2018年以來,晉江緊緊圍繞全省、泉州移風易俗專項治理工作要求,以破除喪葬陋俗和遏制喜事炫富為突破口,帶動移風易俗整體工作,取得了初步成效。
一、明確工作思路。晉江市打破“移風易俗=宣傳倡導+群眾自治”的固有模式,把它當做社會治理的重要工作來抓,充分調(diào)動部門和基層各方面積極性,樹立“齊抓共管、疏堵結(jié)合,德法兼治、剛?cè)岵钡男吕砟睢4罅π麄饕骑L易俗就是“保良俗,破陋俗,改舊俗,樹新俗”,倡導“幫百姓省錢,替群眾省事,為社會省心”,落實“盯緊‘兩個頭(關(guān)鍵人群和負面典型)’、伸出‘兩只手(村居自治和社會法治)’、邁開‘兩條腿(加強宣傳和完善設(shè)施)’”的綜合治理措施,一步一個腳印地推進各項工作。
二、理清責任清單。成立市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導小組,由黨政一把手負責抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)領(lǐng)導協(xié)同抓。出臺三年行動方案和年度計劃、主體責任、政策措施“三項清單”,把移風易俗作為意識形態(tài)工作環(huán)節(jié),納入從嚴治黨主體責任,列入文明創(chuàng)建、平安建設(shè)和績效考評內(nèi)容,形成“黨委黨組主抓、職能部門主推、基層組織主體”的工作格局。以問題為導向指導基層制訂“一鎮(zhèn)一案、一村一策”,要求市區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)突出治理“路邊喪、路邊宴”等頑疾,安海等經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)切實整治“轉(zhuǎn)公飯、炫嫁妝”等歪風,深滬、龍湖等晉南沿海鎮(zhèn)著力破除“長喪奢喪、游喪鬧喪”等陋俗,內(nèi)坑等西部各鎮(zhèn)重點抓好農(nóng)村黨員干部示范作用的發(fā)揮。在全市確定7個移風易俗重點鎮(zhèn)街、34個重點村居,培育33個示范點。
三、抓好關(guān)鍵人群。制定“黨員公職人員操辦婚喪喜慶事宜細則”和“領(lǐng)導干部出席慈善捐贈儀式管理規(guī)定”,組織工商聯(lián)和異地商會開展移風易俗培訓,把遵守村規(guī)民約的情況納入人大代表述職和政協(xié)委員評議,全面簽訂移風易俗承諾書。現(xiàn)在,邀請領(lǐng)導干部出席喜慶場合慈善捐贈儀式,操辦規(guī)模必須符合村規(guī)民約且酒席數(shù)量不超30桌。今年來,晉江市已處理10名違規(guī)黨員干部,部分村居干部參選人因此被取消換屆參選資格。
四、完善長效機制。先后出臺《關(guān)于嚴禁市區(qū)核心區(qū)違規(guī)搭棚及設(shè)置拱門彩旗等行為的通告》《關(guān)于晉江市區(qū)核心區(qū)域禁止殯儀禮炮車通行的通告》《晉江市殯葬管理規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范民間游散藝人管理的通知》等多份文件,對操辦“長喪”“路邊喪(宴)”、殯儀禮炮車擾民和陣頭隊伍多、亂設(shè)拱門彩旗等常見辦喪陋俗或影響公共秩序行為進行整治規(guī)范。目前,晉江市核心區(qū)主次干道兩側(cè)、重要公共場所周邊“路邊喪、路邊宴”現(xiàn)象大為緩解,殯儀禮炮車擾民已經(jīng)絕跡,全市各地基本實現(xiàn)“治喪不過五”。全市喪事辦理時長超過5天占比,由6月份的31%降至11月份的2.96%。
五、開展專項治理。專項治理喪俗。劃定出殯線路,規(guī)范靈堂搭設(shè),嚴格禁止儀仗禮炮進入核心市區(qū)、送喪隊伍通過主次干道,嚴肅取締違規(guī)搭設(shè)的靈堂,同時,加快殯儀館遷建,通過出臺《晉江市村級治喪場所改造扶持實施意見》等措施,鼓勵村居盤活倉庫、廠房、舊校舍等閑置資源,建設(shè)村級治喪場所,真正讓治喪規(guī)范起來。破除鋪張陋習。推動各村社區(qū)組建紅白理事會、重新修訂村規(guī)民約,制訂婚喪嫁娶宴席簡辦標準,把婚喪嫁娶簡辦作為美麗鄉(xiāng)村、文明村、文明社區(qū)評選的重要考核指標,一定程度上遏制了“炫耀嫁妝”等擺富比闊現(xiàn)象。
六、深化村居自治。結(jié)合村級換屆工作,395個村居全面完成新一輪村規(guī)民約修訂,引導村居約定和細化“喪期不過五、喜事不炫耀”等基本要求,糾正“捐款就可特殊”的錯誤導向,建立紅白理事會等組織,著力解決村規(guī)民約存在的“抓小放大、以捐代管、執(zhí)行不力”三個問題。新一輪移風易俗村規(guī)民約修訂,全面建立紅白理事會等移風易俗群眾性自治組織。
七、宣傳發(fā)動群眾。研究風俗演變,編印宣講教材,深入全市各村社專場宣講。針對宗教和民間信仰人士、工商界、老年人和年輕人開展分眾宣傳,動員四大宗教協(xié)會公開倡導移風易俗,組織宗教和民間信仰人士就擇吉避兇等信俗服務(wù)簽訂“自律承諾書”,承諾“不為超期出殯和違法治喪行為舉辦宗教儀式、提供民俗服務(wù)”。 (泉州市文明辦 晉江市文明辦 劉巖澍)