????今年以來，福建省紀(jì)委監(jiān)委深化實(shí)踐“五抓五重”，即抓扎實(shí)開展形式主義、官僚主義綜合整治，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、慵懶散拖、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到了大力整治“四風(fēng)”問題的堅(jiān)定決心和有力舉措。
????列明問題表現(xiàn)開展專項(xiàng)治理
????“會(huì)議多、文件多、檢查多”“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”……2017年12月，習(xí)近平總書記作出“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的指示后，福建省多次組織專題調(diào)研，聽到不少基層黨員干部群眾發(fā)出的此類聲音。
????對(duì)此，福建省委高度重視，省委書記于偉國(guó)主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，研究福建貫徹落實(shí)意見，要求全省上下聚焦形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，切實(shí)做到只要人民群眾不滿意的就改、有期盼的就做。
????省紀(jì)委監(jiān)委迅速跟進(jìn)，省紀(jì)委三次全會(huì)將形式主義、官僚主義突出問題列入2018年5個(gè)專項(xiàng)治理之一。4月，省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)專項(xiàng)整治方案，圍繞基層干部群眾反映強(qiáng)烈的“文山會(huì)海”“為官不為”和扶貧領(lǐng)域檢查散濫、民生項(xiàng)目脫離實(shí)際等四個(gè)方面的突出問題，選準(zhǔn)“切口”，精準(zhǔn)“畫像”，列明30種具體表現(xiàn)形式，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下大力氣摸排一批問題線索、整治一批突出問題、通報(bào)一批典型案件，形成強(qiáng)大震懾。
????全省各地紛紛行動(dòng)，向形式主義、官僚主義突出問題“開刀”。福州市聚焦“虛、僵、躲、拖、腐”等5種不良習(xí)氣開展專項(xiàng)整治；廈門市指定市直20個(gè)責(zé)任牽頭單位和44個(gè)配合單位，具體負(fù)責(zé)11個(gè)方面突出問題專項(xiàng)治理工作；莆田市城廂區(qū)開展“營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”，著力解決群眾辦事中遇到的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。
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????圖為福建省連江縣交叉巡察組在敖江鎮(zhèn)山亭村通過向群眾核對(duì)信息，了解干部是否存在不作為亂作為行為。
????聚焦突出問題實(shí)施“靶向”監(jiān)督
????面對(duì)“會(huì)議多、文件多、檢查多”“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等突出問題，福建省在整治形式主義、官僚主義中引入“1+X”督查機(jī)制，采取深入基層“一線查”、確定專題“專項(xiàng)查”、緊盯關(guān)鍵“重點(diǎn)查”、依托科技“在線查”等多種監(jiān)督方式，著力整治一批突出問題。
????比如，針對(duì)群眾普遍關(guān)注的扶貧領(lǐng)域，一方面，推動(dòng)建成并運(yùn)行扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)監(jiān)督，大大提升了扶貧監(jiān)督效率；另一方面，在去年縣鄉(xiāng)紀(jì)委入戶訪查全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年按照尚未脫貧的100%、已經(jīng)脫貧的20%比例，再次組織入戶訪查貧困戶。與此同時(shí)，為解決扶貧領(lǐng)域存在的多頭檢查、重復(fù)檢查、扎堆檢查等形式主義問題，相關(guān)職能部門建立聯(lián)合檢查機(jī)制，全省性的檢查從原來計(jì)劃的20項(xiàng)整合為4項(xiàng)，市縣兩級(jí)也隨之大幅下降，有效地減輕了基層干部群眾的負(fù)擔(dān)。
????在監(jiān)督檢查中，“為官不為”問題同樣是福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。3月29日，福建新聞聯(lián)播報(bào)道泉州灣河口濕地保護(hù)區(qū)遭受人為破壞后，在省紀(jì)委監(jiān)委的督辦下，泉州、晉江兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委立即啟動(dòng)調(diào)查。經(jīng)查，晉江市陳埭鎮(zhèn)洋埭村委會(huì)違規(guī)將400畝濕地承包給他人圍堰養(yǎng)殖水產(chǎn)，相關(guān)職能部門及公職人員對(duì)此重視不夠、監(jiān)管不力、制止不到位，少數(shù)監(jiān)管人員甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”。最終，除3名涉嫌違法的人員受到依法處理外，還有10名黨員干部受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、黨內(nèi)警告處分、行政警告處分和誡勉談話等不同程度的追責(zé)問責(zé)。
????此外，福建省還劍指“文山會(huì)海”問題，提出15條具體的硬性舉措，對(duì)調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)、出訪考察等進(jìn)行再壓縮、再精簡(jiǎn)。如省公安廳1-8月份會(huì)議、公文總量分別比降24.1%、16.3%，各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表從111種壓減至18種。
????加強(qiáng)問責(zé)問效固化整治成果
????今年7月，福建省紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)4起形式主義、官僚主義典型問題，對(duì)典型問題指名道姓、通報(bào)曝光，進(jìn)一步強(qiáng)化了高壓震懾作用。單在今年初的全省主體責(zé)任檢查中就發(fā)現(xiàn)52個(gè)形式主義、官僚主義問題，36名黨員干部受到問責(zé)處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)整治工作開展以來，全省查處形式主義、官僚主義問題546件931人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分320人，其中“一把手”197人，通報(bào)曝光典型案例195起。
????查處只是手段，規(guī)范才是目的。在嚴(yán)肅處理各種形式主義、官僚主義問題的同時(shí)，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督的再監(jiān)督，督促“改”“立”并舉，從制度層面引導(dǎo)和約束黨員干部工作行為，用制度管權(quán)管事管人，鞏固綜合整治成果。
????廈門市出臺(tái)治庸問責(zé)暫行辦法，對(duì)工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題進(jìn)行明確和細(xì)化，讓庸作為無處遁形；龍巖市提出9條治理為官不為具體治理措施；泉州臺(tái)商投資區(qū)制定出臺(tái)減權(quán)放權(quán)事項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任清單，規(guī)范審批權(quán)限，促進(jìn)審批提速增效。
????“群眾的‘痛點(diǎn)’就是我們工作的‘焦點(diǎn)’”，福建省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委的最新部署和要求，聚焦形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類突出問題，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)深抓細(xì)抓嚴(yán)抓，切實(shí)為“建設(shè)新福建、再上新臺(tái)階”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。（陳金來 陳寶福）