圖為十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)分組會(huì)議現(xiàn)場。 本報(bào)記者 瞿芃 攝

1月11日至13日，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在京舉行。習(xí)近平總書記出席全會(huì)并發(fā)表重要講話，趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)作了題為《忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》的工作報(bào)告。本刊推出特別策劃，圍繞全會(huì)總結(jié)的改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，邀請有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行解讀，并邀請部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部暢談學(xué)習(xí)體會(huì)。

1 始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授楊偉東：堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的十八大以來，正是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗斗爭才能取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨才能取得重大成果。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水：紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要發(fā)揮其政治作用，提高其政治站位，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在第一位，樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性。要更加自覺地把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中加以謀劃部署，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，形成保證和推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的磅礴力量。

浙江省嘉興市秀洲區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任徐玉良：紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性極強(qiáng)，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本、履職之要，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)。秀洲區(qū)紀(jì)委監(jiān)委作為紅船旁的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，將繼續(xù)深入推進(jìn)“政治監(jiān)督更堅(jiān)定”專項(xiàng)行動(dòng)，以“紅船護(hù)旗手”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅查處各自為政、自行其是，上有政策、下有對策等行為，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

河南省獲嘉縣委書記王永記：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)不能削弱。這是我們黨砥礪前行、不斷壯大的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察體制改革理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新的根本遵循。獲嘉縣委將繼續(xù)把好“定盤星”，完善對全面從嚴(yán)治黨有關(guān)事項(xiàng)優(yōu)先研究的縣委議事規(guī)則，以巡視巡察問題整改等工作為抓手，持續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)黨的政治建設(shè)。同時(shí)系好“安全帶”，推動(dòng)黨委全面監(jiān)督同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同向發(fā)力、同頻共振。

2 始終堅(jiān)守協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命。

北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲：黨的十八大以來各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把更多的紀(jì)檢監(jiān)察力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主責(zé)主業(yè)上來，集中力量推進(jìn)反腐敗工作的深入開展。新時(shí)期反腐敗形勢的不斷變化，客觀上推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷明確職責(zé)定位，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。各級監(jiān)委成立后，其職能定位也非常明確，監(jiān)督仍是首要職責(zé)。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，注重黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷強(qiáng)化對黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員的日常監(jiān)督，防患于未然。

中國礦業(yè)大學(xué)（北京）廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程：隨著國家監(jiān)察體制改革的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好對黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有把職能梳理清楚、把定位把握清楚，立足主責(zé)主業(yè)，聚焦職責(zé)使命，才能更有效整合資源、匯聚力量，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)的作用。

江西省全南縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任劉文秋：定位準(zhǔn)才能責(zé)任清,責(zé)任清才能履好職。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位和坐標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好黨章和憲法賦予的雙重職責(zé)。全南縣紀(jì)委監(jiān)委不斷強(qiáng)化監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮廉政電子檔案作用，著力在抓早抓小、防微杜漸上下功夫、見成效，為愛護(hù)“樹木”、管護(hù)“森林”提供有力支撐。

浙江省溫州市洞頭區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委代主任梅山標(biāo)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。洞頭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)抓好“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不帶頭”等問題的專項(xiàng)整治和“清風(fēng)亮劍”行動(dòng)、派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)組協(xié)作等工作，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以釘釘子精神抓好中央紀(jì)委三次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。

3 始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

楊偉東：人民立場是黨的根本政治立場，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，是我們黨對人民的莊嚴(yán)承諾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終不渝地堅(jiān)定人民立場，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

莊德水：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)人民群眾利益的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，必須堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。要把“以人民為中心”落到實(shí)處，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，打通“最后一公里”。要開門反腐，積極暢通渠道，拓寬線索來源，夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的社會(huì)基礎(chǔ)。

重慶市石柱縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李威：“蒼蠅”雖小，危害不?。弧跋壺潯背扇?，其害如“虎”。發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的形象。石柱縣紀(jì)委監(jiān)委從“民生”入手，充分發(fā)揮日常監(jiān)督、民生“大數(shù)據(jù)”平臺監(jiān)督、村級特約紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督等作用，拓寬監(jiān)督渠道，建立起“立體式”監(jiān)督網(wǎng)，下一步將持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，增強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，嚴(yán)查基層干部違紀(jì)違法行為，嚴(yán)查黑惡勢力“保護(hù)傘”等。

江蘇省東臺市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王愛軍：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)做細(xì)做實(shí)監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，用正風(fēng)反腐實(shí)效凝聚黨心民心。東臺市紀(jì)委監(jiān)委為此開展了“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”等活動(dòng)，今后將以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，充分發(fā)揮好村級紀(jì)檢委員、信訪巡訪員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員的作用，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

4 始終肩負(fù)起推進(jìn)反腐敗斗爭的重大任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、固本培元，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

楊偉東：全面從嚴(yán)治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，標(biāo)本兼治是關(guān)鍵。既要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，猛藥去疴，重典治亂，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本；也要靠治本，正心修身，規(guī)范和約束權(quán)力，守住為政之本，綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。一方面，要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，強(qiáng)化不敢腐的氛圍。另一方面，在強(qiáng)化不敢腐的基礎(chǔ)上，通過努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制，抓早抓小、防微杜漸，建立權(quán)力行使的有效制度，防止權(quán)力異化。

北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉：標(biāo)本兼治，就是要推進(jìn)治標(biāo)和治本的協(xié)同發(fā)展，就是要在治標(biāo)的同時(shí)構(gòu)建治本的框架，也要在治本的同時(shí)深化治標(biāo)的成效；固本培元，就是要始終按照黨中央提出的不敢腐、不能腐、不想腐目標(biāo)，結(jié)合反腐敗的形勢與任務(wù)，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)推進(jìn)，不斷取得新成效。

福建省福清市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任羅明煒：一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的價(jià)值追求，更是指引著我們科學(xué)辯證的工作方法。福清市紀(jì)委監(jiān)委通過督促相關(guān)部門將政務(wù)、黨務(wù)公開信息延伸到村級，落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。下一步，將持續(xù)加強(qiáng)案后整改工作、深化廉潔宣傳教育，扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。

重慶市巴南區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書記、區(qū)監(jiān)委副主任嚴(yán)蕾：不敢腐、不能腐、不想腐要一體推進(jìn)。巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)持綜合施治、多策并用，嚴(yán)厲懲治、高壓震懾，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。還將完善黨風(fēng)廉政多源化信息系統(tǒng)、涉權(quán)事項(xiàng)公開查詢系統(tǒng)等，把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)做到位。同時(shí)，充分利用“以案四說”“觀庭審”等，加強(qiáng)黨員干部警示教育，牢固樹立“腐可恥，廉光榮”的價(jià)值取向，將“不想”內(nèi)化為信仰。

5 始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

杜治洲：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天然的“免疫力”。所有手握公權(quán)力的人都應(yīng)受到監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不例外。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于正視自身問題，刀刃向內(nèi)，治“病樹”、拔“爛樹”，對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格管理，助推了反腐敗斗爭壓倒性勝利的形成。

宋偉：打鐵必須自身硬，這是對每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的本質(zhì)要求，也是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本基礎(chǔ)。缺乏了“打鐵必須自身硬”的覺悟，紀(jì)檢監(jiān)察工作就會(huì)根基不牢。當(dāng)前，盡管我們已經(jīng)取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著很多新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力，以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得更大成效。

湖南省桃江縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任戴劍鋒：推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，自身過硬是前提和基礎(chǔ)。按照打鐵必須自身硬的要求，桃江縣紀(jì)委監(jiān)委通過開展“每周一課”“每月一講”“每年一訓(xùn)”等教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力。同時(shí)通過建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，開展家訪、談心等活動(dòng)，強(qiáng)化源頭監(jiān)督。今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化自身監(jiān)督，加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)防“燈下黑”，確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

湖北省竹山縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李燕艷：執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，竹山縣紀(jì)委監(jiān)委出臺紀(jì)檢監(jiān)察干部“十五不準(zhǔn)”行為規(guī)范，織密“規(guī)矩網(wǎng)”，把紀(jì)檢監(jiān)察干部自身監(jiān)督管理落在“嚴(yán)、常、實(shí)”上。下一步將立足崗位特點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，建立整改臺賬，抓早抓小，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。（本報(bào)記者 王雅婧 實(shí)習(xí)記者 田超超）