　　這起案件就是在泉州市紀委監(jiān)委嚴厲查處黑惡腐敗、堅決懲治“保護傘”過程中現(xiàn)了形。

　　時間回到一年前。

　　制定方案、召開專題會、成立查辦組、建立溝通聯(lián)絡(luò)機制、線索雙向移送機制、對涉及的重點工作、工作機制、組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容進行細化，明確責(zé)任分工、開展專項整治……在省紀委監(jiān)委部署下，泉州市紀委監(jiān)委迅速動員，統(tǒng)籌推進掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作，堅決打好深挖徹查黑惡勢力“保護傘”這一戰(zhàn)。

　　“專項斗爭啟動后，我們一方面梳理存量，另一方面拓展線索來源，在發(fā)現(xiàn)、管理和處置問題線索上下功夫，逐案篩查其中涉及的黨員干部和公職人員以及背后的‘保護傘’。”晉江市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任告訴記者。

　　整合力量，協(xié)同作戰(zhàn)。泉州市紀委監(jiān)委迅速成立深挖徹查調(diào)查組，加強與公檢法司等部門配合協(xié)助，多渠道加大對問題線索摸排力度。同時，嚴格辦理省紀委監(jiān)委掛牌督辦的問題線索，要求市縣兩級紀委監(jiān)委明確分工，聯(lián)合分析研判、聯(lián)合調(diào)查取證，形成合力。

　　在此基礎(chǔ)上，泉州市各縣（市、區(qū)）結(jié)合“四下基層”“四訪”活動，發(fā)動紀檢監(jiān)察干部進村入戶聽民聲、解民憂，引導(dǎo)群眾通過現(xiàn)場舉報、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進行監(jiān)督，拓展線索來源。并強化臺賬管理，對篩選出的問題線索統(tǒng)一登記備案，建立臺賬，對賬銷號，確保問題線索有效辦理。

　　南安市在全市各村（社區(qū)）設(shè)立424個“掃黑除惡”舉報箱，及時收集信訪舉報問題線索。

　　豐澤區(qū)落實“線索日報告”制度，打造區(qū)--街道--社區(qū)三級“輿情直通車”。

　　德化縣建立健全生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問題線索摸排和移送，德化縣會同水利局對2013年以來27件水利行政執(zhí)法案件和信訪件進行梳理。

　　“我們將涉黑涉惡問題線索摸排納入開門接訪、巡察監(jiān)督和專項督查的重要內(nèi)容，并暢通‘信、訪、網(wǎng)、電’舉報渠道，積極營造全民監(jiān)督的濃厚氛圍，決不讓一個‘保護傘’漏網(wǎng)”。泉州市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

　　健全機制 聯(lián)動發(fā)力——確保案件扎實推進

　　“現(xiàn)在由我簡要匯報下近期縣公安局涉黑涉惡信訪件辦理情況……”

　　“公安機關(guān)在辦理案件時要先移送檢察院進行批捕，對罪名確認還要等法院確認，關(guān)于移送時間節(jié)點的起算還要和你們商議下……”

　　這是日前惠安縣紀委監(jiān)委和縣公安局 “一周一會商”工作會上的一幕，會上，該縣紀委監(jiān)委、縣公安局相關(guān)人員對掃黑除惡工作遇到的問題加強溝通協(xié)調(diào)，進一步形成打擊合力。像這樣不同職能部門坐在一起協(xié)同探討，在泉州已非首次。

　　“涉黑涉惡‘保護傘’隱蔽性較高，尤其是一些團伙往往訂立攻守同盟，要找出高質(zhì)量的問題線索很難，這更需要健全協(xié)作機制，提高實效。” 惠安縣紀委有關(guān)負責(zé)人表示。

　　對此，泉州市紀委監(jiān)委打出一套“組合拳”——召開12次專題會議，對重大案件進行專題研判；建立涉黑涉惡問題線索雙向移送反饋機制、案件聯(lián)合督辦機制、案件會商機制；專門下發(fā)督辦單，要求市縣兩級紀委監(jiān)委明確分工、加強研判、聯(lián)合調(diào)查取證，快速查實查結(jié)。

　　“通過健全機制、整合資源、聯(lián)動協(xié)作，擰緊履職的發(fā)條，形成打擊合力，推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。”泉州市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

　　同時，泉州市紀委監(jiān)委還進一步強化督查指導(dǎo)，建立了聯(lián)點包案制度，由違紀查辦組領(lǐng)導(dǎo)小組成員掛鉤各縣（市、區(qū)），包案指導(dǎo)涉黑案件以及復(fù)雜、阻力大的涉惡案件，形成層層落實的工作機制。

　　南安市紀委監(jiān)委組成6個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）、市直相關(guān)派駐紀檢組開展涉黑涉惡監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作進行督查。

　　石獅市通過“1名常委（委員）+1個紀檢監(jiān)察室+若干個派駐紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”協(xié)作模式，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查、協(xié)作辦信辦案、交叉巡察。

　　“在強化督導(dǎo)的過程中，對發(fā)現(xiàn)查處涉黑涉惡腐敗工作推動不力的，我們將嚴格實施倒查問責(zé)，層層壓實工作責(zé)任。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

　　從嚴問責(zé) 強化震懾——增強群眾獲得感

　　“環(huán)境變好了，政治生態(tài)更清了。” 南安市康美鎮(zhèn)集星村村民激動的說。

　　2018年7月，南安市紀委監(jiān)委對侯耀勝、侯曉斌父子為首的惡勢力犯罪集團案件進行深挖徹查時，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該惡勢力團伙首腦之一的侯曉斌在康美鎮(zhèn)集星村“娘媽寨”參股經(jīng)營洗砂場，幾年來在被非法占用的林地被破壞得面目全非，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴重影響。

　　最終，為該案惡勢力提供“保護傘”的涉案黨員干部2人被查處，23名失職失責(zé)的黨員干部受到問責(zé)。

　　推動掃黑除惡專項斗爭走向深入，把深挖徹查黑惡勢力背后的“保護傘”作為重點，將打“傘”與基層“拍蠅”相結(jié)合，切實維護群眾切身利益，成為泉州市縣兩級紀委監(jiān)委的共同目標(biāo)——

　　南安市充分發(fā)揮巡察利劍作用，著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊具有宗族惡勢力性質(zhì)以及充當(dāng)黑惡勢力背后的“保護傘”問題，對巡察中發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉黑涉惡問題線索，及時收集并移送處置。

　　晉江市緊盯村級組織換屆期間涉黑涉惡問題，排查存在“村霸”等涉黑涉惡問題線索和非正常上訪等行為的對象，從源頭上防范整治，并對違反換屆紀律問題線索快核快查快辦。

　　“既要打擊黨員干部和公職人員涉黑涉惡的“保護傘”，也要對掃黑除惡專項斗爭推動不力的黨員干部嚴肅問責(zé)。”泉州市紀委相關(guān)負責(zé)人表示。“絕不放過一名涉黑涉惡、充當(dāng)‘保護傘’的黨員干部、公職人員。發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。”

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，泉州市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重點領(lǐng)域、重點人群、重點地區(qū)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。把從嚴問責(zé)作為全市紀檢監(jiān)察機關(guān)在掃黑除惡斗爭中一以貫之的態(tài)度。

　　據(jù)悉，2018年，全市共對涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護傘”問題立案53件71人，給予黨紀政務(wù)處分39人，移送司法機關(guān)處理12人，公開通報曝光掃黑除惡典型案例10批17人。