????如何理解“不得在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務(wù)包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等”？

????規(guī)定不得在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務(wù)包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等，主要是規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在日常工作中對所配備的辦公條件的職務(wù)消費。

????要了解為什么要進行限制，首先要搞清楚什么叫“非政策性虧損”。虧損是指企業(yè)在經(jīng)營過程中，投入大于產(chǎn)出，利潤為負值。政策性虧損是指由于國有企業(yè)所有權(quán)屬于國家，是國家投資創(chuàng)辦的，因此在經(jīng)營過程中有時候要服從政策需要，因服從政策需要而造成的虧損就是政策性虧損，這種虧損并不是因經(jīng)營不善造成的。非政策性虧損就是將政策性虧損排除在外的其他虧損，是因為經(jīng)營不善或者市場波動等其他原因造成的虧損，是真正意義上的經(jīng)營虧損。

????在一般情況下，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配備適當(dāng)?shù)霓k公條件本也在情理之中。但是一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在利用企業(yè)資金改善辦公條件和交通工具時，不考慮企業(yè)的實際經(jīng)營狀況，頻繁更換高級小汽車，對辦公室進行高檔裝修，添置高檔辦公用品等等，給企業(yè)帶來不應(yīng)負擔(dān)的包袱。《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費的指導(dǎo)意見》強調(diào)，“企業(yè)負責(zé)人應(yīng)堅持發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。各項職務(wù)消費的標(biāo)準(zhǔn)（額度）應(yīng)在滿足工作需要的前提下，嚴格控制消費水平”。當(dāng)企業(yè)發(fā)生非政策性虧損的時候，理應(yīng)節(jié)約成本，防止企業(yè)情況進一步惡化。如果國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在此時仍然購買或者更換小汽車、公務(wù)包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備，一方面會進一步加重企業(yè)的負擔(dān)，嚴重的會甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，職工也會失去工作，不僅給國家造成經(jīng)濟損失而且還影響社會穩(wěn)定；另一方面，也會在職工群眾中造成不好影響，嚴重的甚至?xí)绊扅h的形象。在拖欠職工工資期間還首先把資金用于改善辦公條件，而不是用于償還職工工資，是對職工合法權(quán)益的極大侵害。

????因此，本項規(guī)定在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或拖欠職工工資期間，不得購買或更換小汽車、公務(wù)包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等，非常必要。