堅持融入日常抓在經常

不斷把“兩學一做”學習教育引向深入

福建省委辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》

????近日，福建省委辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》，并發出通知，要求各地區各部門各單位根據《實施方案》要求，結合實際制定具體實施方案，認真抓好貫徹落實。

????《實施方案》全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的部署安排，進一步明確了我省推進學習教育常態化制度化的重大意義、目標要求、基本內容、主要措施、組織領導等方面內容。

????《實施方案》指出，開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經驗。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，激勵全黨為實現崇高理想和宏偉目標而不懈奮斗，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，扎實推動我省經濟社會發展再上新臺階，加快建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建，具有重大而深遠的意義。

????各級黨組織要從政治和全局高度深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大意義，充分認識推進學習教育常態化制度化，是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導、更好發揮我們政治優勢的必然要求，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，深化全面從嚴治黨的重要舉措，是凝心聚力促進改革發展穩定大局的內在需要，提高思想認識、強化使命擔當、增強行動自覺，堅持不懈抓下去。

????《實施方案》強調，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，必須認真貫徹習近平總書記重要指示精神，必須緊密聯系本地區本部門本單位實際，把思想政治建設擺在首位，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，實現“三個不斷增強、三個保證”的目標要求，即不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發揮先鋒模范作用。

????各級黨委（黨組）要堅持融入日常、抓在經常，以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領導干部定期開展集體學習；基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態。要注重以上率下，嚴格和規范雙重組織生活制度，充分發揮領導機關、領導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”。要強化分類指導，針對不同層級不同領域不同行業明確工作要求，體現具體化、精準化、差異化，不搞一刀切、一鍋煮。要激發基層活力，尊重基層首創精神，充分調動黨支部積極性主動性創造性，探索創新黨內教育和組織生活的有效方法。要選樹先進典型，宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨員、干部見賢思齊，使學先進、趕先進、當先進成為時代風尚。要突出問題導向，建立完善及時發現和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。要堅持常抓不懈，保持足夠的定力、堅強的韌勁、長期的追求，不厭煩、不松懈，不斷學、持續做，立根固本、久久為功、知行合一，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

????《實施方案》強調，各級黨組織要切實執行《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》（中辦發〔2016〕14號）和《關于在全省黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》（閩委辦〔2016〕17號）等規定要求。各級黨委（黨組）和基層黨組織都要有經常學、長期學的安排部署，明確具體的學習內容、學習任務和學習方式，做到年度有安排、月月有計劃，黨員領導干部要根據自身實際制定個人自學計劃，每年完成規定的學習任務。在“學”上深化拓展，堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。在“做”上深化拓展，教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。

????要把學習貫徹習近平總書記重要指示精神，開展向廖俊波同志學習活動作為當前的一項重要任務，作為“兩學一做”學習教育重要內容，開展“學習廖俊波，爭做合格黨員”主題實踐活動，引導黨員、干部學習弘揚廖俊波同志對黨忠誠、心系群眾、忘我工作、無私奉獻的優秀品質，進一步提升干事創業精氣神，不忘初心、扎實工作、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去，撲下身子抓實抓細各項工作，真心實意為人民造福。

????《實施方案》提出，要組織開展主題學習討論。黨支部每年確定若干主題，依托“三會一課”制度，組織開展學習討論。今年，重點圍繞學習貫徹習近平總書記重要指示精神、深入開展向廖俊波同志學習活動，踐行“四講四有”標準、爭做“四個合格”黨員，學習貫徹黨的十九大精神、強化“四個意識”、堅定“四個自信”等3個主題開展學習討論。學習研討要緊扣主題、緊貼實際，體現不同群體黨員特點，讓黨員學得進去、議得起來。通過學習討論，真正提高認識、找到差距，明確努力方向。要聯系思想工作實際經常查找解決問題。各級黨組織和廣大黨員要堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。要發揮“兩學一做”常態化制度化的帶動效應，加強基層黨建工作薄弱環節，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務，集中力量攻堅克難。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。要堅持領導機關領導干部率先垂范。各級黨委（黨組）要把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容，認真貫徹《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，明確學習主題、健全學習制度，加強研討式、互動式、調研式學習，發揮引領示范作用。各級黨員領導干部要帶頭學習，認真學習黨章黨規，學深悟透習近平總書記系列重要講話精神；帶頭做合格黨員、合格領導干部，踐行“三嚴三實”要求，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

????要發揮基層黨支部作用。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，不斷夯實黨的組織基礎，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要把黨支部建設作為最重要的基本建設，合理設置黨支部，指導黨支部健全各項工作制度，持續整頓軟弱渙散黨支部，選好配強黨支部班子；建立黨支部工作經常性督查指導機制，落實好運轉經費、活動場所、報酬待遇、服務群眾專項經費等保障政策，為黨支部開展工作和活動提供必要保障；堅持分類施策，統籌推進各領域基層黨建工作，提高基層黨建科學化水平和支部建設規范化水平。要嚴格落實“三會一課”等基本制度。運用“三會一課”等制度抓好“兩學一做”學習教育，定時間、分專題組織黨員集中學習，做到有主題、有討論、有收獲，使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。開展“送黨課下基層”活動，組織黨校和高校教師、機關黨務工作者、先進模范人物和離退休黨員干部等到基層黨支部講黨課。推廣黨支部主題黨日，每月相對固定一天，組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費、民主議事、志愿服務等活動，增強組織生活的感染力、吸引力。上級黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。

????要立足崗位做貢獻。針對農村、社區、企業、機關、學校、流動黨員、離退休干部黨員等不同領域不同行業不同群體黨員、干部實際情況，提出發揮作用的具體要求，搭建發揮作用的實踐平臺，組織引導黨員立足本職崗位、承諾踐諾評諾，改革創新、苦干實干、崗位奉獻。要注重典型引路。把選樹、宣傳、學習先進典型作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要抓手，注重在不同領域基層黨組織中，及時發現培育扎根基層、履職盡責、業績突出、群眾公認的先進典型，注重選樹黨員干部身邊的先進典型。各地區各部門各單位要持續打造一批在創業創新、脫貧攻堅、美麗鄉村建設、聯系服務群眾等方面的優秀黨員領導干部、基層黨員和先進基層黨組織，為各級黨組織和廣大黨員樹起學的標桿、做的示范。組織“兩學一做”優秀黨員先進事跡巡講，用身邊的典型教育、感染、激勵身邊的人。

????《實施方案》要求，各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長，層層推動工作落實。黨委（黨組）要切實履行主體責任，主要負責同志要親自抓謀劃、抓推動、抓落實；班子成員要落實一崗雙責，結合分管工作對相關領域和部門單位黨組織加強指導。縣級黨委要發揮關鍵作用，保障工作力量，加強指導把關；基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導。要繼續保留“兩學一做”學習教育協調機構，做到工作隊伍不少、工作力量不減、工作指導不斷。組織部門要牽頭充實完善學習教育協調小組力量，統籌做好組織協調、督查指導和宣傳報道等工作。要加強考核評估，把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內容，及時總結交流新鮮經驗，發現和解決存在問題，對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。

????要注重輿論宣傳，充分運用各類媒體，大力宣傳踐行“兩學一做”的先進典型事跡，挖掘和宣傳基層黨組織推進“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常的好經驗、好做法，加強輿論引導，營造良好氛圍。要堅持統籌兼顧，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化放到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實新發展理念中來落實，與推進供給側結構性改革、創新驅動發展、“一帶一路”建設、打贏脫貧攻堅戰等工作結合起來，與加強換屆后各級領導班子思想政治建設、提升干部干事創業精氣神結合起來，與完成本地區本部門本單位重點任務結合起來，堅持兩手抓，做到兩促進，以學習教育的新成效迎接黨的十九大勝利召開。（福建日報記者　吳宏難）