關于全省紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知

　　各市、縣（區）紀委、監察局，平潭綜合實驗區紀工委、廉政辦，省直紀工委、監察專員辦，省紀委各派駐紀檢組，省管國有企業紀委，省屬公辦本科高校紀委：

　　認真學習貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。按照《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》和中央紀委、省委的通知要求，現就全省紀檢監察系統學習貫徹黨的十九大精神通知如下。

　　一、提高政治站位，充分認識學習貫徹黨的十九大精神的重大意義

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會通過的習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的中央紀委工作報告，總結了十八屆中央紀委的工作，充分肯定了在黨中央堅強領導下紀律檢查工作取得的重大成績，宣示了我們黨深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心和堅定意志。大會通過的《中國共產黨章程（修正案）》將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想，對推進黨的事業和黨的建設必將更好發揮規范和指導作用。《中國共產黨章程（修正案）》還對紀委的職能職責、工作內容作出了重大拓展和深化。黨的十九屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。

　　認真學習貫徹黨的十九大精神，事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展，事關最廣大人民根本利益，對于動員全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。全省紀檢監察系統和廣大紀檢監察干部要站在黨和國家事業發展全局的高度，全面準確學習領會，自覺用黨的十九大精神統一思想、明確方向，用黨的十九大精神指導實踐、凝聚力量，用黨的十九大精神統攬全局、謀劃工作，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

　　二、深入學習領會，準確把握黨的十九大精神實質和實踐要求

　　學習貫徹黨的十九大精神，首先要讀原著、學原文、悟原理，準確把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義。要在整體把握、全面系統的基礎上突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。

　　要通過認真學習黨的十九大報告等重要文件，深刻領會黨的建設新的偉大工程在進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想中的決定性作用，充分認識新時代管黨治黨的重大意義，毫不動搖地堅持和加強黨的領導，堅定不移推進全面從嚴治黨，持續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深刻領會黨面臨的“四大考驗”“四種危險”，深刻認識全面從嚴治黨永遠在路上、黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的重大判斷，堅持問題導向，保持戰略定力，旗幟立場始終如一，目標任務決不動搖。深刻領會新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，準確把握黨的建設主線、統領、根基和著力點，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，務求取得實效。深刻領會黨的十九大關于黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設和反腐敗斗爭的新部署，聚焦中心任務，守住職責定位，以更加堅定的信念和無私無畏的勇氣，當好政治生態“護林員”，用擔當詮釋對黨和人民的忠誠，為推進黨的建設新的偉大工程作出應有貢獻。

　　全省紀檢監察系統要切實增強學習貫徹黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺，采取中心組學習、黨支部專題研討、輔導講座、座談交流、觀看電視專題片等形式，原原本本學、在把握精神實質上下功夫，聯系實際學、在學用結合上下功夫，深入思考學、在堅持鞏固深化上下功夫，把自己擺進去、把職責擺進去，學懂、弄通、做實，學出更加堅定的信仰信念、更加強烈的責任擔當、更加純粹的忠誠和覺悟。要把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來，同把握黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來，把握思想理論脈絡和歷史文化源流，掌握蘊含的哲學方法和科學精神，把習近平新時代中國特色社會主義思想學深學透，把黨的十九大確立的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措弄明白，使黨的十九大精神成為推動紀檢監察事業發展的強大思想武器。

　　三、堅持知行合一，深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭

　　學習貫徹黨的十九大精神、實現黨的十九大確定的目標任務，關鍵就是要堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，關鍵就是要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，關鍵就是要堅持和加強黨的全面領導，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展。各級紀檢監察機關在維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導上，擔負著特殊歷史使命和重大政治責任，必須忠誠履職、勇于擔當，帶頭維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，帶頭貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭執行黨中央確定的路線方針政策。要密切聯系世情國情黨情、密切聯系新任務新要求、密切聯系思想和工作實際，不松勁、不停步、再出發，按照黨的十九大新部署新要求，忠誠履行黨章賦予的監督執紀問責職責，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，以新的作風開創新的局面。

　　一要旗幟鮮明講政治。堅決把政治建設擺在首位，嚴格遵守黨章和黨內政治生活準則，全面落實黨的十九大關于加強和維護黨中央集中統一領導的各項要求，認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神，時時、處處、事事講政治，自覺把工作置于以習近平同志為核心的黨中央絕對領導之下，堅決維護習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的地位，做牢固樹立“四個意識”的表率。加強對黨的十九大精神貫徹落實和黨章黨規執行情況的監督檢查，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴查違反黨規黨紀問題，嚴把選人用人政治關廉潔關，推動各級黨組織和黨員領導干部在政治路線、政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　二要進一步夯實“兩個責任”。督促各級黨組織強化黨的觀念、激發擔當精神，按照省委“五抓五看”要求，切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，把黨的領導體現在日常管理監督中。緊緊圍繞省紀委“五抓五重”要求，忠誠履行黨章賦予的神圣職責和崇高使命，進一步發揮黨內監督專責機關作用，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。堅持失責必問、問責必嚴，嚴格執行問責制度，把管黨治黨責任落到實處。

　　三要持之以恒正風肅紀。深刻領會《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》精神實質，緊緊圍繞密切黨同人民群眾血肉聯系這個根本，緊盯享樂主義和奢靡之風，克服形式主義和官僚主義，密切關注新動向，著力解決人民群眾反映強烈的問題，鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果。完善“1+X”督查機制，督促職能部門進一步健全落實中央八項規定精神制度體系，構建作風建設長效機制。全面加強紀律建設，深入開展紀律教育，深化運用監督執紀“四種形態”，用嚴明的紀律管全黨、治全黨。

　　四要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位而且可能還要提拔使用的領導干部，三種情況同時具備并且政治腐敗和經濟腐敗相互交織的是重中之重。加強基層黨風廉政建設，提高鄉鎮一級紀檢組織履職盡責能力，強化扶貧領域監督執紀問責，堅決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。繼續積極追逃追贓，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。深化標本兼治，形成不敢腐的持續威懾，扎牢不能腐的制度籠子，增強不想腐的思想自覺。

　　五要健全黨和國家監督體系。全面落實黨內監督各項制度，深化政治巡視巡察，完善巡視巡察一體化工作格局，構建上下聯動的監督網。認真實施十屆省委巡視工作規劃，統籌安排巡視任務，改進巡視方式方法，確保高質量實現十屆省委巡視全覆蓋。健全派駐機構領導體制和工作機制，加強統一管理，完善考核機制，充分發揮“探頭”作用。按照中央和省委部署，扎實推進國家監察體制改革，抓好方案制定、人事安排和組織實施等工作，確保在今年底明年初召開的省、市、縣人民代表大會上產生各級監察委員會，做好機構整合、人員融合和工作流程磨合，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

　　六要打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。堅持打鐵必須自身硬，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，不斷提高把握大局、運用規律、推進工作的能力。進一步落實紀檢監察系統“兩個責任”，嚴格執行監督執紀工作規則及省紀委機關實施辦法，加強日常管理監督，管思想、管作風、管紀律，嚴防“燈下黑”，建設讓黨放心、人民信賴的干部隊伍。

　　四、加強組織領導，確保學習貫徹黨的十九大精神取得實效

　　全省紀檢監察系統要把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，擺上重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，推動全省紀檢監察系統形成學習貫徹黨的十九大精神的熱潮并不斷引向深入。

　　一要強化責任擔當。各級紀委書記（紀檢組組長）要把學習貫徹黨的十九大精神作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際行動，作為落實黨中央全面從嚴治黨要求的頭等大事，切實履行好第一責任人責任，既以身作則、帶頭學習貫徹，又恪盡職守、精心組織好所在單位的學習貫徹工作，加強領導指導和督促檢查，著力把黨的十九大精神體現到全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全過程、各方面，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建提供堅強保證。

　　二要堅持以上率下。各級紀委理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為重點內容，制定系統學習計劃，先學一步、學深一層，真學真懂、融會貫通。領導干部要把學習貫徹黨的十九大精神作為政治必修課，帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹，帶頭牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進黨的建設新的偉大工程，真正在學習貫徹中率先垂范、當好表率。

　　三要開展集中培訓。緊密結合黨中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，面向全省紀檢監察干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為教育培訓的主要內容。突出抓好處級以上領導干部的學習，集中一段時間開展集中輪訓，真正把黨的十九大精神轉化為謀劃工作的思路、推動工作的舉措、領導工作的能力。

　　四要營造濃厚氛圍。要精心組織新聞宣傳，注重宣傳全省紀檢監察系統學習貫徹的具體舉措，注重反映紀檢監察干部學習貫徹的典型事跡和良好風貌，著力推出一批有分量有深度的報道和文章，營造學習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。及時總結交流本單位學習貫徹的好經驗好做法，加深紀檢監察干部對黨的十九大精神的理解和把握，推動形成相互學習、相互促進、共同提高的良好局面。

　　各設區市紀委、平潭綜合實驗區紀工委，省直紀工委，省紀委各派駐紀檢組要及時將學習貫徹情況報告省紀委。

中共福建省紀委

2017年11月18日