????習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴(lài)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，為全黨全社會(huì)樹(shù)起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)也永遠(yuǎn)在路上。只有牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，才能建設(shè)黨和人民信得過(guò)、靠得住的過(guò)硬隊(duì)伍，才能肩負(fù)起黨和人民的重托。

????一、旗幟鮮明講政治，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一位政治要求

????一是政治忠誠(chéng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要求別人講政治，首先自己要在政治忠誠(chéng)上作表率。要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到政治上絕對(duì)忠誠(chéng)、組織上堅(jiān)決服從、行動(dòng)上令行禁止。要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽(yáng)奉陰違，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，欺騙組織、對(duì)抗組織等行為，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

????二是理性忠誠(chéng)。黨員干部對(duì)黨的情感只有從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)同，忠誠(chéng)才能深沉而執(zhí)著。只有堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)才有牢固的思想基礎(chǔ)，才能在各種誘惑、挫折和危險(xiǎn)面前不動(dòng)搖。鍛造隊(duì)伍，首先要在固本培元、錘煉黨性上下功夫。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，打牢思想根基，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。要經(jīng)常重溫黨章和入黨誓詞，時(shí)刻牢記對(duì)黨的承諾，堅(jiān)守入黨時(shí)的初心，確保每一個(gè)言行都經(jīng)得起黨性的拷問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神蘊(yùn)含著治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫穿著堅(jiān)定的信仰追求、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，是強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。我們要從中汲取豐富的政治營(yíng)養(yǎng)，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行。

????三是利益忠誠(chéng)。民心是最大的政治。維護(hù)人民群眾利益是共產(chǎn)黨人的天職，利益忠誠(chéng)是對(duì)黨忠誠(chéng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐，根本目的在于維護(hù)民利、贏得民心。紀(jì)檢干部踐行利益忠誠(chéng)，關(guān)鍵看是否敢于為人民的利益擔(dān)當(dāng)。黨章賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，這是一份沉甸甸的責(zé)任。有責(zé)任，就要恪盡職守、鐵肩擔(dān)道，嫉惡如仇、敢于亮劍，把人民是否滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)和工作成效的試金石。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)問(wèn)題，以鐵的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

????二、嚴(yán)管就是厚愛(ài)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度籠子

????一是落實(shí)主體責(zé)任，促擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任覆蓋各級(jí)黨組織，紀(jì)檢機(jī)關(guān)也要把自已擺進(jìn)去。要建立分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的責(zé)任鏈條，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)，都要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，對(duì)干部既要考驗(yàn)、鍛煉、培養(yǎng)，又要言傳、身教、嚴(yán)管，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。要細(xì)化主體責(zé)任清單，在抓加強(qiáng)教育、抓制度建設(shè)、抓一把手、抓查處、抓部署檢查落實(shí)上走前頭、做表率。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)履責(zé)不到位，導(dǎo)致紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問(wèn)題突出、職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)的責(zé)任，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

????二是完善內(nèi)控機(jī)制，明規(guī)矩、“扎籬笆”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。中央紀(jì)委制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，目的就是補(bǔ)齊監(jiān)督短板，扎緊制度“籬笆”。各級(jí)紀(jì)委要把工作規(guī)則作為重要制度遵循，把落實(shí)工作規(guī)則貫穿于紀(jì)檢隊(duì)伍監(jiān)督管理全過(guò)程。要主動(dòng)接受黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委（黨組）請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)管好室主任，規(guī)范審查組組長(zhǎng)權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限。要積極探索組織制度創(chuàng)新，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

????三是推進(jìn)內(nèi)部巡察，強(qiáng)監(jiān)督、樹(shù)正氣。福建省紀(jì)委借鑒巡視做法，創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督方式，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部巡察，對(duì)設(shè)區(qū)市紀(jì)委實(shí)現(xiàn)了巡察全覆蓋，并延伸巡察21個(gè)縣級(jí)紀(jì)委。巡察過(guò)程中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靈活運(yùn)用帶案下巡、個(gè)別談話(huà)、查閱卷宗、巧借外力、以小見(jiàn)大、深度挖掘等方法，提高巡察實(shí)效。強(qiáng)化政治巡察，對(duì)存在的紀(jì)律審查“寬松軟”、追責(zé)問(wèn)責(zé)不夠及時(shí)主動(dòng)、少數(shù)干部律己不嚴(yán)甚至突破紀(jì)律底線(xiàn)等典型問(wèn)題，堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，注重把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍整體情況的分析研判，找準(zhǔn)普遍性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，著力正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

????三、錘煉工作作風(fēng)，把嚴(yán)實(shí)深細(xì)要求融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐

????一是嚴(yán)字當(dāng)頭。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要在真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)上做表率。嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，關(guān)口前移，動(dòng)輒則咎，讓紀(jì)檢干部時(shí)時(shí)處處感受到紀(jì)律的約束。堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律衡量紀(jì)檢干部，對(duì)違紀(jì)行為零容忍，該怎么處理就怎么處理，堅(jiān)持原則、不徇私情。

????二是求真務(wù)實(shí)。要進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作舉措，把原則要求變成可操作的措施辦法，踏石留印、抓鐵有痕，以“滴水穿石”的精神一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)分析研判，找準(zhǔn)工作的薄弱點(diǎn)，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

????三是持續(xù)深化。堅(jiān)持從具體事抓起，運(yùn)用新招數(shù)，釋放新信號(hào)，由表及里、由淺入深，在堅(jiān)持中向縱深推進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前“四風(fēng)”隱形、變異的新問(wèn)題，問(wèn)計(jì)基層干部群眾，暢通監(jiān)督渠道。針對(duì)基層群眾信訪件居高不下問(wèn)題，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢組織建設(shè)，深入開(kāi)展市縣黨委巡察，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。

????四是落細(xì)落小。全面從嚴(yán)治黨要體現(xiàn)到對(duì)每一名黨員的監(jiān)督上，體現(xiàn)到對(duì)每一件信訪舉報(bào)的處置上，體現(xiàn)到對(duì)每一條問(wèn)題線(xiàn)索的核查上，于細(xì)微處顯精神、見(jiàn)實(shí)效。要延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)新監(jiān)督方式，弄清所監(jiān)督范圍的“森林”情況，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、基礎(chǔ)實(shí)。要建立重要干部廉政檔案，及時(shí)處置問(wèn)題線(xiàn)索，健全談話(huà)函詢(xún)制度，抓早抓小、防微杜漸。執(zhí)紀(jì)審查要深挖細(xì)查，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，把握政策要依規(guī)依紀(jì)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，讓全面從嚴(yán)治黨的要求真正落到實(shí)處。（作者劉學(xué)新系中共福建省委常委、省紀(jì)委書(shū)記）