????內坑鎮28個行政村的紀檢工作人員中,有專職村級紀檢工作人員12人;
????金井鎮通過定期例會形式,定期給村級紀檢員“列清單”,按期“對賬單”,由鎮紀委統籌,村紀檢員落實,確保監督工作實效;
????紫帽鎮每年給予每個村級紀檢工作室不少于5000元的基礎工作經費,然后根據各村工作開展情況,經費實報實銷;
????新塘街道開設村級紀檢工作微信群,方便街道、社區兩級業務交流,及時解答社區紀檢委員、黨風廉政聯絡員在監督職責定位不清和各項具體業務問題……
????村級組織換屆前,晉江市紀委組織全市19個鎮街對村級紀檢組織進行交叉檢查,找亮點、查不足,對全市393個村紀檢組織進行“大檢閱”。
????“相當于對全市393個村(社區)的紀檢工作人員做了一次系統的‘離任審計’。”晉江市紀委組宣部負責人表示,檢查的目的在于全面掌握全市村級紀檢組織的實際運行情況,為新一屆村級組織加強紀檢建設提供依據和參考。
????大檢閱 為393個村分類定檔
????“檢查中,我們每到一個村級紀檢工作室便對硬件設施、工作文件、內業資料等進行拍照留存。”參加檢查的英林鎮小許告訴記者。本次交叉檢查,英林鎮紀委檢查深滬鎮的19個村(社區),檢查人員逐一填寫《交叉檢查情況登記表》并拍照存檔,事后檢查組專門開會討論,并形成檢查工作報告,并根據檢查情況,將深滬鎮19個村按“好”、“較好”、“一般”、“較差”4個等次進行分類定檔。
????圖1:金井鎮紀委檢查英林鎮村級紀檢組織,檢查人員正在填寫登記表。
????各鎮街紀委成檢查組,由紀委書記擔任檢查組組長,利用兩周時間,對其他鎮街的村級紀檢組織進行檢查。
????檢查采取查閱資料、實地走訪、個別訪談等方式,重點檢查辦公場所、人員配備、硬件設施、經費保障、開展監督檢查情況、黨風廉政教育情況、集中學習情況、業務指導情況、業務培訓情況、考核考評情況等10個方面內容。
????經綜合評價,全市393個村級紀檢組被確定為“好”等次103個,占26.2%;“較好”等次123個,占31.3%;“一般”等次115個,占29.3%;“較差”等次52個,占13.2%。
????找亮點 匯總各村工作成效
????檢查統計,晉江全市共設有390個村(社區)紀檢工作室、村(社區)紀委3個,已配備村級紀檢委員397名,村級黨風廉政聯絡員423名,村級紀檢工作指導員或其他村級紀檢工作人員65名,各類村級紀檢工作人員共計885名。
????各村級紀檢組織建設情況良好,不僅人員配齊、硬件設施齊全,各項保障措施也配套起來。池店鎮24個村(社區),配有紀檢委員24人,聯絡員24人,辦公設備、學習資料、工作臺賬一應俱全,工作有序開展。永和鎮鎮每年給轄區各個村的紀檢工作室撥付1萬元籌建經費,用作基礎工作經費。不僅如此,有的鎮街還出臺相應的激勵機制。比如,安海鎮鼓勵工作提升,2018年向提升較大前蔡村紀檢工作室另行撥付5萬元獎勵經費;龍湖鎮給村級紀檢人員發放工作補貼,當開展紀檢工作時,每人每天補貼50元,每月每人封頂200元,較好地調動了工作人員的積極性。
????圖2:永和鎮檢查組在安海鎮丙厝村檢查紀檢組織工作開展情況。
????硬件到位了,紀檢軟實力也在配套提升。為了解決村級紀檢工作人員業務水平參差不齊的問題,深滬鎮5名紀委委員分別掛鉤5個工作點,擔任紀委掛鉤聯系人,5名副點長擔任村級紀檢工作指導員,加強對村級紀檢組織的日常業務指導。東石鎮紀委定期安排村級紀檢干部到鎮紀委跟班學習,去年以來累計安排跟班34人次。
????村級紀檢工作人員不是“一配了之”的,“能上能下”才是隊伍提升的保障。羅山街道、內坑鎮定期對村級紀檢組織工作及工作人員的德、能、勤、績、廉等情況進行考察,磁灶鎮、西濱鎮將村級紀檢工作納入對村(社區)的考評之中,在年底同兩委、村務同考核。英林鎮還實行人員“出入”機制,對經常外出的紀檢委員或是由黨支部支書、村主任兼任的紀檢委員,一律進行更換調配,先后共調整4名不適宜擔任紀檢員的對象。
????查不足 對標找差強化提升
????“這里是‘愛河護河’主題黨日活動,卻記錄在紀檢工作臺賬中……”梅嶺街道紀工委在檢查時發現,由于對監督工作認識不清,容易在監督對象、監督內容上出現偏差。“類似問題我們轄區的社區也可能存在。”在檢查組討論中,梅嶺街道紀工委書記李育波便提出要對照自查。
????圖3:青陽街道紀工委書記王建回(右二)帶隊到羅山街道開展村級紀檢組織建設檢查。
????檢查人員不僅詳細記錄了各個村級紀檢組織的主要做法和工作成效,還羅列了存在問題,明確到村,具體到問題本身。
????“青陽街道紀工委將青華社區、陽光社區、永福里社區等社區紀檢工作室打造成精品工程,著重在硬件配備、人員履職、監督方式上進行探索,總結經驗,推廣帶動其他社區……”陳埭鎮紀委在檢查報告中這么寫道。然而,這也側面反映出社區紀檢組織發展不均衡的問題。
????“檢查的過程本身也是學習的過程。”靈源街道紀工委書記陳凌燕表示,檢查中發現其他鎮街村級紀檢組織的一些好的做法或是工作不足,都很有借鑒意義。
????交叉檢查過后,不少鎮街對照“問題清單”做了一次自查,把整改作為下半年的村級紀檢組織建設的工作重點。西園街道就檢查發現個別紀檢工作室與其他辦公室共用、部分社區監督檢查未制定方案未檢查通報等問題,逐一深挖癥結,并提出整改指導意見,作為換屆后的社區紀檢人員劃定“工作表”和“路線圖。”
????“檢查的意義在于發現問題、整改不足、實現提升。”晉江市紀委有關負責人表示,下一步還將對問題整改情況進行“回頭看”,強化全市393個村級紀檢組建設,打通監督執紀的“最后一公里”。