豐澤:專項巡察破解重點項目難題
來源:豐澤區紀委監委 發布時間:2018-09-26 21:30
今年上半年,兩個項目從“停滯不前”轉變為“火速推進”,實現了質和量的飛躍,為何會有如此大的突破和轉變,還得從去年年底的專項巡察說起。

????隨著“哐當”大錘的落下,鉆孔聲、榔頭聲、挖掘機聲隆隆響起,豐澤區城東-北峰快速通道房屋征收項目二期的一宗房屋被拆除,至此,該項目總征收數完成近99%,順利進入攻堅掃尾階段。

????圖1:南埔山片區改造建設安置房項目建設現場(資料圖)

????據悉,豐澤區城東-北峰快速通道房屋征收項目、南埔山片區改造建設項目長期以來工作進展緩慢,成為了該區重點項目建設的兩大頭疼問題。然而,今年上半年,兩個項目從“停滯不前”轉變為“火速推進”,實現了質和量的飛躍,為何會有如此大的突破和轉變,還得從去年年底的專項巡察說起。

????政治體檢,絕不諱疾忌醫

????“是什么導致項目進展緩慢?”

????“如何醫治兩個項目的頭疼問題?”

????去年11月底,豐澤區委常委會上展開了一場討論,隨著討論的深入,聚焦點落在了參與項目黨員干部的作風問題、項目臨時黨組織的作用發揮問題上。最終,采取專項巡察的“利劍”,對兩個項目黨組織、黨員干部進行一次全面“政治體檢”,破解項目推進的“阻梗”頑疾,成為了會議最后集中統一的意見。

????圖2:城東至北峰快速通道項目建設現場。

????巡察的內容,也在討論中明確下來:既巡項目工作進度又巡項目黨員干部工作作風,重點巡察項目建設年度目標任務是否落實到位,黨員干部履職擔當、破解難題、攻堅關鍵環節是否有力有效;既巡項目負責人又巡項目一般工作人員,重點巡察項目負責人貫徹落實區委區政府決策部署、組織協調推動項目工作、帶頭攻堅落實是否到位,項目工作人員馬上就辦、一線推進、辦出實效是否到位;既巡項目工作組又巡項目所在街道,重點巡察項目工作組協調運轉、落實工作、內部管理、津補貼發放是否規范有序,所在街道配合、執行是否到位。

????如何治病,找準醫生是關鍵

????“重點項目巡察不同于一般的巡察,一套‘私人定制’的方案是必須的!”在區委常委會上,區委書記親自對兩個重點項目提出了“治療方案”:抓項目進度,對照區委、區政府對項目工作的部署決策和工作計劃,巡察項目指揮部的工作進展情況、存在問題和原因,下階段破解思路;抓項目運作廉潔情況,巡察項目運作是否依法依規,工作是否做到“公平、公正、公開”,尤其是項目是否公開“招投標”問題,確保項目運作合法合規,保證干部不出問題;抓項目攻堅難題是否解決,通過巡察查找制約項目推進的原因和問題,積極探尋破解癥結的對策和措施,提出整改措施,確保項目穩步推進。

????有了“治療方案”,需要的是“主治醫生”。“這次專項巡察組成員都是從紀委、組織、審計、財政等部門的業務骨干,而且大部分都有重點項目工作經驗,所以巡察一開始,就樹立起了‘業務權威’的形象,開展巡察工作時便也更具公信力和執行力。”該區巡察工作領導小組組長許勤榮介紹道。同時,該區也把“檢閱巡察組人員推動工作是否有成效”開創性地列入了工作目標,明確既是巡察項目,也是在檢閱巡察組人員,讓巡察組人員倍受鼓舞,也深感責任重大、使命光榮。

????望聞問切,找出病根是重點

????重點項目資料多、涉及人員多、業務性強、巡察時間緊等一系列巡察難點擺在巡察組面前。如何能精準高效找準“病根”,進駐前,巡察組進行了多次討論,最終確定了“望聞問切”戰術。

????圖3:望聞問切(網絡圖)。

????深入望。望“整體狀態”,項目整體情況和狀態;望“重點部位”,盯住項目黨組織在落實區委、區政府領導批示精神的情況;望“體檢資料”,要求項目黨組織做好“自查自糾”的工作總結,同時提供項目文件、會議紀要、賬目、合同書等,在資料中仔細甄別、逐一篩選,查找“堵點”和“痛點”。

????深入聞。聞“聲色”,即聽取項目負責人和項目班子成員的情況匯報,也聽一般干部的心聲,全面客觀地了解項目;聞“氣味”,通過集中的座談會、分散的個別談話,“聞”班子協作是否有“火藥味”、項目人員工作氛圍是否有“精氣神”、人民群眾對項目工作是否有“怨氣”。

????深入聊。“閑聊問”,從關心熟悉的話題談起,消除陌生感、拉近距離,引導談話對象敞開心扉說實話、說真話、說心里話;“重復問”,在個別談話中對不同談話對象重復詢問集中反映的問題,在一些“大相徑庭”的答復中尋找事實真相;“直接問”,直擊問題要求相關人員就問題做好解釋說明。

????深入切。切脈切“寸口”。切準具有綜合協調、上傳下達樞紐作用的項目工作組辦公室這個“寸口”,了解到項目指揮部“全身臟腑經脈氣血”情況;切脈重“指法”,以突擊方式走訪施工現場聽取匯報,在一次突擊中,當場發現了監理公司人員配備不足且存在擅自換人現象、施工單位土方外運“滴灑漏”等“貓膩”。

????通過“望聞問切”,巡察組共召開座談會3場,開展個別談話71人次、民主測評2次,查閱資料602卷,受理信訪舉報2件,走訪施工現場3次,發現黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題27個,發揮強烈震懾作用。

????辨證論治,找對藥方是目的

????“項目臨時黨支部要切實發揮作用,帶領黨員干部在工作推進中充分黨員先鋒模范、帶頭示范標桿作用。”

????“加強現場監督,促施工單位嚴格按照設計圖紙、施工規范進行建設。督促監理單位認真履行職責,配足配強技術人員,由建設報批組每天統一組織簽到。”

????圖4:城東至北峰快速通道征遷現場(資料圖)。

????在巡察反饋會上,巡察組給兩個重點項目黨組織提出7大方面意見建議意見建議。這些意見建議既不同于一般調研報告的對策建議,站位更高、針對性和操作性更強。

????“此次我們的巡察報告和反饋,都本著‘治病救人’的初衷,就具體的問題進行綜合分析,抽絲剝繭地辨清疾病的病因,以意見建議為重點,給被巡察的兩個項目黨組織開出了‘藥方’。”巡察組組長蘇玉明說道。

????目前,2個被巡察項目黨組織已完成整改,形成了全線克難攻堅、砥礪前行的態勢。同時,形成相關職能部門全力服務重點項目建設的合力,為項目順利推進創造有利條件。

【責任編輯:莊秀鵑】