“誰如果敢不擔當、不作為,必將挨板子。”在南安市洪梅鎮,該鎮黨委副書記黃進福被問責的消息發布后,在當地黨員干部中引起強烈反響。去年,洪梅鎮六都村9名村干部因套取專項資金私分等違紀違法問題被查處,其中4人被移送司法機關處理,村兩委班子集體淪陷,作為時任六都村駐村領導的黃進福,因履行主體責任不力,在今年5月受到了黨內嚴重警告處分。
這是南安市紀委監委用好問責“撒手锏”,堅持權責相當、失責必問的一個縮影。
今年來,南安市堅持以壓實責任為主導思想,以責任分解、職責履行、監督檢查、倒查追責為主線,突出壓力傳導、常態檢查和強化問責,確保全面從嚴治黨政治責任落地生根。截至目前,該市紀委監委針對落實“兩個責任”不力的問題共實施黨內問責7人次、1單位,黨紀處分3人,通報曝光1起典型問題,形成強大震懾并充分發揮警醒的效果。
“作為落實主體責任的第一責任人,你千萬不能當‘老好人’!要敢抓敢管,強化監督,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識……”日前,南安市委書記王春金在“一對一”對鄉鎮黨委書記、市直單位黨組主要負責同志進行廉政談話提醒時說道。
南安市明確各級黨組織黨員領導干部為政治生態“主治醫生”,把提醒談話、批評教育等第一種形態列入主體責任清單。堅持市委書記帶頭談,針對在落實全面從嚴治黨主體責任中存在的問題和不足,以全覆蓋約談、針對性約談、督促式約談三種方式,對各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)書記、各市直單位黨組主要負責同志進行廉政談話提醒,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,筑牢第一道防線,以“約談”的形式,督促各單位“一把手”切實增強擔當意識,牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任。目前,南安市主要領導已對在全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查、市委巡察過程中存在問題的18名鄉鎮和市直單位“一把手”進行廉政談話提醒。
“當前一些部門和單位仍然存在責任虛化、表態多落實差、壓力傳導不到位等問題,我們要敢于動真碰硬、較真叫板,讓失責必問、問責必嚴成為常態。”據南安市紀委監委相關負責人介紹,按照省紀委提出的“五抓五重”要求,在抓責任追究上,南安市紀檢監察機關堅持以“硬碰硬”的問責追責倒逼主體責任“硬掛鉤”“真兌現”。
教育千遍,不如問責一次。
2018年3月,南安市衛計局副局長林清楚在分管疾病防控工作期間,其分管業務范圍內連續發生了多名干部職工嚴重違紀違法行為,因履行主體責任不力,受到了黨內警告處分。9月,南安市供銷社黨組書記、主任王鴻章在任職期間,供銷社內多名黨員職工違紀被問責,因履行主體責任不力等原因,同樣受到了黨內嚴重警告處分……
12月7日,南安市印發2018年落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查方案,細化分解責任要求,明確考核標準,對各單位各部門落實責任再加壓、再傳導。將一年一度的全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查,作為推動責任落地生根、實施問責追責的強大“助推器”。通過強化“一案雙查四問責”,推進領導干部落實主體責任全程紀實,開展領導干部落實黨風廉政建設履職記錄工作;建立問責情況上報、通報、盤點制度,推動問責工作在實踐中不斷堅持、深化。同時,南安市紀委監委堅持“刀刃向內”,自我加壓,嚴格落實“雙報告”制度。既要求下一級黨組織及其主要負責人向市委和市紀委報告主體責任落實情況,同樣要求下一級紀委向同級黨委和上級紀委報告監督責任落實情況,對不敢抓、不敢管,監督責任缺位的一律嚴肅問責,推動紀委自身監督責任真正落到實處。
此外,圍繞今年來上級主體責任檢查反饋的29個問題,采取“清單式管理、項目化推進”方式,對問題清單進行任務分解,督促抓好整改工作,堅持對“四風”和腐敗問題多發頻發、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺失缺位等問題進行問責整改,切實推進“一案雙查”。目前29個問題已全部整改完畢。
“落實‘兩個責任’不能只浮在面上、掛在口頭,我們將緊緊咬住‘責任’二字,抓住‘問責’這個要害,以踏石留印、抓鐵有痕的決心和韌勁,督促責任的‘硬落實’。”南安市紀委監委相關負責人說道。