打贏脫貧攻堅戰,必須先打贏作風攻堅戰。近日,福建省紀委通報5起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例,要求各級紀檢監察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央紀委關于2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治的工作部署,聚焦突出問題,落實監督責任,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。
從今年10月起,福建省紀委在全省開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。各級紀檢監察機關按照監督責任“五抓五重”的要求,多措并舉、綜合治理,嚴查扶貧領域腐敗和形式主義、官僚主義等作風問題,起到了較好的遏制和震懾作用。
此次通報的5起典型案例為:
1.泉州市德化縣湯頭鄉政府主任科員莊興漳扶貧工作不作為問題。經查,2017年,莊興漳在掛鉤幫扶湯頭鄉吉山村國定貧困戶期間,未認真履行職責,沒有及時宣講相關扶貧政策,導致該幫扶掛鉤對象未能及時辦理扶貧小額貸款等,造成不良影響。2017年10月,莊興漳受到黨內警告處分。
2.南平市建陽區將口鎮原紀委書記張國強開展入戶訪查工作不力問題。經查,張國強對上級紀委部署的扶貧領域入戶訪查工作思想上不重視、行動上不落實,既沒有組織制訂本級紀委入戶訪查計劃,也沒有走出辦公室到貧困戶家中進行實地了解,更沒有掌握區訪查組在將口鎮入戶訪查的有關情況。因履職不到位、工作不力,2017年10月,張國強被降為副科級非領導職務,并調離紀檢監察系統。
3.三明永安市槐南鎮原殘聯理事長池善昌在發放殘疾人補貼過程中失職、失責問題。經查,2013年1月至2017年4月,池善昌在任殘聯理事長期間,對殘疾人補貼發放未認真履行審核把關職責,導致仍對部分已去世的殘疾人繼續發放補貼共計2.496萬元。2017年8月,池善昌受到黨內警告處分;鎮民政辦副主任羅聯本被問責,受到黨內警告處分;鎮民政辦主任夏永輝被廉政提醒談話;多發放的2.496萬元被追回入賬。
4.龍巖漳平市蘆芝鎮圓潭村村委陳水土侵占五保救助金問題。經查,陳水土自2007年7月至2016年10月,9年內分46次從私自保管的五保戶存折中,領取“五保救助金”計3.48萬元,性質惡劣,造成嚴重不良影響。2016年12月,陳水土受到開除黨籍處分。針對蘆芝鎮主體責任不落實、監管不到位問題,2017年5月,漳平市紀委啟動“一案雙查”,對時任蘆芝鎮黨委副書記陳文錢進行問責,給予黨內警告處分;蘆芝鎮紀委同步啟動問責,對相關責任人進行誡勉;3.48萬元救助金已如數退還五保戶。
5.中國郵政集團公司寧德分公司“電話幫扶”等問題。經查,2016年,該公司確定3名領導干部掛鉤幫扶蕉城區洋中鎮方家山村的3戶貧困戶,但該公司未組織開展入戶幫扶,僅由黨建干事蔡正午通過電話通知貧困戶到公司領取慰問金,幫扶工作不落實不到位。2017年10月,蔡正午受到誡勉,分管副總經理陳增秀被責令作出書面檢查。
通報指出,上述五起典型案例,是扶貧領域腐敗和作風問題的突出表現,特別是敷衍塞責、不嚴不實等形式主義、官僚主義問題,直接侵害群眾切身利益。通報要求,各級紀檢監察機關要落實扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作部署,強化精準監督,確保真脫貧、脫真貧。
一要緊盯責任落實。把脫貧攻堅工作納入全面從嚴治黨主體責任檢查、巡視巡察等重要內容,堅決查處和糾正貫徹黨中央和省委脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、工作不扎實、敷衍應付等問題,推動主體責任落實;要深化扶貧領域監督執紀問責清單化管理,強化掛鉤監督和一線監督,推動監督責任落實;要推進“1+X”機制,發揮派駐機構的“探頭”作用,督促職能部門既圍繞主責主業完成扶貧任務,又依據法定職責履行監管責任,推動監管責任落實。
二要緊盯重點領域。聚焦靶向、精準發力,把農村低保、危房改造、易地搬遷、產業扶貧、對口幫扶,以及貧困地區基礎設施建設、惠農資金等項目、資金作為監督檢查重點,對扶貧領域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等突出問題,扶貧項目分配、審批、招投標、驗收等環節違規操作、濫用職權、以權謀私問題,向扶貧資金動腦筋、伸黑手等問題,嚴肅查處、嚴懲不貸。
三要緊盯作風問題。扎實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅處理和堅決糾正在脫貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義,盲目決策、弄虛作假、數字脫貧,扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準,以及貧困縣、貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等問題,特別是對一些職能部門在推進脫貧攻堅工作中不作為、慢作為等懶政怠政行為,從嚴從重處理。同時,要堅持刀刃向內,對在專項治理中搞形式主義、官僚主義的紀檢監察干部嚴肅問責,該調離的堅決調離,該處分的堅決處分。