????中共泉州市科學技術局黨組關于巡察整改情況的通報

????根據市委巡察工作的統一部署，2017年5月8日至6月7日，市委巡察二組對泉州市科技局黨組（含市地震局、市知識產權局）開展了巡察，并于9月21日反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作要求，現將整改落實情況予以公布。

????一、堅決落實主體責任，切實抓好整改落實

????9月21日市委巡察二組向我局黨組反饋了巡察意見后，局黨組于9月22日立即召集各單位負責人、其他處級領導召開整改落實會議，落實巡察整改任務的部署督促工作，辦公室匯總各單位、科室提出的初步整改方案后，我局黨組六次召開專題會，對整改措施進行研究。局黨組領導通過認真學習貫徹《巡視工作條例》，要求把思想和行動統一到中央的新精神新要求上來，切實增強四個意識，提高政治站位，明確把學習貫徹落實十九大精神與做好巡察整改結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。

????駐市科技局紀檢組認真履行監督責任，加強對整改工作的監督檢查，并針對整改中存在的問題，及時與黨組書記進行溝通，提出工作建議，切實推動巡察整改按時完成。

????整改工作開展以來，局黨組深刻領會中央和市委有關巡視（察）整改的要求，高度重視巡察整改的落實工作。一是成立整改領導機構。成立局黨組主要領導任組長，其他處級領導任副組長，局機關各科室、各直屬單位、總公司負責人、駐市科技局紀檢組副組長、地震局綜合科科長、產權局辦公室主任任成員的巡察整改工作領導小組。二是開展談話提醒、批評教育和誡勉談話活動。由黨組書記和紀檢組長分別對問題相關科室（單位）負責人進行批評教育、提醒談話以及誡勉談話，同時委托相關單位負責人對本單位具體經辦人員進行談話提醒，要求提高認識，認真整改，確保相關問題整改到位。三是落實整改工作責任。明確各單位（科室）負責人是整改工作第一責任人，實行整改工作“清零銷號制”和整改進度周報制，局黨組書記和分管領導每周聽取研究各單位整改進度，定期與駐科技局紀檢組通報整改情況，并及時向市委巡察二組匯報整改進展，請示對整改工作的指導意見，確保整改工作按時保質完成，組織退回25.68萬元。四是建章立制。局黨組堅決立足治本抓整改，切實以巡察整改為契機，對發現的普遍性、共性問題，舉一反三，確保巡察整改效果長期性、有效性，分別對黨的領導、黨的建設、從嚴治黨、選人用人、八項規定、財務管理等方面的89個規章制度進行修訂完善。同時結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導廣大黨員干部凝神聚力、狠抓落實，積極投身“五個泉州”建設，抓好全面推進福廈泉國家自主創新示范區泉州片區建設、高新技術企業培育、科技創新平臺建設、全社會研發投入水平提升、科技特派員農村創新創業推進等工作，以實際行動和優異成績實踐黨的十九大精神。

????二、市科技局巡察反饋重點問題的整改

????（一）黨的領導弱化方面

????1.關于黨的領導核心作用發揮不夠明顯的問題

????整改情況：①對市委、市政府分解到本部門的各項工作及時傳達部署，明確目標任務，落實具體責任人，出臺并落實《泉州市科技局重點工作督查督辦制度》，確保各項工作圓滿完成。②圍繞產業鏈部署創新鏈，制定出臺促進高校、科研機構創新能力和服務地方發展能力提升，改進財政科研項目資金管理等政策措施，充分調動科研人員創新創業的積極性，促進科技成果轉化為現實生產力。積極落實市委、市政府實施人才“港灣計劃”，組織評選泉州市引進高層次人才團隊，組織申報2017年泉州市高層次人才創新創業項目。③編制完成《泉州市創新型城市建設實施方案》，改革創新財政科技資金扶持方式，建立以研發投入為主要形式的獎補政策，開展全市研發投入情況調查，組織對部分企業開展R&D經費投入季度監測。11月召開全市加強R&D經費投入工作會議，部署落實研發投入工作目標，努力提升全社會R&D經費投入水平，并力爭使之超過我市經濟社會增長速度。④督促做好項目驗收結題工作。對到期仍未完成的項目承擔單位、項目負責人列入失信“黑名單”，階段性或永久性取消其申報各類科技項目、享受科技政策扶持的資格。⑤加強學習型黨組織建設，制定并嚴格執行黨組理論學習中心組學習計劃，營造良好學習氛圍，2017年，共組織學習19次（規定每年12次）。建立局機關學習研討園地和政治理論微信群，開展“日進一知、月讀一書、季聽一課”活動。⑥出臺《中共泉州市科技局黨組關于貫徹落實“三重一大”事項若干規定的實施意見》，進一步完善和規范局黨組會和局長辦公會議事規則和決策程序。對2013年1月至2016年6月期間局領導研究的重大項目安排和大額資金使用全面進行檢視。

????2.關于對科技創新工作的領導不夠到位的問題

????整改情況：①加強局黨組對科技事業發展的指導，扎實開展各項科技工作。深入基層調研，精準把握科技創新與經濟社會發展需求。②制定出臺《泉州市人民政府辦公室關于大力鼓勵社會資本建設和發展新型研發機構的意見》，建立新型研發機構四級梯隊管理制度,組織對現有新型研發機構開展全面的績效考評，實行滾動管理，以此激發研發機構爭先創優意識。籌備成立泉州市人才創新共享聯盟，推動我市各類科研機構之間加強創新共享、提質增效、抱團發展。持續加大高層次創新平臺引進力度，與清華大學科技開發部簽訂《產學研合作備忘錄》，全力推進清華大學優勢資源與泉州產業優勢強強聯合。③全面摸清原有海西基地18家企業的運營狀況，建立工作臺賬。協同豐澤區科技和知識產權局等相關單位，逐一與18家企業溝通聯系，根據科技項目管理辦法有關規定，對應中止或撤消的項目啟動相關工作程序和手續：對在推進的項目督促其驗收結題；未完成的項目進行中止；沒有開展的項目催還資金；同時，全面核查問責，對項目申報企業及責任人建立黑名單。④重新規劃生產力促進中心孵化基地功能布局，加大宣傳與招商力度，今年以來孵化器新增入駐企業10家。⑤持續督促“數控一代”科技服務中心業主開展大樓消防驗收工作，并提供消防驗收報告。若2018年6月30日前大樓消防仍然沒有通過驗收，將與業主協商終止租賃協議。目前正在大力整合各平臺的集聚力，強化各平臺間的交流互通，同時在研究制定引進平臺服務績效考核辦法，加強現有入駐平臺的考核督促，充分發揮作用，以提升整體服務效益。⑥通過開展高新區爭先進位行動、建立高新區考核獎懲制度等多種措施，倒逼各園區不斷改進建設管理水平，加強對高新區的業務指導，2017年泉州高新區在全國147家國家高新區綜合排名第80位，排名上升7位，在全省7家國家級高新區中排名第三。

????3.關于對機關及直屬單位管黨治黨責任擔當不夠的問題

????整改情況：①強化全面從嚴治黨的政治責任，局黨組履行好主體責任，全力支持并發揮好駐市科技局紀檢組的監督責任。召開黨風廉政建設專題會議，研究部署當前黨風廉政建設工作，切實抓好做好黨風廉政建設工作。②修訂完善財務制度，加強對財務人員的教育與培訓，以整改巡察發現的財務問題為契機，組織開展系統財務工作的自查及抽查工作，形成財務工作規范化、制度化。③組織各單位開展用人自查自糾工作，明確規定“所有干部職工（編內、編外）的進出都要經過黨組會研究同意”，規范管理，在整改完成前暫停聘用合同工。④建立健全黨員干部日常教育管理機制，要求各黨支部切實加強黨員干部政治理論學習，并組織應知應會知識測試4次。⑤規范完善效能工作機制，對違反效能規定同志進行嚴厲批評，扣發其個人及分管領導當年績效獎金，取消當年年度考核優秀資格，嚴格落實《關于規范提升泉州市科技局效能工作機制的規定》，進一步加強科技系統效能建設。⑥加強科技專項資金管理，建立完善科學規范、公平公正的立項審批、科技經費安排、監督管理制度，有效防控廉政風險。規范科技服務行為。設立舉報熱線，不定期開展科技廉潔風險檢查工作。加強項目跟蹤、服務和過程監管，組織開展項目中期執行情況檢查、現場測產等工作。⑦加強項目和經費后續監督管理。立項前，組織人員進行現場勘查，并出具前期勘查報告；立項中，改進科技專項資金支持方式，推行企業研發經費投入分段后補助和科研平臺績效評估后補助；實施后補助，對重大項目“實行一次立項、分階段撥付資金”；加強經費驗收，將項目日常管理委托縣市區科技管理部門和相關主管部門；按照“雙隨機”要求，組織開展項目監督檢查。

????（二）黨的建設缺失方面

????1.關于重業務輕黨建傾向明顯的問題

????整改情況：①抓好群團換屆工作，加強群團班子建設，支持指導基層組織、群團開展科技夏令營、科技志愿者、科技服務三農、知識競答等活動。落實黨建工作主體責任，黨組每年至少兩次聽取和研究機關黨建、工青婦工作情況，建立黨建工作周匯報制，與業務工作同匯報、同部署、同問責。②創新黨建工作方式方法，豐富黨建工作載體。發揮機關黨委和基層各黨支部作用。創新黨建工作載體，今年來，我局的特色黨建項目《把握“創新”、“示范”主旋律，“一二三四”奏響科技黨建“四重奏”》列入市直40個重點黨建項目。

????2.關于基層黨組織建設薄弱的問題

????整改情況：①加強機關黨委和各黨支部的班子建設，指導黨支部按期開展換屆選舉，配齊配強各黨支部書記和支部委員，發揮好各級黨組織的戰斗堡壘作用。加強日常工作指導和監督，每半年開展1次黨建工作檢查，以檢查促工作，規范各黨支部工作；鼓勵指導各黨支部開展“五好黨支部”創建，促進基層黨組織黨建水平不斷邁上新臺階。②規范“三會一課”制度。即巡即改環節發現問題后，立即對各黨支部書記進行集體談話，要求各黨支部書記要高度重視，舉一反三，嚴格規范“三會一課”。③加強基層黨組織建設，落實《規范黨支部制度建設的指導意見》，嚴肅黨內政治生活，指導黨支部嚴格黨的組織生活制度。要求各黨支部定期召開民主生活會、組織生活會，領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。

????3.關于黨員日常管理制度不夠規范的問題

????整改情況：①要求各支部規范黨建工作，做好黨員日常管理工作，開展形式多樣的支部活動，確保每年活動在12次以上。要求機關黨委增強探索創新黨內教育和組織生活的有效方法，增強學習教育的針對性和實效性，增強黨的向心力和號召力。嚴格規范黨員發展程序，加強黨務干部培訓，保證黨員發展質量。②加強黨費規范上繳工作的指導，嚴格按照有關規定核算規范黨費基數，已組織對全體黨員的黨費上繳進行清查整改，共有60名黨員及時補交黨費22768元。

????（三）全面從嚴治黨不力方面

????1.關于局黨組履行主體責任不夠到位的問題

????整改情況：①制定并嚴格執行黨風廉政建設“兩個責任清單”，落實好黨組從嚴治黨主體責任，定期開展談心談話活動，落實黨風廉政建設責任制，建立“誰主管、誰負責”的責任機制。②針對發生在科技系統的職務犯罪案件，于10月23日召開全市科技系統專題警示教育活動，通報近期有關違反中央八項規定精神案例，剖析典型案例，專題學習反腐倡廉新形勢；由黨組書記帶領全體干部職工學習黨的十九大報告中有關全面從嚴治黨新論述，進一步增強科技系統干部職工廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。③重視政務公開工作。組織對政務公開欄進行更新更換，進一步規范政務信息公開工作，局辦公室每月10日前組織統一公開。此外，利用互聯網、局域網、微信公眾號等形式開展政務公開，發布利民政策信息。

????2.關于派駐紀檢組履行監督責任不夠到位的問題整改情況：①市紀委派駐監督全覆蓋后，駐市科技局紀檢組堅決落實“三轉”要求，厘清職能，找準站位，聚集主責主業，加強監督執紀問責。下發了《關于建立中共泉州市紀委駐市科技局紀檢組與駐在部門工作聯系的意見》等文件，進一步理順工作關系，建立健全監督執紀問責工作機制。②駐市科技局紀檢組積極參加局黨組會議、列席局長辦公會等，參與對“三重一大”事項研究，切實履行監督職責。同時加強對重點領域、重點環節、重點人員的監督，特別是科技項目資金安排的監督，強化廉政風險防控。建立健全財政科技資金問責機制，對財政資金安全出現問題的，按照黨風廉政建設責任制和黨規黨紀的要求，對相關責任人進行嚴肅追責問責。③紀檢組要求有關單位就巡察發現的違反中央八項規定精神問題線索進行調查核實和整改。與局黨組聯合開展警示教育專題系列活動，紀檢組長通報近期有關違反中央八項規定精神問題案例。開展專項檢查，結合開展違規公款購買消費高檔白酒問題集中排查整治工作，對我局及下屬單位的財政公務經費進行檢查，進一步增強黨員干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想防線。6月份以來，駐市科技局紀檢組根據市委巡察組、市紀委和市科技局黨組移交的各類信訪件及問題線索，共立案審查1件并給予黨內警告處分1人，誡勉談話4人，談話提醒、批評教育18人。

????（四）選人用人不規范方面

????1.關于臨時機構常設化的問題

????整改情況：11月17日黨組會研究，撤銷“泉州市重點科技創新服務平臺項目建設協調領導小組”及其辦公室。今后，我局將根據機構職能變化，重新梳理職責，對單位內設機構及主要職責進行調整。

????2.關于長期大量借用直屬單位干部職工的問題

????整改情況：進一步簡政放權，簡化流程。重新梳理崗位，按照明崗定責的要求，規范借調工作，爭取將借調人員與在編人員比例控制在1:1以內。

????三、市地震局巡察反饋問題的整改情況

????（一）黨的領導弱化方面

????1.支部對局機關思想政治、黨建以及黨風廉政建設等工作抓得不夠到位，學習貫徹市委、市政府重大決策部署不夠扎實深入。

????整改情況：修訂了支部學習制度，支部書記帶頭學習，落實黨建工作責任制，與業務工作同安排、同部署。認真學習貫徹市委、市政府重大決策部署，主動把防震減災融入“五個泉州”建設中，積極推動“惠民生，補短板”的地震預警信息發布系統建設項目，抓好各項督促檢查工作。

????2.我市石結構房屋改造等現狀開展地震科普宣傳不多，防震減災知識普及率不高。

????整改情況：繼續派出得力干部參與市石改辦的日常協調工作和項目推進督察、績效考評，聯合住建部門組織石結構房屋改造加固技術規程培訓班，加強宣傳，推動全市石結構房屋改造的順利開展。聯合教育部門下發指導性文件，組織地震應急疏散演練、組織泉州市“5?12”家庭防震減災知識電視競賽等各類活動，加大防震減災科普示范學校創建力度。加強對地震安全示范社區的創建指導，目前，全市已有12個國家級地震安全示范社區。持續推進防震減災知識“六進”宣傳活動，今年以來，各級地震部門共舉辦了120多場次宣傳活動，刊登防震減災宣傳內容數十篇次，發出宣傳短信約12萬條，分發宣傳光盤、材料等約8千余份，覆蓋受眾約13萬人次。同時市地震局官方網站、官方微博及微信公眾號刊載大量的防震減災信息，讓群眾及時了解我市防震減災新聞動態、最新震情及地震科普知識等內容，提高公眾地震應急處置和安全防范能力。

????3.專業人才的培養鍛煉機制不夠健全，技術力量薄弱、干部流動性差等問題長期存在。

????整改情況：制定泉州市地震局專業人才的培養計劃，組織干部職工參加專業知識講座和國內外地震科技動態的學習，鼓勵干部職工學歷提升學習，強化干部自學能力，選派業務骨干到上級地震部門跟班學習，以及加大培訓力度，提高整體業務水平。加大干部的輪崗交流力度，選派1名科級干部前往南安柳城進行掛職鍛煉，提升干部的綜合素質。

????4.在防震減災預防體系建設方面責任擔當不夠，對全市各地應急避難場所的管理維護存在重建輕管的現象。

????整改情況：制定下發《泉州市防震減災工作考評辦法》，對各縣（市、區）防震減災工作進行考核，納入年度績效考核。健全完善我市防震減災預防體系，及時充實調整泉州市抗震救災指揮部成員，9月舉辦泉州市抗震救災指揮部成員單位應急預案培訓；強化地震現場工作隊伍建設，更新工作裝備，組織開展“5.10地震現場指揮部演練”等系列演練，取得良好效果。強化地震避難場所建設和日常管理工作，制定標準，對場所的建設和日常管理的相關制度做出明確規定，在全省率先提出“摘掛牌”制度，重新核定了晉江市安海公園、西濱廣場兩處應急避難場所的等級；定期組織開展地震應急避難場所例行巡檢，每季度至少開展1次應急避難場所巡查，督促各縣（市、區）及時落實管理經費，使地震避難場所能有效運行。

????（二）黨的建設缺失方面

????1.支部“三會一課”制度落實不到位，次數沒有達到要求；支部大會和黨員學習記錄過于簡單潦草；支部開展“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育不扎實。

????整改情況：認真貫徹上級文件精神，黨支部書記切實履行第一責任人的責任，逐步規范“三會一課”制度。加大對黨員和黨務工作者的教育力度，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，將“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育與每月一次“主題黨日”和“三會一課”等制度有機融合。

????2.發展黨員程序不規范，沒有召開支委會進行研究審查；預備黨員參與支部換屆選舉投票。

????整改情況：對發展黨員程序進行全面學習和梳理，對2013年11月21日支部換屆選舉預備黨員參與投票的情況進行自查。要求支部書記帶頭學習上級黨委各類文件精神，進一步完善局支部《發展黨員制度》、《選舉工作制度》，嚴把黨員“進口關”，嚴格按照文件要求規范黨員發展工作和換屆選舉程序，確保各項流程合規。

????（三）全面從嚴治黨不力方面

????1.未建立落實全面從嚴治黨相關制度措施，壓力傳導機制尚不完善。

????整改情況：加強責任意識教育，研究制定相關制度措施，建立健全責任分解機制和傳導機制，將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子責任主體之間的責任界限，明確科室負責人責任及履責要求。制定出臺《貫徹落實“三重一大”事項若干規定的實施意見》，完善議事規則和決策程序，確保決策科學化、民主化、制度化。

????2.支部書記未落實定期談心談話、廉政提醒等制度。

????整改情況：制定談心談話、廉政提醒制度，設立談心談話記錄本。由支部書記親自負責，結合本局工作實際和黨員干部思想實際，定期開展談心談話、廉政提醒教育活動。

????3.分管領導“一崗雙責”履行不夠到位。

????整改情況：提升分管領導的“一崗雙責”的意識，切實落實黨風廉政建設責任制，針對行業特點加強對分管科室黨員干部的廉政教育，緊盯容易出現問題的重點崗位、關鍵人員，做到“抓教育，常提醒，敢糾正”，努力營造風清氣正的良好氛圍。

????四、市知識產權局巡察反饋問題的整改情況

????（一）黨的領導弱化方面

????黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠明顯，政治擔當不夠，學習貫徹上級精神抓得不緊，黨員思想政治教育抓得不牢，政治學習存在時緊時松現象。團結帶領干部職工完成本單位中心工作任務做得不夠到位，專利宣傳、培訓等資金使用跟蹤把關不嚴，使用效率不明顯。執法力量偏弱，在執法過程中不敢較真硬碰，缺乏行之有效的執法強制措施。

????1.黨的工作方面 及完成本單位中心工作任務做得不夠到位方面。

????整改情況：嚴格按照黨內法規，嚴肅認真開展黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”制度，規范黨費收繳工作，切實做好黨員管理和服務工作，強化黨支部書記和每位黨員的政治擔當，發揮黨員先鋒模范作用，開展黨員“三諾”活動。?扎實推進學習型黨支部建設，加強黨員的思想政治教育，完善學習制度，制定學習計劃，精心安排每月黨員學習內容。加強黨內監督，開展學習月活動，并做好黨員學習教育考勤、學時登記工作。?充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，團結帶領全體干部職工圍繞市委、市政府的工作大局，扎實開展各項知識產權工作，持續推動知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平的提升，得到市主要領導批示肯定，在全國41個示范城市（地級市）2016年年度考核中排名第9位，榮獲“國家知識產權示范城市先進集體”稱號；泉州市知識產權局被評為“全國知識產權系統和公安機關執法工作成績突出集體”。2017年10月，泉州市委、市政府主要領導及分管領導分別在市知識產權局專報信息上對知識產權作出重要批示，對我市知識產權工作特別是推進泉州市新一輪國家知識產權示范城市工作給予了充分肯定。2017年1～11月全市專利申請量和授權量分別為43317件和21095件，均居全省首位。全年新增84家企業通過貫標認證，通過企業數量在全省設區市排名第一。推動56個專利權質押貸款項目簽訂合同，授信額度8.51億元，居全省前列。全市知識產權局系統立案查處案件278件，其中專利侵權糾紛52件、假冒專利226件,專利執法辦案數量居全省第二位。

????2.專利宣傳、培訓等資金使用跟蹤把關不嚴，使用效率不明顯。

????整改情況：制定宣傳工作方案，加強與中國知識產權報等宣傳媒體的溝通，保證宣傳效果。加強對培訓撥付資金和承辦單位的監督管理，嚴格執行會計制度和規范，對培訓資金使用中產生的明細單據、結算單等相關憑證票據進行嚴格審核、把關。認真做好2018年知識產權專項資金預算編制工作，加強對資金使用的事中事后監管，提高財政資金使用效能。

????3.執法力量偏弱，在執法過程中不敢較真硬碰，缺乏行之有效的執法強制措施。

????整改情況：制定專利保護工作實施意見，積極履行政府專利保護監管職責，全面從嚴保護專利權。開展市、縣二級聯合專項檢查行動，開展市場集中檢查行動，查獲假冒專利案件線索189件。加大專利執法工作宣傳，在《東南早報》開設“知識產權進行時”欄目，并刊發“十九大時光”專版，發表題為《嚴格知識產權保護 為創新發展保駕護航》的報道，全面宣傳全市專利行政執法工作情況，取得良好效果。11月8日至10日舉辦全市專利行政執法培訓班，進一步提高全市專利行政執法工作人員的法律素養與政策水平，增強執法辦案能力。

????（二）黨的建設缺失方面

????支部工作出現淡化、虛化、邊緣化傾向，支部“三會一課”制度落實不到位，沒有定期召開支委會和民主生活會，會議和學習記錄過于簡單。群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”等專題學習教育開展不夠扎實。黨建缺乏開拓創新意識，較少結合業務工作實際開展行之有效的活動。

????1.支部工作出現淡化、虛化、邊緣化傾向。

????整改情況：支部班子嚴格落實“一崗雙責”，支部書記切實履行黨建工作“第一責任人”職責，帶頭參加黨支部組織生活，帶頭開展“兩學一做”，做好黨支部書記抓黨建工作述職評議問題整改并每季度匯報進展情況。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等主題活動，有效落實1263黨建工作機制，貫徹全面從嚴管黨治黨各項工作要求。

????2.支部“三會一課”制度落實不到位，沒有定期召開支委會和民主生活會，會議和學習記錄過于簡單。

????整改情況：進一步落實支部“三會一課”制度，今年以來，共召開8次黨員大會、12次支委會，組織12次黨員集中學習、2次黨課，并分別于1月和7月召開2016年度、2017年上半年支部組織生活會與支部委員民主生活會。組織支委學習《黨支部工作基礎規范》，根據支部黨員大會記錄本、支委會記錄本、黨員學習教育記錄本等分類，嚴格按照“八要素”規范做好會議和學習記錄工作。

????3.群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”等專題學習教育開展不夠扎實。

????整改情況：扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，今年以來，印發推進“兩學一做”學習教育實施方案，召開專題部署動員會，結合支部學習計劃，組織黨員參加黨內活動，觀看專題紀錄片，主辦1期道德講堂。結合業務工作踐行“兩學一做”，組織召開專利代理行業黨的建設工作部署會，積極指導泉州專利代理行業建立行業黨組織管理機構；與泉州一中聯合舉辦“專利小創客”活動，引導學生了解專利知識，激發學生們的創新創造熱情；開展答題送流量、高校知識產權知識網上競賽等系列知識產權宣傳活動，營造良好的知識產權文化氛圍。

????4.黨建缺乏開拓創新意識，較少結合業務工作實際開展行之有效的活動。

????整改情況：持續開展“機關黨旗紅，知識產權在行動”主題實踐活動，組織黨員“入園進企”提供知識產權服務，今年以來，采取集中輔導及走訪企業、現場指導相結合的方式，深入各縣（市、區）開展發明專利申請輔導服務活動；進駐展會開展知識產權執法保護與服務工作，共檢查展位300多個，展品1000多件；開展集中整治專利代理資格證書掛靠行為工作，指導代理機構對“掛證”行為做好自查自改工作；組織開展2017年度泉州市專利獎專業評審工作，做好2017年福建省專利獎推薦工作；與豐澤區政府聯合主辦福建省數控一代自主知識產權競爭力暨產業專利導航成果發布會，組織知識產權專題培訓8場，受訓人數達到600多人（次）。

????（三）全面從嚴治黨不力方面

????有的黨員干部工作熱情下降，出現松懈、松勁苗頭。在落實“抓早抓小”要求上不夠到位，財務制度不夠規范，資金管理存有風險漏洞。存在大額現金支付專利獎、公車維修管理不夠規范、報銷手續不齊全等違反財經紀律問題。

????1.有的黨員干部工作熱情下降，出現松懈、松勁苗頭。

????整改情況：今年5月以來，開展主題黨日活動8次，激勵黨員干部干事創業、擔當作為。開好支部組織生活會，認真執行“周匯報”工作法，與業務工作同研究同部署。

????2.在落實“抓早抓小”要求上不夠到位，財務制度不夠規范，資金管理存有風險漏洞。

????整改情況：強調“抓早抓小”，降低資金管理風險。要求財務人員熟練掌握具體財務管理操作辦法和規程，全局人員自覺按照財務管理工作規定和制度辦事。對財務管理制度進行重新梳理，進一步規范財務管理規定。

????3.大額現金支付專利獎。2016年3月現金支付2015年度泉州市專利獎2名獲獎者獎金每人10萬元，均由他人代領，且發放單位未代扣個人所得稅。

????整改情況：已通知相關人員到當地地方稅務局繳納個人所得稅。對辦公室負責人、財務人員進行談話提醒，要求財務人員加強業務學習，嚴格執行財務管理制度。

????4.公車維修管理不夠規范，報銷手續不齊全。2014年1月11號憑證汽車維修費3875元未附審批單。

????整改情況：嚴格執行相關審批制度和費用報銷程序，補齊汽車維修審批單。對辦公室負責人、財務人員進行批評教育。根據市公務用車改革有關規定，該車輛已移交相關單位。

????五、違反中央八項規定精神方面及財務管理方面

????整改情況：第一時間對市科技局及直屬單位、市地震局、市知識產權局有關違反中央八項規定精神方面問題及財務管理存在的問題進行分析，指導相關單位逐一對照問題查找原因、制定整改措施。督促各單位組織召開干部職工大會，學習傳達市委巡察二組巡察反饋意見，認真按照局黨組研究確定的《違反中央八項規定精神方面的核實情況及整改措施》及《財務管理存在的問題核實情況及處理建議整改工作方案》要求，細化本單位的整改目標和措施，逐項開展整改，能補充完善材料的補充材料，超標準接待等已造成財政損失的，由相關責任人補償。要求市科技局辦公室牽頭，開展財務整改情況檢查，組織修訂完善財務管理制度匯編，從制度源頭規范財經工作。目前，各單位相關違規問題的清退、管理制度的完善、工作機制的規范等工作已基本完成。

????六、建立長效機制，鞏固整改成果

????巡察整改工作取得的成效只是階段性、初步的，我局將繼續按照市委、市委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，自覺把巡察結果與業務工作、平時工作融為一體。下一階段，我局黨組將認真學習好、領會好、貫徹好十九大報告，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝、教育干部職工，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威，堅決服從黨中央集中統一領導，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以良好的工作業績來驗證巡察結果，以扎實的整改成效來實踐十九大精神。

????一是切實加強黨的領導作用。局黨組要進一步強化對科技工作的核心領導，繼續強化整改落實。堅持把整改工作和提升科技管理服務能力等各項科技工作結合起來，促進工作目標全面實現；堅持把整改工作與深化作風建設結合起來，促進科技隊伍凝聚力、戰斗力的提升；堅持把整改工作與隊伍建設結合起來，著力構建高素質的科技干部隊伍；堅持把整改工作與強化內部管理結合起來，樹立“廉潔、高效、務實”科技隊伍形象。

????二是深入抓好黨的建設工作。堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。針對市委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不規范、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起科學、規范、管用的制度體系，防止問題反彈。

????三是堅持全面從嚴治黨。堅持“三嚴三實”，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，堅決糾正各種不正之風，完善風險防控機制，以零容忍態度懲治腐敗。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任清單”，落實好局黨組的主體責任和紀檢組的監督責任，堅持開展黨組書記談心談話活動，堅持與各科室（單位）簽訂《黨風廉政建設責任狀》，建立“誰主管、誰負責”的責任機制，履行“一崗雙責”，落實好黨風廉政建設各項工作。支持派駐紀檢組履行監督檢查職責，切實加強科技項目立項、科技資金安排、科技經費撥付監管等工作。

????四是嚴格遵守八項規定精神。深入學習宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，教育引導黨員干部自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，規范津補貼發放、公務接待、財務報銷等制度，不定期組織對局機關及直屬單位開展抽查工作。黨員領導干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風，堅決杜絕“節日腐敗”。同時，暢通群眾監督渠道，加大監督執紀問責力度，對違規違紀行為嚴查快辦，對典型問題點名道姓通報曝光，形成有力震懾。

????五是進一步規范選人用人工作。把黨管干部原則貫穿和體現在選人用人全過程，把重品行、重實干、重公認的用人導向貫穿于干部選拔任用工作全過程，嚴格執行組織人事相關制度和規定。強化對單位內部干部職工的業務培訓，規范借調工作，注重借調人員的培訓考核，提高領導干部戰斗力。

????歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595-22579326；通信地址：泉州市豐澤區東海街道府東路交通科研樓D棟南門909，郵政編碼：362000；電子郵箱：564934772@qq.com。