????根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年10月至11月，市委巡察組對(duì)市發(fā)改委、人社局、城市管理行政執(zhí)法局等3個(gè)單位黨組開展了常規(guī)巡察，對(duì)安溪縣、永春縣、德化縣扶貧領(lǐng)域開展了交叉專項(xiàng)巡察。巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的部署要求，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，以及落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，通過(guò)廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，順利完成了巡察任務(wù)。

????市委書記康濤主持召開市委“五人小組”會(huì)議，聽取了巡察綜合情況匯報(bào)，研究了巡察成果運(yùn)用和問(wèn)題處置的意見，對(duì)下一階段的巡察工作提出了要求。康濤強(qiáng)調(diào)，要向被巡察單位原原本本反饋，督促黨組（黨委）切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，黨組（黨委）書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)整改不力、敷衍整改的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、公開曝光，確保條條都整改、件件有著落。要扎實(shí)做好問(wèn)題線索移交辦理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)和失職失責(zé)問(wèn)題。要舉一反三、綜合分析，通過(guò)專項(xiàng)整治、建章立制，推動(dòng)解決巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、深層次問(wèn)題。

????市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽取了各巡察組巡察情況匯報(bào)，對(duì)運(yùn)用好巡察成果、督促整改巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了要求。日前，各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況，要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

????市委巡察一組巡察市發(fā)改委黨組期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不到位，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠有力；全局謀劃不夠，對(duì)接央企招商、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)、解決三產(chǎn)發(fā)展“短腿”問(wèn)題成效不明顯；“三重一大”決策制度執(zhí)行不夠到位。機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、實(shí)效不強(qiáng)，黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅，黨員日常教育比較薄弱，基層黨組織換屆、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳不規(guī)范。主體責(zé)任落實(shí)不力，“一崗雙責(zé)”履行不到位，壓力傳導(dǎo)不夠，制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人的監(jiān)督管理“寬松軟”。派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主動(dòng)性不夠強(qiáng)，“探頭”作用發(fā)揮不明顯。濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)報(bào)銷餐費(fèi)和差旅費(fèi)、向下屬單位轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用、公車私用等問(wèn)題仍有發(fā)生。機(jī)關(guān)人員混編混崗問(wèn)題比較突出，干部交流輪崗不夠，影響干部隊(duì)伍活力。項(xiàng)目資金審核、政府采購(gòu)方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

????市委巡察二組巡察市人社局黨組（含市高級(jí)技工學(xué)校）期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，破解難題責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足，在擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)方面履職不到位；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、化解矛盾能力不足，未能有效處理機(jī)構(gòu)合并人員融合問(wèn)題。黨建工作重部署輕落實(shí)，基層組織建設(shè)較為薄弱；黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅，政治理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。履行主體責(zé)任不夠到位，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善，對(duì)直屬單位監(jiān)管不夠到位，社保系統(tǒng)違法違紀(jì)案件多發(fā)；服務(wù)群眾意識(shí)有偏差，作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。派駐紀(jì)檢組監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，監(jiān)督檢查不夠深入，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠到位。公車使用管理不規(guī)范，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)列支接待費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用問(wèn)題仍有發(fā)生。干部選拔任用不規(guī)范，超職數(shù)配備干部、超結(jié)構(gòu)比例聘任專業(yè)技術(shù)人員、長(zhǎng)期借用直屬單位人員。

????市委巡察三組巡察市城市管理行政執(zhí)法局黨組期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，傳達(dá)貫徹上級(jí)重要會(huì)議精神有差距；議大事作決策意識(shí)不夠強(qiáng)，部分重大事項(xiàng)“應(yīng)議未議”；主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠，城市管理重突擊、輕長(zhǎng)效，執(zhí)法“寬松軟”。抓黨建工作意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任制落實(shí)不到位；黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，黨務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。主體責(zé)任落實(shí)不力，執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)肅，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不用心，壓力傳導(dǎo)不足，問(wèn)題整改存在形式主義，黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題多發(fā)。派駐紀(jì)檢組履職不力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不到位，個(gè)別問(wèn)題線索處置不規(guī)范、不及時(shí)。政府采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理不規(guī)范；違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)等問(wèn)題比較突出。執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定不嚴(yán)肅，統(tǒng)籌管理干部隊(duì)伍不到位，干部人事工作不規(guī)范。

????市委交叉巡察一組專項(xiàng)巡察安溪縣扶貧領(lǐng)域期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不夠健全，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，幫扶責(zé)任落實(shí)不夠有力。扶貧職能部門履職不夠到位，精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，存在扶貧對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)、信息公開不到位等問(wèn)題。部分扶貧政策措施落實(shí)不力，造福工程補(bǔ)助審核把關(guān)不嚴(yán)且違規(guī)違紀(jì)案件多發(fā)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán)，存在資金滯留、擅自改變用途問(wèn)題；扶貧項(xiàng)目實(shí)施不夠規(guī)范，驗(yàn)收審核不夠嚴(yán)格。侵害群眾利益案件仍有發(fā)生，存在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村上報(bào)脫貧數(shù)字不實(shí)現(xiàn)象。精準(zhǔn)監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不夠到位。

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????市委交叉巡察二組專項(xiàng)巡察永春縣扶貧領(lǐng)域期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位，扶貧工作不夠深入細(xì)致。扶貧政策措施執(zhí)行不夠有力，貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)，存在貧困戶“被脫貧”現(xiàn)象；危房改造驗(yàn)收和造福工程補(bǔ)助審批發(fā)放不嚴(yán)格；扶貧小額信貸貼息、公益崗位扶貧政策效用發(fā)揮不充分。扶貧資金閑置、違規(guī)支付問(wèn)題仍有發(fā)生。部分扶貧項(xiàng)目監(jiān)管檢查不夠到位，設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、進(jìn)展緩慢，帶動(dòng)脫貧成效不明顯。部分村認(rèn)定貧困戶程序不規(guī)范。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委核查處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不夠深入，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)不到位。

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????市委交叉巡察三組專項(xiàng)巡察德化縣扶貧領(lǐng)域期間，干部群眾反映的問(wèn)題主要是：扶貧工作齊抓共管格局不夠完善，扶貧工作力量相對(duì)薄弱，部分職能部門履行扶貧職責(zé)不夠到位。扶貧政策宣傳落實(shí)有偏差，產(chǎn)業(yè)扶貧、村財(cái)增收成效不明顯。扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)。存在扶貧專項(xiàng)資金滯留延壓、違規(guī)支付問(wèn)題。部分扶貧項(xiàng)目實(shí)施不夠規(guī)范、推進(jìn)不夠平衡。部分市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)幫扶村違反“零接待”規(guī)定、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。優(yōu)親厚友和擠占挪用、套取扶貧資金等問(wèn)題仍有發(fā)生。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理不夠到位，震懾作用不明顯。

????巡察期間，市委各巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)部門處理。