????“我們組就我一個人,平時監督執紀力量明顯不足。” 實行分片聯合開展執紀審查工作機制前,惠安縣紀委駐縣委辦紀檢組組長康小梅頗有感觸。
????與康小梅同感的還有凈峰鎮紀委書記張亞細,“我們鎮就我和紀委副書記2個人,3名紀委委員因工作關系已經調離,辦理案件時很難做到審查和審理相分離,加上‘低頭不見抬頭見’的熟人生活工作圈,確實存在難協調、難處理、難推進的問題。”
????鄉鎮紀委人員少、熟人困境,派駐紀檢組人員少、監督單位多,如何扭轉這種單兵作戰難、執紀困難的局面?“必須著眼目前全縣紀檢監察系統人員現狀,探索建立聯合協作機制,整合現有力量,‘一盤棋’統籌調配,實現由‘單兵作戰’向‘兵團作戰’轉變,形成工作合力。”縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任林育偉在多次深入鄉鎮紀委、派駐紀檢組調研后提出明確要求。
????經過充分征求意見,反復醞釀,惠安縣紀委分別建立鄉鎮紀委分片聯合執紀審查工作機制和派駐紀檢組分片聯合執紀審查工作機制,按照“統一調度”的原則,對于鄉鎮紀委、派駐紀檢組認為案情復雜、牽涉面廣、需要保密回避且辦案力量明顯不足的,由縣紀委監委統一協調,按照委機關各紀檢監察室掛鉤聯系的鄉鎮和紀檢組劃分為六個工作片,對實行聯合執紀審查、協作開展執紀審查、規范審理處理程序、強化工作責任、嚴肅紀律要求等方面作出明確規定,使聯合執紀審查機制更具可操性。
????“以前人員力量不足,監督執紀中遇到重大疑難問題,會有等靠拖的思想,‘分片聯合’機制出臺后,我們明顯感到工作更有章法、也更有成效了。”從事紀檢監察工作多年的縣紀委駐縣教育局紀檢組組長杜怡川坦言。今年來,派駐縣教育局紀檢組立案4起,結案3起,正是得益于分片聯合協作機制的制度優勢。
????“實行分片聯合執紀審查機制,能夠避免‘熟人社會’對執紀審查造成的干擾,切實解決紀檢監察干部在執紀審查時‘抹不開情面’的問題,有效發揮鄉鎮紀委和派駐紀檢組‘尖兵’‘探頭’作用。”惠安縣紀委監委相關負責人表示。據悉,今年來,惠安縣紀檢監察系統運用監督執紀“第一種形態”184人,黨政紀立案38件。