“堅決克服‘過關’心態，保持長效整改標準不降、尺度不松、力度不減，確保整改效果經得起檢驗。”2018年12月24日，福建省委書記于偉國在省委巡視整改工作領導小組第十一次會議上的講話擲地有聲。

　　抓好巡視整改，是對“四個意識”的直接檢驗，巡視整改不落實，就是對黨不忠誠。福建省堅持把推動問題整改作為衡量巡視工作質量的標準，強化政治責任，對準巡視中發現的“病灶”，精準開方，革除“病根”，確保件件有著落、事事有回音。

　　扛起政治責任 層層傳導壓力

　　11次省委巡視整改工作領導小組會議、6次省委巡視整改工作專題會議……十九屆中央第一輪巡視結束后，為落實巡視整改工作要求，福建省委統籌協調，周密部署，狠抓落實。

　　巡視整改能不能落實，根本在一把手。福建省委書記于偉國認真履行“施工隊長”職責，肩扛巡視整改工作第一責任人責任，直接領導和推進全省巡視整改工作，做到全程緊盯、全程指導、全程協調、全程督辦。

　　在中央第一巡視組向福建省委反饋巡視情況后，省委第一時間成立巡視整改工作領導小組，召開省委常委班子巡視整改專題民主生活會，進一步明確整改方向和主要措施，并列出問題清單、責任清單、任務清單，突出落細落實、從嚴從實推進，以硬措施確保硬效果。

　　4個方面、31項整改任務、165條細化措施……全省各級各部門紛紛向省委對標，定方案、定措施、定時限，積極推進整改工作。

　　福建省紀委監委發揮“排頭兵”作用，圍繞牽頭承擔的111項整改具體事項、中央巡視組移交的信訪舉報和問題線索，“掛圖作戰”、倒排工期，確保巡視整改工作保質保量完成。

　　比如，針對“開展警示教育不夠”問題，省紀委監委堅持用好身邊的“活教材”，充分發揮典型案例的教育震懾作用。協助省委組織召開全省領導干部警示教育大會，深入剖析蘇樹林、徐鋼等違紀違法案件；印制省管干部違紀違法懺悔錄和典型案例剖析警示錄，拍攝謝晶思嚴重違紀違法案件警示片；依托省反腐倡廉警示教育基地開展“忠誠守紀、擔當作為”警示教育專題活動，第一批活動反響熱烈，第二批活動正進行中……

　　一項項實實在在的措施，彰顯了巡視整改最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的行動。

　　“加強整改監督，推動整改落實，紀檢監察機關責無旁貸，必須自覺以抓好巡視整改日常監督的實際行動，堅決踐行‘兩個維護’，通過‘外在壓力’倒逼相關責任單位將巡視整改抓到位、抓到底?！备＝ㄊ∥Ｎ?、省紀委書記、省監委主任、省委巡視工作領導小組組長劉學新說。

　　為確保整改工作落到實處，福建省紀委監委成立巡視整改工作專項督查組，緊盯時間節點，梳理192個重點督查事項，制定5張工作督查表，建立“三色”督查法，即對經檢查確認已完成的任務標識綠色，對正按序時進展的任務標識黃色，對臨近時限前三個工作日而未主動報進度或超期未完成的任務標識紅色，強化督查督辦，及時掌握整改情況，對標核實、對賬銷號，確保所有整改徹底落地、見底清零。

　　全面對表對標 實現上下聯動

　　重整行裝再出發。在中央巡視整改工作的帶動下，剛剛過去的一年，也是福建省巡視工作扎實推進、持續深化的關鍵一年。

　　2018年，福建省委先后開展第四輪、第五輪巡視，對54個地方、單位黨組織進行巡視，共向被巡視黨組織移交183個邊巡邊改問題，巡視期間整改完成率達89%。截至2018年底，全省各級紀檢監察機關根據十屆省委巡視移交的問題線索，已對10名廳級干部、43名處級干部和310名科級干部立案審查。巡視既是查找不足的一次“政治體檢”，也是淬煉提升的一次“深度會診”。

　　福建省認真貫徹落實中央第二輪巡視工作動員部署會精神，把脫貧攻堅作為重大政治任務和最重要的民生工程來抓，深入開展扶貧領域專項巡視巡察工作，將人民群眾最不滿意的人和事作為監督重點，在發現和推動解決損害群眾利益的突出問題上發力。

　　省委第五輪巡視安排對11個省級扶貧開發工作重點縣和16個承擔扶貧開發任務的省直單位、省屬企業進行巡視，加強對被巡視黨組織落實黨中央脫貧攻堅決策部署情況的監督檢查，壓緊壓實被巡視黨組織全面從嚴治黨和脫貧攻堅的政治責任，確保黨中央確定的脫貧攻堅目標如期實現。

　　2016年底至2018年底，十屆省委已完成對23個省級扶貧開發工作重點縣的巡視“全覆蓋”，8個設區市、70個縣（市、區）組織開展扶貧領域專項巡察，共發現扶貧領域存在的問題2496個，移交問題線索1960條，立案審查621人，給予黨紀政務處分550人，移送司法機關處理34人，取得了良好的效果。

　　結合掃黑除惡專項斗爭和基層“拍蠅”工作，福建堅持把黨員干部涉黑涉惡問題作為巡視巡察監督重點，上下聯動，破“網”打“傘”。2018年，全省通過巡視巡察共發現涉黑涉惡問題線索148條，涉及黨員干部98人。

　　在此基礎上，福建省充分發揮巡視巡察的利劍作用，堅持黨組織建到哪里、巡視巡察就跟進到哪里，大力推動巡視巡察工作向村（居）和基層站（所）黨組織延伸。

　　為了強化對巡視整改的社會監督，省委每輪巡視都及時將巡視前的巡視公告、巡視中的反饋意見和巡視后的整改情況，及時全面公開在新聞媒體和政府網站上，曬問題、亮清單，立下軍令狀，杜絕巡而不改、虛改假改等現象。

　　強化日常監督 推動改立并進

　　全面從嚴治黨永遠在路上，巡視整改工作只有“進行時”，沒有“完成時”。

　　福建省各級紀檢監察機關充分發揮自身優勢，把巡視巡察反饋問題整改情況作為監督的重要內容，建立可跟蹤、可評價、可問責的督查督辦制度，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條，把整改日常監督做深做細做實，聯動協同發力，提升監督效能。

　　結合全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查、巡視巡察工作，將巡視整改有關情況作為主體責任檢查的必查內容，納入省委巡視和市縣黨委巡察的重要監督內容，督促被巡視黨組織邊巡邊改、立巡立改、全面整改，著力做好巡視整改后續各項工作。

　　據介紹，近年來省紀委監委立足“監督的再監督”，建立“1+X”監督機制，并將該機制運用到巡視整改日常監督中，推動職能部門主動履職、合力監督。比如，針對民生資金、“三資”管理等領域突出問題，督促省教育廳、民政廳、農業農村廳、衛健委、審計廳等職能部門開展自查自糾和抽查督查等工作，有力推動了相關問題的整改落實。

　　此外，省紀委監委通過班子成員下基層調研、下發通知、督導督辦等多種形式，壓實各級紀檢監察機關日常監督責任，并將紀檢監察機關是否履行巡視整改的日常監督責任，納入巡視巡察重要內容，推動全省紀檢監察機關以高度自覺推進巡視整改督查督辦工作。

　　巡視整改工作不是“一錘子買賣”，既要有“當下改”的舉措，也要有“長久立”的機制，福建省堅持從體制機制上查找原因，加強監管、堵塞漏洞，糾建并舉、破立并進。

　　省委巡視組巡視周寧縣時，發現“縣級領導班子民主生活會不夠嚴肅”的問題，周寧縣委堅決扛起整改責任，及時召開縣委常委巡視整改專題民主生活會，縣委常委主動認領問題，進行深刻剖析。對民主生活會查擺的問題建立專項臺賬，細化整改措施，確保每一個問題都有落實、有回音。

　　2018年，省委巡視辦向省直有關職能部門移交涉及國有資產運營、企事業單位改制、村級黨組織建設等方面的專題報告21份，為深化改革、完善體制機制提供參考。

　　此外，市、縣兩級紀檢監察機關根據巡察發現的共性問題，督促有關部門建立健全相關規章制度，扎牢制度籠子，發揮巡視巡察標本兼治作用。

　　“省委巡視以問題為導向，強化日常監督，切實發揮政治巡視‘顯微鏡’和‘探照燈’作用，確保巡視整改‘顆粒歸倉’，以務實高效的整改效果回應群眾關切，以實際行動詮釋對黨忠誠。”福建省委巡視辦相關負責人表示。（楊雅榮　熊舒悅）