????習近平總書記強調，要建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。全面從嚴治黨永遠在路上，紀檢機關自身建設也永遠在路上。只有牢固樹立“四個意識”，堅守責任擔當，強化自我監督，才能建設黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍，才能肩負起黨和人民的重托。

????一、旗幟鮮明講政治，把對黨忠誠作為第一位政治要求

????一是政治忠誠。紀檢機關要求別人講政治，首先自己要在政治忠誠上作表率。要強化“四個意識”，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，做到政治上絕對忠誠、組織上堅決服從、行動上令行禁止。要把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團伙伙、拉幫結派，欺騙組織、對抗組織等行為，堅決維護黨中央的集中統一領導。

????二是理性忠誠。黨員干部對黨的情感只有從感性認識上升到理性認同，忠誠才能深沉而執著。只有堅定理想信念、增強宗旨意識，對黨忠誠才有牢固的思想基礎，才能在各種誘惑、挫折和危險面前不動搖。鍛造隊伍，首先要在固本培元、錘煉黨性上下功夫。要推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，修好共產黨人的“心學”，打牢思想根基，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。要經常重溫黨章和入黨誓詞，時刻牢記對黨的承諾，堅守入黨時的初心，確保每一個言行都經得起黨性的拷問。習近平總書記系列重要講話精神蘊含著治國理政新理念新思想新戰略，貫穿著堅定的信仰追求、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，是強大的思想武器和行動指南。我們要從中汲取豐富的政治營養，學思踐悟、融會貫通，內化于心、外化于行。

????三是利益忠誠。民心是最大的政治。維護人民群眾利益是共產黨人的天職，利益忠誠是對黨忠誠的出發點和落腳點。全面從嚴治黨、正風反腐，根本目的在于維護民利、贏得民心。紀檢干部踐行利益忠誠，關鍵看是否敢于為人民的利益擔當。黨章賦予紀檢機關監督執紀問責職責，這是一份沉甸甸的責任。有責任，就要恪盡職守、鐵肩擔道，嫉惡如仇、敢于亮劍，把人民是否滿意作為檢驗隊伍建設和工作成效的試金石。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處扶貧領域貪污挪用、截留私分，優親厚友、虛報冒領等違紀問題，以鐵的紀律為打贏脫貧攻堅戰、實現全面建成小康社會目標提供堅強保障，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

????二、嚴管就是厚愛，把監督執紀權力牢牢關進制度籠子

????一是落實主體責任，促擔當、嚴問責。全面從嚴治黨主體責任覆蓋各級黨組織，紀檢機關也要把自已擺進去。要建立分級負責、層層落實的責任鏈條，各級紀委書記、班子成員、內設機構負責人和派駐紀檢組組長，都要做到守土有責、守土負責、守土盡責。紀委書記、紀檢組長作為第一責任人，對干部既要考驗、鍛煉、培養，又要言傳、身教、嚴管，領好班子、帶好隊伍。要細化主體責任清單，在抓加強教育、抓制度建設、抓一把手、抓查處、抓部署檢查落實上走前頭、做表率。堅持失責必問、問責必嚴，對履責不到位，導致紀律松弛、“四風”問題突出、職責范圍內發生紀檢干部嚴重違紀問題的，嚴肅追究紀委書記、紀檢組長的責任，以嚴肅問責倒逼責任擔當。

????二是完善內控機制，明規矩、“扎籬笆”。監督執紀是紀委最重要的權力，也是最容易出問題的環節。中央紀委制定出臺《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，目的就是補齊監督短板，扎緊制度“籬笆”。各級紀委要把工作規則作為重要制度遵循，把落實工作規則貫穿于紀檢隊伍監督管理全過程。要主動接受黨委和上級紀委的領導和監督，嚴格執行請示報告制度，作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項，應當向同級黨委（黨組）請示匯報并向上級紀委報告。線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處置執行中的重要問題，應當經集體研究，防止個人或少數人說了算。要堅持問題導向，找準薄弱環節，重點管好室主任，規范審查組組長權限，嚴格規范立案條件、審查程序、審批權限。要積極探索組織制度創新，建立執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約的工作機制，有效防范廉政風險。

????三是推進內部巡察，強監督、樹正氣。福建省紀委借鑒巡視做法，創新內部監督方式，開展系統內部巡察，對設區市紀委實現了巡察全覆蓋，并延伸巡察21個縣級紀委。巡察過程中，始終堅持問題導向，靈活運用帶案下巡、個別談話、查閱卷宗、巧借外力、以小見大、深度挖掘等方法，提高巡察實效。強化政治巡察，對存在的紀律審查“寬松軟”、追責問責不夠及時主動、少數干部律己不嚴甚至突破紀律底線等典型問題，堅決查處、嚴肅問責。同時，注重把握“樹木”與“森林”的關系，加強對紀檢隊伍整體情況的分析研判，找準普遍性問題開展專項清理，著力正風肅紀，切實增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

????三、錘煉工作作風，把嚴實深細要求融入監督執紀實踐

????一是嚴字當頭。紀檢機關要在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上做表率。嚴格日常監督管理，關口前移，動輒則咎，讓紀檢干部時時處處感受到紀律的約束。堅持以更高的標準、更嚴的紀律衡量紀檢干部，對違紀行為零容忍，該怎么處理就怎么處理，堅持原則、不徇私情。

????二是求真務實。要進一步聚焦監督執紀問責，把目標任務變成實實在在的工作舉措，把原則要求變成可操作的措施辦法，踏石留印、抓鐵有痕，以“滴水穿石”的精神一步一個腳印抓好落實。要堅持問題導向，加強調查研究，科學分析研判，找準工作的薄弱點，使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

????三是持續深化。堅持從具體事抓起，運用新招數，釋放新信號，由表及里、由淺入深，在堅持中向縱深推進。針對當前“四風”隱形、變異的新問題，問計基層干部群眾，暢通監督渠道。針對基層群眾信訪件居高不下問題，加強縣鄉紀檢組織建設，深入開展市縣黨委巡察，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。

????四是落細落小。全面從嚴治黨要體現到對每一名黨員的監督上，體現到對每一件信訪舉報的處置上，體現到對每一條問題線索的核查上，于細微處顯精神、見實效。要延伸監督觸角，創新監督方式，弄清所監督范圍的“森林”情況，做到情況明、數字準、基礎實。要建立重要干部廉政檔案，及時處置問題線索，健全談話函詢制度，抓早抓小、防微杜漸。執紀審查要深挖細查，不放過任何蛛絲馬跡，把握政策要依規依紀，做到寬嚴相濟，讓全面從嚴治黨的要求真正落到實處。（作者劉學新系中共福建省委常委、省紀委書記）